Северный комсомолец
3 марта 2006 (8)
Олег ГРИГОРАШ
"Я зарою автомат"
Очередная сессия регионального парламента началась на улице. Утром здание
областного Собрания пикетировали люди с плакатами "Долой одноруких бандитов!",
"Игровые автоматы - аморальный бизнес". Тем самым сторонники мэра Архангельска
засвидетельствовали свое "почтение" законопроекту "О размещении объектов
игорного бизнеса на территории области". Депутатов эта акция протеста не
смутила.
Предвестником февральского пикета в Архангельске стал октябрь-2005, когда мэр
Донской объявил: "Игровых автоматов в городе быть не должно". Пресс-служба мэрии
преподнесла это высказывание как окончательный вердикт, сулящий скорую
капитуляцию владельцев игорного бизнеса. Хотя всем было понятно, что война -
картонная: с самого начала она предполагала полумеры и на победу не претендовала
(для этого у областного центра нет полномочий).
Мэр утверждает: "Автоматы - зло", и с ним нельзя не согласиться. Если называть
вещи своими именами, наркоторговля и проституция - явления того же ряда.
Бороться против автоматов жизненно необходимо. Но побеждать их можно, опираясь
на законодательные инициативы, доведенные до федерального центра и утвержденные
Москвой. В противном случае это атака ветряных мельниц. Эффектная и бесполезная.
По данным Управления торговли мэрии, до начала антиигрового штурма в
Архангельске насчитывалось около полутора тысяч ав-томатов. Закрыть удалось
около четырехсот. Однако общее количество "азартных точек" не уменьшилось.
Во-первых, всплыли много незарегистрированных. А во-вторых, открылись новые.
Открылись не "по-тихому", а совершенно буднично и по закону.
БОДАЛИСЬ ТЕЛЯТА С ДУБОМ
Архангельск - далеко не первый. С "игровиками" бескомпромиссно боролись и
борются десятки городов и регионов. Обламываются все (об исключениях - чуть
ниже).
Меры предпринимаются разные: от выдворения игорных заведений из "учрежденческих"
зданий и жилых домов до полной ликвидации "тумб" и прочих "столбиков". Но рынок
не сужается, на то он и сверхприбыльный.
Так, "железная леди" Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко начала (а пресса
подхватила) войну с "игровыми столбиками". Результат: ликвидированы несколько
сотен "точек", что для северной столицы - мизер. Количество крупье (владельцев
заведений) и их жертв (игроков) ничуть не сократилось.
Теперь об исключениях. В Чечне игорных заведений нет. С 1-го мая их не будет и в
Абхазии. Соответствующее решение принято по инициативе администрации президента
республики. В парламенте запрет мотивируют тем, что "налоговые органы не могут
проконтролировать прибыль от игорного бизнеса. Кроме того, в республике возросло
количество подростков, у которых наблюдается зависимость от подобного рода
развлечений".
Еще показательнее ситуация в Дагестане. Там ликви-дировали все "точки",
находящиеся в черте Хасавюрта. Как рапортует местная администрация, "в городе
насчитывалось 73 игорных заведения, 16 из них, по заявлению главы Арсенали
Муртузалиева, владельцы закрыли по собственному желанию"...
Кавказ, как и Восток, - дело тонкое. Законы гор в равнинной местности не
приживаются.
НА СЧЕТЧИКЕ
Сегодня наша жизнь - игра на деньги. На сессии областного Собрания благополучно
"завернули" поправку мэра, по которой игровые автоматы должны были размещаться
за пределами территорий населенных пунктов региона (предельная близость - один
километр).
Донской вынужден кон-статировать: "Поправку не приняли потому, что было большое
давление со стороны лоббистов игорного бизнеса. Здравого смысла в этом нет. Я
знаю, что есть проблемы, которые нужно решать, и в этом случае депутаты
облсобрания могли принять ответственность на себя. Буду выносить этот вопрос на
сессию городских депутатов и надеюсь, что они примут решение убрать игровые
автоматы с территории города. Но лоббирование продолжится и на уровне городского
Совета".
У лоббистов есть железный аргумент. Что такое игровые автоматы? Правильно,
налоги. В случае принятия поправки областной бюджет-2006 сразу похудеет на 200
миллионов рублей.
Радетели "цивилизованного игорного бизнеса" склоняются к тому, что со временем
все утрясется - как на рынке водки, в 90-х переполненном отравой. Так что
"цивилизованные" санкции здесь не помогут. Голословные запреты - тоже. Вспомним:
в одно время с "антиигровой кампанией" мэрия выступила с инициативой об
"отслеживании сферы интимных услуг". В результате лобовые объявления в газетах
сменили номера телефонов, предназначение которых знает каждый. Юридически не
подкопаешься.
Остаются жесткие "заборы", выстроенные государством. Альтернативы им нет. Ведь
нельзя же брать за образец историю, дважды подряд случившуюся в Вельске. Там
неизвестные просто разбивали железных "бандитов", выгребали содержимое и
исчезали.
Игра замирала. Но только на время ремонта.
Олег ГРИГОРАШ,
фонд "Перспектива"
www.arhperspectiva.ru
|