Российская Газета
23 марта 2007 (60)
Александра Алексеева

Сказка про каску

На строительных объектах используется труд рабочих, не обученных технике безопасности

КОНТРОЛЬ

Архангельск

ВЧЕРА обнародованы результаты проверки соблюдения Трудового кодекса и правил охраны труда на одном из строительных объектов областного центра. Надзорные органы вынуждены были отстранить от работы 249 человек. Главная причина - несоблюдение техники безопасности.

Все отстраненные от работы - персонал строительно-монтажного треста N 1. На объекте этого предприятия отсутствовали ограждения рабочих мест на большой высоте, люди находились на стройке без индивидуальных средств защиты. К выполнению обязанностей были допущены специалисты, не прошедшие инструктаж по охране труда.

Государственная инспекция по труду вместе с прокуратурой проверили и внутреннюю документацию предприятия. В нарушение закона в должностных инструкциях мастеров и прорабов не была отражена ответственность за обеспечение охраны труда на строительных объектах с применением строительных лесов. Отсутствовали соответствующие приказы. Не были определены обязанности по обеспечению охраны труда среди руководителей и специалистов.

Надзорные структуры обнаружили и множество нарушений Трудового кодекса. Работникам не предоставлялся трудовой отпуск, в противоречие со статьей 321 ТК РФ отдыхать строители могли только в течение 28 календарных дней, а вопрос о дополнительном отпуске продолжительностью 16 календарных дней руководителем предприятия не рассматривался. Выплата заработной платы в строительно-монтажном тесте N 1 осуществляется только один раз в месяц, что является прямым нарушением прав граждан на оплату труда. Как известно, статья 136 Трудового кодекса РФ предусматривает выдачу заработной платы не реже двух раз в месяц.

Октябрьская прокуратура внесла представление в адрес генерального директора строительно-монтажного треста с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности 12 работников предприятия. Вынесено шесть протестов на приказы по охране труда. В отношении генерального директора предприятия, главного бухгалтера, прорабов и мастера возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ (нарушения законодательства о труде и охране труда). Государственная инспекция труда оштрафовала менеджеров строительного треста. Все представления и протесты удовлетворены.

КОММЕНТАРИИ

Валентин Розов, заместитель руководителя Государственной инспекции по труду по Архангельской области:

- Я бы назвал все, что творится сегодня у нас в строительстве, настоящим безобразием. Могу сказать, что в прошлом году мы отстраняли от работы изза нарушений законодательства более 3000 человек, из них более 800 - в строительной отрасли.

Почему в строительстве столько нарушений охраны труда? Это связано с экономическими причинами. Отрасль долго была в кризисе, не было потребности в обучении кадров. Сегодня на работу берут людей с улицы, естественно, они не обучены правилам техники безопасности. Что там говорить, большинство нарушений связано и с неправильной организацией труда на стройке, а это уже можно отнести к халатности руководителей.

Сегодня в нашей структуре работают всего 19 инспекторов. Конечно, своими силами мы не можем проконтролировать все нарушения в строительной отрасли. Надзором, с моей точки зрения, должна заниматься и мэрия областного центра, которая выдает лицензии строительным организациям. Но спросите сегодня в городской администрации, сколько фирм занимаются этой деятельностью, - никто вам не ответит. Нет в мэрии таких данных.

Сергей Доставалов, главный инженер строительно-монтажного треста N1:

- На момент проверки прокуратурой у нас на объекте без каски был всего один человек.

Одна из основных претензий надзорных органов - отсутствие документов по итогам проверки знаний рабочих по правилам охраны труда. Но протокол отсутствовал по техническим причинам. Обучение технике безопасности мы проводим ежегодно в первом квартале. Проводили его и в этом году.

Все замечания, которые нам были высказаны, мы устранили за несколько часов, уже на следующий день рабочие вышли на свои места.

Справка "РГ"

В 2006 году Ростехнадзором проверено 19 строительных организаций, на всех объектах выявлены нарушения правил охраны труда. В целом за прошлый год зафиксировано более 200 случаев, которые могли бы привести к трагедии. По данным Государственной инспекции по труду, 70 процентов травм, зафиксированных в 2006 году в строительной отрасли, связаны с нарушениями правил техники безопасности.