Российская Газета
28 марта 2007 (63)
Анна Смирнова

Город на бумаге

Формирование генплана поселения - работа хоть и разовая, но затратная

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

В ОБЛАСТИ формируется перечень населенных пунктов, где в первоочередном порядке требуется разработка генеральных планов. Чем быстрее муниципалитеты оформят заявки на разработку документов, тем больше средств они смогут получить из областного бюджета на эти работы. Об этом шла речь вчера на заседании ассоциации "Совет муниципальных образований Архангельской области".

По Градостроительному и Земельному кодексам РФ, генпланы и правила застройки должны быть в каждом населенном пункте. Таких документов сегодня не имеет большинство крупных поселков и городов. Но без генпланов и проектов планировки территорий нельзя определить перспективы строительства жилья и развития инженерной инфраструктуры. А с 2010 года, не имея перспективного планирования, местные власти не смогут выделять земельные участки под застройку. Генпланы разрабатываются примерно в течение двух лет, поэтому приступать к делу надо уже сейчас. Финансировать эту работу должны муниципальные бюджеты. Но градостроительное законодательство позволяет привлекать и средства областной казны. В ней на 2007 год впервые предусмотрено 20 миллионов рублей на эти нужды. Муниципалитеты тоже должны выделять деньги.

Областные власти предлагают такой механизм софинансирования: на разработку документов для сельских поселений область и муниципалитет выделяют средства в равных частях. На городские генпланы треть затрат берет на себя бюджет региона, остальное - муниципальная казна.

Представители некоторых поселений считают, что даже в этом случае нагрузка на местные бюджеты будет слишком большой. Многие районы живут на дотации. А разработка генплана - дело дорогое. Но, по словам главного архитектора области Дмитрия Яскорского, муниципалитеты могут получить и больше средств из региональной казны. Для этого надо оперативно сформировать заявки на разработку генпланов. Если денег потребуется больше, чем предусмотрено в бюджете, будет решаться вопрос о выделении дополнительных средств.

Справка "РГ"

В Архангельской области около 4000 городских и сельских населенных пунктов, в том числе 14 городов и 38 рабочих поселков. Градостроительная документация есть менее чем у трехсот городских и сельских поселений. Генпланы в основном устарели, поскольку разработаны были в доперестроечный период. Сейчас остро необходимы генпланы как минимум 200 населенным пунктам. На их разработку требуется почти 600 миллионов рублей.