Северный комсомолец
9 сентября 2005 (4)
По материалам сайта фонда "Перспектива"

Нарезка кадров

Если говорить о явно слабых местах нынешнего губернатора Николая Киселева, то, безусловно, на первом месте окажется кадровая политика. Во время выборной кампании он резко критиковал своего предшественника за недостатки в работе с управляющими кадрами. "Нет кадровой политики: способных людей выталкивают и из властных структур, и из области". Это было сказано кандидатом на должность губернатора Архангельской области Николаем Киселевым 2 марта 2004 года.

Если честно, уже тогда были сомнения и по поводу возможностей создать мощную команду управленцев самим Николаем Ивановичем. Все же до этого он не был связан с политической и экономической элитой области. Конечно, заняв место главы администрации области, прежде всего мог рассчитывать на людей из ближайшего окружения.

Так и получилось. Первым человеком ближнего круга считался Александр Преминин, в апреле 2004 года назначенный на должность руководителя аппарата администрации области, первого заместителя губернатора.

Другим стержневым кадром стал завезенный из Германии Александр Южанинов. Он был назначен ответственным за экономику.

Тем не менее уже тогда произошли события, насторожившие внимательных наблюдателей. По Архангельску упорно ходили слухи о назначении 33-летней москвички Марины Савельевой, незадолго до этого уволенной из "Альфа-банка", на ликвидированную Анатолием Ефремовым должность председателя правительства области.

Сегодня мало кто помнит историю с Савельевой, но она действительно приехала в Архангельск, посидела несколько дней в кабинете бывшего первого заместителя губернатора Анатолия Кожина и ни с чем отбыла восвояси. Скорее всего, Савельеву, проталкиваемую московскими покровителями Киселева, не удалось назначить из-за мощного сопротивления этому назначению местных групп влияния.

В июле-августе 2004-го случилось следующее кадровое "замыкание". Именно тогда стало ясно, что никакой команды у губернатора нет. Киселев без боя сдал Преминина и понизил в должности Южанинова. Фактически на их места пришли Игорь Норко и Сергей Иванов, которые всегда ассоциировались с командой нынешнего главы администрации Ненецкого автономного округа Алексея Баринова. Проработали они недолго, в начале 2005 года заняв ключевые посты уже в администрации НАО. А Александр Южанинов отбыл в Германию.

Не имея своего ядра, архангельский губернатор, как нам представляется, попал под сильнейшее давление основных политических и финансовых групп ("Базового элемента", Крупчака, Тищенко, Баринова), стремившихся провести своих представителей в областную администрацию. В итоге кадровый корабль Николая Ивановича окончательно стал двигаться по синусоиде.

Тем временем на компенсации ушедшим областной бюджет тратит многие миллионы рублей, кстати, вовсе не предусмотренные областным бюджетом. Например, заместитель губернатора, ушедший в отставку по собственному желанию, еще целый год(!) получал свой средний заработок, ничего не делая и не устраиваясь на работу. Это помимо выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск и прочих солидных выплат.

На сентябрьской сессии облсобрания предстоит утвердить заместителей главы администрации и руководителей областных департаментов, остающихся в ранге и. о. Предыдущая сессия, как известно, отправила в отставку В. Лычеву и отказалась утвердить назначение В. Гудовичева. Сложность для губернатора состоит в том, что после изменений, внесенных в Устав области, толпы исполняющих обязанности не смогут по году (как ушедший летом А. Сманцер) работать в администрации без утверждения в должности. Николай Киселев сам назначил срок для формирования работоспособной команды - в течение года. А год протечет быстро.

По материалам сайта фонда "Перспектива"

www.arhperspectiva.ru

Николай Киселев:

"Четкая и понятная система кадровой работы, адекватная современным требованиям, должна быть создана в течение 2005 года" (Из послания депутатам облсобрания, март 2005 г.)