Российская Газета
30 ноября 2007 (269)
Надежда Пономарева

Зона особого внимания

Служба исполнения наказаний готовит осужденных подростков к жизни на свободе

ДЕЛОВОЙ ЗАВТРАК

АРХАНГЕЛЬСК

ВОЛНЕНИЯ в детской колонии Свердловской области стали поводом для повышенной готовности структур Федеральной службы исполнения наказаний.

Есть ли предпосылки для повторения подобных событий в Архангельской области, какие профилактические меры предпринимаются, чтобы предотвращать беспорядки - на эти и другие вопросы корреспондента и читателей "Российской газеты" на "деловом завтраке" в Архангельском представительстве издания ответил исполняющий обязанности начальника УФСИН по Архангельской области Зиновий Загродский.

Российская газета | Зиновий Владимирович, как можно охарактеризовать ситуацию в Архангельской воспитательной колонии? Есть ли вероятность, что осужденные, взяв пример с воспитанников свердловской колонии, устроят массовые беспорядки?

Зиновий Загродский | Произошедшее в Свердловской области я бы не стал считать показательным явлением для всей службы исполнения наказаний. В целом ситуация в уголовно-исполнительной системе контролируемая, и это неоднократно отмечал начальник ФСИН Юрий Калинин. Что касается Архангельской воспитательной колонии (АВК), то там обстановка также под контролем. На мой взгляд, нет никаких предпосылок для возникновения эксцессов. Я тридцать лет работаю в системе исполнения наказаний и с уверенностью могу сказать: только хороший, слаженный коллектив сотрудников подразделений в состоянии удержать ситуацию в руках.

Хотя никто не застрахован от каких-либо происшествий, ведь подростки - очень непредсказуемый народ. Они быстро увлекаются так называемой криминальной романтикой, поддаются тюремным традициям.

РГ | Были ли усилены меры безопасности в Архангельской воспитательной колонии после событий в Свердловской области?

Загродский | Особых дополнительных мер не принималось, но контроль со стороны руководства УФСИН за соблюдением режима в воспитательной колонии был усилен.

РГ | Комментируя события, многие СМИ видели причину беспорядков в нарушениях прав человека в колониях:

Загродский | Могу с уверенностью сказать, что в нашей воспитательной колонии права человека не нарушаются. Ребята обеспечены всем необходимым в бытовом отношении. Условия содержания осужденных отвечают требованиям законодательства, гигиены, санитарии и пожарной безопасности. У каждого воспитанника свое спальное место, он обеспечен постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами. На питание в АВК никто не жалуется, оно организовано по нормам суточного довольствия, установленным законом. Кстати, руководством ФСИН России в воспитательных колониях запрещена замена натуральных продуктов на консервированную и сухую продукцию. Ежедневно в рацион воспитанников входит свежее мясо, рыба, колбасные изделия, молочные продукты, натуральные соки, фрукты, кондитерские изделия и т.д.

В качестве поощрения ребята могут быть условно-досрочно освобождены, их вывозят за пределы колонии на экскурсии в музеи, для участия в культурных мероприятиях.

РГ | Зиновий Владимирович, как организован процесс перевоспитания в АВК? Чем заняты несовершеннолетние во время отбывания срока наказания?

Загродский | При колонии работают школа и ПТУ, воспитанники по окончании учебы получают свидетельства об образовании государственного образца. Успеваемость вполне приличная: 30 процентов учащихся окончили прошлый учебный год на "4" и "5", а ведь некоторые приходят к нам в 15-летнем возрасте, не имея даже начального образования! В недавно отремонтированном профтехучилище организовано обучение по нескольким специальностям: столяр, машинист котельной, слесарь по ремонту автомобилей, швея, мастер по ремонту обуви. Все эти профессии пользуются спросом на рынке труда. Мы обеспечиваем и право осужденных на труд: около сотни человек работает на швейном производстве и в хозобслуге. И трудовые книжки мы им оформляем.

Мы предпринимаем массу усилий для того, чтобы подросток вернулся в общество нормальным, законопослушным человеком, не озлобленным на весь мир.

