Российская Газета
9 октября 2007 (224)
Анастасия Анисимова

Законное самоназначение

ПОДРОБНОСТИ

АРХАНГЕЛЬСК

ПРОКУРАТУРА Архангельской области считает, что распоряжение, в соответствии с которым Юрий Пачин временно взял на себя обязанности мэра Архангельска, не нарушает ни федеральное законодательство, ни Устав областного центра.

Завершена проверка законности этого распоряжения. Напомним, что еще в конце августа Юрий Пачин издал распоряжение об исполнении полномочий мэра Архангельска. Однако в Уставе города прописано: "В случае временного отсутствия мэра города его полномочия по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей мэра". Однако никакого письменного разрешения мэра города Александра Донского о назначении кого-либо из своих заместителей на должность исполняющего обязанности не было. В связи с этим юристы называли распоряжение Пачина незаконным и противоречащим Уставу.

КОММЕНТАРИЙ

Владимир Ананьев, начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области:

- Если помните, Пачин издал распоряжение в конце августа, когда необходимо было завершать весь комплекс подготовительных работ к отопительному сезону. Других заместителей мэра в тот момент не было. Один был в отпуске, другой - уволен. Есть вопросы, которые вправе решать только мэр или человек, исполняющий его обязанности. Александр Донской, который на тот момент содержался в следственном изоляторе, отказался назначить вместо себя кого-то из заместителей. Хотя он был обязан это сделать. Кроме того, существует федеральный закон "Об общих принципах организации органов местного самоуправления". Согласно этому закону, граждане не могут быть лишены права на местное самоуправление. При таких обстоятельствах распоряжение Пачина, по нашему мнению, издано в целях обеспечения прав граждан.