Северный комсомолец
17 ноября 2006 (45)
Андрей МУРАШОВ.
Договор подписан. Лед не тронулся...
Уже почти похороненный договор между областью и округом подписан. Трехмесячное
хождение по мукам, как охарактеризовал процесс подготовки договора губернатор
области Николай Киселев, завершено. Но большой радости, похоже, никто не
испытывает. И в победители себя записывать также никто не спешит.
На первый взгляд, администрация области должна бы праздновать победу. Изначально
просили 2,5 миллиарда. В итоге получили 1,6 млрд. реально и еще миллиард
"виртуально" - если в следующем году в бюджете НАО появятся дополнительные
доходы. С другой стороны, власти округа тоже могут пить шампанское. Теперь нет
необходимости делиться властными полномочиями с администрацией области. Да и
цифра в 1,6 миллиарда, как утверждают в НАО, выведена именно на основе их
расчетов.
Тем не менее, губернатор НАО Валерий Потапенко после церемонии подписания
договора от комментариев отказался, а сам Николай Киселев предпочитает говорить
о "разумном компромиссе", которого пришлось добиваться в ходе развязанной против
него психологической войны.
Но для противоборствующих сторон компромисс всегда хуже любой из альтернатив.
Оно абсолютно верно и для нашего случая. Добиваясь финансовой независимости, в
округе опасно раскачали "лодку народного гнева". Ну, а сам Николай Киселев
привез из Санкт-Петербурга отнюдь не "мир для нашего поколения".
И первые признаки этого уже проявляются. Сбор подписей за его отставку в округе
продолжается. А "правые" депутаты облсобрания уже назвали договор с НАО
"предательством интересов области".
Понятно, что оценка довольно жесткая - но именно депутатам предстоит
ратифицировать договор, без которого он остается не более, чем красиво
оформленной бумагой. Ну, а без ратифицированного договора нет возможности
рассматривать и областной бюджет, сроки прохождения которого и без того
оказались опасно сдвинуты.
Между тем, если в прошлом году Киселев подписание договора называл шагом к
потенциальному объединению, то теперь эти перспективы он оценивает менее
радужно. И говорит о неблагоприятном фоне, о появлении в округе настороженности
и недоверия к области. Конечно, вполне возможно, что предложенное им "ноу-хау" -
разработка некой совместной программы развития округа и области - способно
растопить стремительно образовавшийся лед. Правда, из конкретики пока предложено
только совместное использование рекреационных возможностей Сольвычегодского
санатория. А что касается возможного использования мощностей архангельской
строительной промышленности, то это, скорее, из области фантастики.
Вопрос в другом, а что мешало начать разработку подобного плана прежде, а не
поручать подготовку стратегически важного документа, который действительно мог
стать шагом к объединению, своим подчиненным? Почему нельзя было хотя бы раз
съездить в округ самому, а не передоверять важную миссию своим замам?
Зато теперь идею объединения можно смело отложить в долгий ящик. Так ради чего
были эти хождения по мукам, и стоило ли подвергать себя всем опасностям
психологической войны?
Андрей МУРАШОВ.
ВЗГЛЯД С НАО
Как восприняли подписание договора с областью в округе? Будет ли он
ратифицирован депутатами окружного собрания? Эти вопросы мы задали председателю
Собрания депутатов НАО Игорю Викторовичу КОШИНУ:
- Договор считаю компромиссом. Пока никакого его обсуждения в Собрании не
было, но полагаю, что договор будет ратифицирован. Но мы и дальше будем
добиваться изменений в Бюджетном кодексе, чтобы бюджеты наших регионов считались
отдельно. Тогда у нас появится возможность освободившиеся ресурсы направлять на
совместные программы.
|