РГ | Ни для кого не секрет, что у освободившихся из мест лишения свободы возникают трудности с устройством на работу, им часто негде жить.

Загродский | Хочу отметить, что мы готовим воспитанника к освобождению, чтобы процесс его адаптации к жизни вне стен зоны прошел безболезненно и он не вернулся за решетку. В личной беседе специалист АВК по социальной работе выясняет все о месте жительства подростка до ареста, о его взаимоотношениях с родными, поддерживается ли с ними связь. За полгода до освобождения наши сотрудники отправляют в органы местного самоуправления запросы-уведомления о наличии жилья, возможности проживания по указанному адресу и трудоустройстве. Мы очень плотно работаем в этом плане с центром занятости населения, федеральной миграционной службой, учреждениями социальной защиты населения, подразделениями по делам несовершеннолетних и реабилитационными центрами.

Ни на федеральном, ни на областном уровнях, к сожалению, до сих пор нет специальной программы помощи освободившимся из мест лишения свободы. Проект такого федерального закона разработан, но он еще не принят.

РГ | Зиновий Владимирович, как в целом идет процесс становления ювенальной юстиции в Архангельской области?

Загродский | На сегодняшний день на территории региона отсутствуют ювенальные суды. Однако у нас есть примеры использования ювенальных технологий. Буквально на днях подведены итоги очередной встречи с немецкими коллегами в рамках российско-немецкого проекта "Помощь детям и подросткам, вступившим в конфликт с законом", который проводился в нескольких округах Архангельска. Совместное российско-немецкое партнерство по организации социальной работы с осужденными в учреждениях УФСИН началось в 2000 году. Цель этих проектов - организовать процесс непрерывного сопровождения несовершеннолетнего, совершившего преступление, за счет улучшения жизненной ситуации подростка. В эту работу вовлечены сотрудники инспекций по делам несовершеннолетних, отделов социальной работы округов, государственных отделений социальной защиты населения, уголовно- исполнительных инспекций, специалисты муниципальных центров, а также следователи, прокуроры и судьи.

РГ | Антонина Лешукова из Архангельска спрашивает: будут ли улучшаться условия содержания подследственных? Ее сын находится в СИЗО-1, жалуется, что камеры переполнены.

Загродский | Хочу отметить, что в следственных изоляторах УФСИН России по Архангельской области для подозреваемых и обвиняемых созданы условия, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации, кроме нормы санитарной жилой площади на одного человека. Но, как бы ни были переполнены следственные изоляторы, несовершеннолетним и женщинам созданы улучшенные материально-бытовые условия, они обеспечены индивидуальным спальным местом, для них установлены повышенные нормы питания.

После ввода в эксплуатацию дополнительного режимного корпуса в следственном изоляторе N 4 (поселок Белая гора), который строится на средства федеральной программы, места в СИЗО N 1 будет больше. Именно туда переведут женщин и несовершеннолетних. Содержаться они будут на разных этажах. В новом режимном корпусе предусмотрены учебные классы, тренажерный зал, медчасть.

РГ | Нина Петрова из Пинежского района беспокоится за своего 15-летнего сына, который отбывает наказание в АВК. Ее тревожит, что в воспитательной колонии содержатся и те, кому по 20-21 году. Почему взрослые молодые люди отбывают наказание вместе с подростками?

Загродский | Действительно, хотя воспитательная колония предназначена для несовершеннолетних осужденных, там отбывают наказание и лица, которым уже исполнилось 18 лет, что допускается Уголовно-исполнительным кодексом. Воспитанников оставляют в детской колонии только в случае, если у них положительные характеристики, они не оказывают негативного влияния на других, но не более чем до достижения ими 21 года. Некоторым мы даем возможность закончить образование и получить специальность.

Справка "РГ"

В среднем в ФГУ "Архангельская воспитательная колония УФСИН России по Архангельской области" содержится около 250 воспитанников. Из них около 20 процентов осуждены за преступления особой тяжести, около 65 процентов - за тяжкие преступления, 15 процентов - за преступления небольшой и средней тяжести.