|
Северный комсомолец
29 июля 2005 (1)
Светлана ЛОЙЧЕНКО
Почему губернатор боится своей "тени"
Честно говоря, мне не хотелось бы никого обидеть, сделав такое предположение.
Потому что речь идет о вполне самостоятельном человеке - первом заместителе
губернатора Романе Викторовиче Балашове. Но, видимо, недаром принято считать,
что надежный, покладистый заместитель похож на тень, движущуюся в такт
руководителю. Он никогда не сделает резких движений и уж точно не выйдет на
свет...
ВСЕ ПО КРУГУ?
То, что Николай Иванович Киселев насторожено относится к своему заместителю, я
тоже могу пока лишь предполагать. И все же у меня на то есть основания.
Возможно, рядовой читатель не очень в курсе, кто такой Роман Викторович Балашов.
Он - пятый первый заместитель главы администрации. В смысле, пятый по счету (до
него первым заместителем главы администрации работали Александр Перминин, Сергей
Иванов, Александр Южанинов, Игорь Норко). Знаете, что обычно говорят чиновники,
ушедшие в отставку со столь высоких постов? "На этом месте я выполнил свои
задачи и теперь могу спокойно уйти на другую работу". Этакие быстро убегающие
тени, калифы на полтора месяца...
И все же кажется, что все эти перестановки не очень-то волнуют общественность и
журналистов. Вроде, аппаратные дела - не для широкого обсуждения. А почему же?
Если первый зам имеет право подписи и непосредственно участвует в определении
стратегических направлений в развитии области? Тем более, если речь идет о
руководителе аппарата - это еще и кадровая политика. То есть первый зам - не
просто правая рука губернатора, время от времени он сам выполняет его функции.
Ведь губернатор много ездит, к тому же он - фигура больше политическая. И по
тому, кого выбирает в свои замы руководитель, можно многое сказать о самом
руководителе. Ну, разумеется, в случае, если он сам выбирает:
Балашов - чужак. Более того, он ярко выраженный чужак. Родом из южных краев,
живет (жил) в Москве, полковник ФСБ с философским университетским образованием.
Согласитесь, ведь очень интересно понять - как это вдруг ни с того ни с сего
никому не известный москвич занимает такое значительное место в совершенно
"неродной" ему области? С какой целью он сюда едет - "учета и контроля",
сделать карьеру и вернуться в Москву или же занять со временем губернаторский
пост? Ведь молодой - 33 года:
Честно говоря, эти вопросы я собиралась задать самому Балашову, начав с них
запланированное для этого номера интервью. Роман Викторович принял предложение
- и то, он ведь должностное лицо!
Но губернатор запретил. Или не рекомендовал, что равнозначно. Так мне и
сказал - мол, Роман Викторович не та фигура, у которой надо брать интервью. А
когда я возразила, что после назначения Балашова в прессе не было ни одного
серьезного разговора с ним, губернатор, подумав, констатировал: "Я считаю, что
достаточно того, что было".
Правду сказать, я растерялась: И огорчилась. Неужели снова все движется по
тому же кругу?
ПОЧЕМУ БАЛАШОВ - НЕ ТА ФИГУРА?
В свое время губернатор нигде публично не сказал ни слова о назначении своего
первого зама. Более того, он не пришел на сессию областного Собрания, когда
утверждали в этой должности Балашова. Означает ли все это, что не он решает, кто
будет у него первым или каким-то иным замом?
Знающие люди говорят, что Романа Викторовича на это место рекомендовал
губернатору Александр Тищенко, наш сенатор - кстати, земляк Балашова. А вот на
утверждении депутатами кандидатуры самого Александра Геннадьевича губернатор
присутствовал. И на вопрос депутатов: "Почему не можем рекомендовать в Совет
Федерации своих?" ответил, что не знает "более подготовленного человека -
профессионального, с необходимыми связями и деловыми качествами, - подходящего
на этот пост", нежели Тищенко.
А если рекомендация была от такого подготовленного человека и с необходимыми
связями: Но, возможно, вступив в должность, Роман Викторович стал активнее, чем
требовал этикет, и вышел из тени?
И действительно, еще при назначении он делает довольно сильные заявления.
Например, о создании при областной администрации мощной аналитической службы,
способной разобраться в хитросплетениях мировых цен на продукцию ЛПК. Важным
направлением своей работы Балашов назвал создание системы по противодействию
коррупции. По его словам, все этапы процесса принятия управленческих решений
должны стать оптимальными и прозрачными. Он высказал также намерение на примере
лесной отрасли отработать механизм взаимодействия между федерацией и регионом,
чтобы увеличить налоговую отдачу от ЛПК. И, конечно, уделять особое внимание
кадровой политике.
Правда, интересно? Интересно хотя бы узнать, куда дело двинулось? Было бы о чем
поговорить. И неужели эти заявления Балашов делал без согласования с
губернатором?
Впрочем, кто и когда у нас политические заявления принимал близко к сердцу?
Особенно заявления о борьбе с коррупцией.
И что за зверь такой - кадровая политика? Мы настолько привыкли, что
влиятельные люди проводят во власть своих же людей, что принимаем это за
норму. При новом назначении обычно спрашивают: "А это чей?" Раньше говорили:
"Из чьих будет?" Но какая же это коррупция? Так, взаимодействие...
А МОЖЕТ, НАДУЛО?
Выступление Балашова на последней сессии областного Собрания отличалось хорошей
публицистичностью, он высказал намерение консолидировать две основные ветви
власти. Заявление программное - первый зам. губернатора утверждает, что в
области есть власть, и это сильная власть. "Слабый боится критики, а сильный
уважает право оппонента на собственное мнение", - заявил первый зам. И еще
сказал, что в свое отсутствие Николай Киселев назначил его ответственным за все
происходящее в области. Это речь не мальчика, но мужа. Какая уж это тень?
Самостоятельная политическая фигура.
Самое грубое и примитивное предположение - возможно, губернатор в Балашове
увидел серьезного конкурента, который эту сильную власть в свои руки и возьмет?
Имеет право на жизнь и версия, что это всего лишь банальные извечные аппаратные
противоречия между разными этажами обладминистрации, возникшие отнюдь не при
нынешней власти, но, видно, хорошо проросшие. Есть такое чудное выражение:
"Надуть в уши". А сколько людей из-за этого "дутья" поплатились карьерой!
Скольких высокопоставленных и неглупых чиновников, которым бы работать и
работать, мастера жанра столкнули лбами и вытолкали вон из властных коридоров!
А Роман Викторович Балашов, между тем, остается фигурой непонятной, загадочной и
поэтому интересной.
Губернатора мы избираем и хотя бы считаем, что имеем о нем представление. Но
кто руководит нами там, в таинственных кулуарах? Люди? Тени?
Светлана ЛОЙЧЕНКО
| |