Российская Газета
10 апреля 2007 (74)
Олеся Молотягина

Недетское время

Подросткам запретят посещать ночные клубы и интернеткафе с 23 часов до шести утра

МЕСТНЫЕ ЗАКОНЫ

Архангельск

ДЕПУТАТЫ уже второй раз выносят на сессию областного парламента дополнения в региональный закон "Об административных правонарушениях", по которому подросткам будет запрещено находиться в увеселительных заведениях с 23 часов до 6 часов утра.

В первый раз поправки были признаны прокуратурой области незаконными. По мнению надзирающих органов, штрафовать родителей за пребывание их детей-подростков в барах и других подобных заведениях нельзя в связи с отсутствием соответствующих правовых норм. А депутаты в своих первоначальных поправках предлагали наказание в виде штрафа в размере от 10 до 30 минимальных оплат труда. Помимо административного наказания родителей депутаты в первоначальном варианте предлагали наказание (штраф от 50 до 100 МРОТ) и для владельцев увеселительных заведений, в которых будут выявлены подобные нарушения.

Депутаты согласились с прокуратурой в том, что в других регионах, где штрафуют родителей, идут на нарушение закона, и решили чужих ошибок не повторять. Но идти в этом направлении все равно нужно. Необходима местная законодательная инициатива, которая должна рассматриваться на федеральном уровне. Чтобы внести законопроект в повестку дня сессии второй раз, вицеспикер областного Архангельского областного Собрания депутатов Елена Вторыгина была вынуждена собрать большой "круглый стол". В обсуждении приняли участие представители областной прокуратуры, УВД, областного Совета женщин, комитета по борьбе с наркотиками, администрации области.

Родители несут ответственность за содержание, обучение и воспитание детей. Но, к сожалению, не все взрослые в полной мере осознают всю степень важности своих обязанностей. Этот факт подтверждают и статистические данные, которые представили участникам "круглого стола" правоохранительные органы. Так, в 2006 году привлечены к ответственности за административные правонарушения своих детей 3216 человек. Одним из наиболее частых нарушений являются ночные гуляния подростков на улицах либо в увеселительных заведениях.

- Правила, по которым подростки должны в позднее время суток находиться дома, уже действуют в 30 регионах страны. В Москве за такие нарушения штрафы составляют не 100 МРОТ, а 300, - говорит Елена Вторыгина. - А у нас в области, где показатели подростковой преступности выше, чем в целом по стране, почемуто поправка не проходит. Я думаю, что мы все равно добьемся поставленной цели.

На "круглом столе" высказывались разные мнения. Угрожающую статистику привела представитель областной инспекции по делам несовершеннолетних. В частности, отмечалось, что в прошлом году количество правонарушений, совершенных ночью, увеличилось в полтора раза. В основном это кражи сумок, мобильных телефонов. А совершаются правонарушения потому, что подросткам элементарно не хватает денег на алкогольные напитки и психотропные вещества.

Отдельно обсуждали пребывание подростков в ночное время в интернетклубах. Среди участников "круглого стола" были не разделяющие точку зрения, что интернетклубы - это увеселительные заведения. Такое мнение обосновывалось тем, что подростки приходят в компьютерные салоны заниматься, чтобы найти для школьных заданий необходимую информацию. Но и представители милиции, и педагоги хором выразили несогласие. Во-первых, в интернетклубе можно находиться круглосуточно. Как правило, родители, если они есть у ребенка, не разрешают ходить туда ночью. Безнадзорные подростки, чтобы найти средства на интернетклуб, попрошайничают на улице. А вовторых, продолжили оппоненты, глубокое заблуждение считать, что подростки ищут в интернете что-то полезное для себя. Всю ночь они играют в "стрелялки" и употребляют алкоголь. Да, спиртное в самом клубе не продают, но его всегда можно купить в соседнем ларьке, что подростки и проделывают.

Разошлись мнения участников и по поводу временного режима, который предлагался для внесения поправок в закон. В регионах он разный. Гдето с 22 часов, где-то - с 23. Самый оптимальный вариант, пришли к выводу присутствующие, в темное время суток - с 22, летом - с 23 часов.

КОММЕНТАРИЙ

Елена Вторыгина, вицеспикер Архангельского областного Собрания депутатов:

- Очень хорошо, что поправка в закон о пребывании подростков на улице будет вынесена на повестку следующей сессии областного Собрания. Но это только первый шаг в борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. Ведь если мы решили, что подростков в барах быть не должно, где им тогда находиться? После проведения "круглого стола" я сразу же отправилась на встречу с губернатором Архангельской области Николаем Киселевым. И он пообещал поддержать областной закон "О профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности". Такой закон уже существует в нашем регионе, но концептуально, без финансового подкрепления. Теперь финансовая поддержка будет оказана. В каком размере, пока сказать не могу, но принципиальное согласие дано.

В других регионах борьба с беспризорностью входит в программу "Молодежная политика". Но у нас на это нет денег. Но это даже хорошо, что в нашем варианте "беспризорность" будет выделена в отдельный закон. Это привлечет к нему больше внимания. В нем будет несколько блоков: спорт, досуг, образование. Прежде всего он должен быть направлен на работу в больших городах. Ведь самые большие показатели подростковой преступности дают именно города. Закон обязательно нужен, ведь раньше в каждом дворе, практически в каждом доме был клуб, куда подросток мог прийти заниматься, например, авиамоделизмом. И неважно, в какой одежде ты туда пришел, там тебе всегда были рады. А сейчас в каждом доме по шесть магазинов, в то же время на весь Архангельск едва ли можно насчитать пять клубов для подростков.