Российская Газета
26 сентября 2007 (213)
Анна Смирнова
Право на полет
Жители отдаленных населенных пунктов смогут бесплатно добираться в больницу на
самолете
ПРОЕКТ
АРХАНГЕЛЬСК
СЕГОДНЯ в Архангельске открывается сессия областного Собрания депутатов. Один из
законопроектов, внесенных в повестку дня, - "О мерах социальной поддержки
жителей муниципальных образований Архангельской области, где единственным видом
транспорта является воздушный".
Если документ будет принят, люди, нуждающиеся в медицинской помощи, которую
можно получить только в районных и областных больницах, будут летать на самолете
бесплатно. Льгота распространится и на тех жителей районов, которые не относятся
к категории малоимущих.
Законопроект касается населения Лешуконского, Мезенского, ряда территорий
Приморского и Онежского районов, архипелага Новая Земля. Сейчас право
бесплатного проезда на воздушном транспорте имеют только малообеспеченные жители
этих муниципальных образований. Если депутаты примут законопроект, летать
бесплатно смогут и люди со средним и высоким достатком, но не все. Речь идет о
беременных женщинах, направляемых на обследование или роды, больных
туберкулезом, онкологическими или психическими заболеваниями, детях до 18 лет,
безработных, а также не имеющих заработка и не состоящих на учете в службах
занятости гражданах.
Полет будет бесплатным независимо от того, нуждается человек в скорой или
неотложной медицинской помощи или же в обследовании врача. Эту норму планируется
описать в отдельном документе - положении, которое будет разработано к закону.
Предприятия-перевозчики, согласно законопроекту, предоставляют право бесплатного
перелета на основании требования от местного отделения социальной защиты или
областного управления соцзащиты. А для получения требования человек должен
представить в органы соцзащиты справку от врача и свое письменное заявление.
Право бесплатных перелетов важно для жителей отдаленных населенных пунктов
области. Ведь каждая поездка на авиатранспорте - существенная нагрузка для
семейного бюджета: стоимость одного билета на самолет в обе стороны на
внутриобластных линиях колеблется от 3,6 до 6 с лишним тысяч рублей. То есть в
среднем 5,2 тысячи рублей на одного гражданина.
В областном бюджете на 2007 год для оплаты проезда на авиатранспорте малоимущих
граждан предусмотрено 12 миллионов рублей. Законопроект предполагает, что эти же
деньги пойдут и на оплату билетов для нуждающихся в медицинской помощи. По
подсчетам областного департамента соцзащиты, до конца года бесплатно
воспользоваться услугами авиакомпаний могут как минимум триста человек. Если
спрос будет больше - из бюджета предполагается изыскать дополнительные средства,
сообщили корреспонденту "РГ" в облсобрании. Расходы авиатранспортникам
планируется возмещать по мере предоставления услуг. Но, как правило, областные
власти выдают перевозчикам аванс.
КОММЕНТАРИИ
Валерий Вакуленко, заместитель директора областного департамента социальной
защиты населения:
- Подобные меры соцподдержки населения оказываются далеко не во всех дотационных
субъектах страны. Поэтому Архангельская область показывает хороший пример.
Хочу подчеркнуть, что получение права на бесплатный перелет гражданам,
нуждающимся в медицинской помощи, ни в коем случае не заменяет санитарную
авиацию. Да, ее услуги обходятся областному бюджету дорого: расходы областной
клинической больницы составляют в среднем, 166 тысяч рублей на перевозку одного
гражданина. И, тем не менее, в случае необходимости к больному человеку вылетает
специально подготовленная бригада врачей.
Людмила Кононова, депутат Архангельского областного Собрания:
- Жителей отдаленных районов, не являющихся малоимущими, в 2006 году в порядке
исключения перевозили бесплатно на авиатранспорте при необходимости получения
медицинской помощи. На 2007 год в областном бюджете предусмотрели средства на
возмещение стоимости авиабилетов для малоимущих граждан, для прочих - нет. С
одной стороны, сказался дефицит областной казны. С другой - все мы недоглядели,
упустили это из вида. Если законопроект будет поддержан, возмещение стоимости
авиаперелетов для отдельных категорий граждан станет обязательным. Надо
признать, что принятие документа не решает проблем с передвижением всех жителей
отдаленных населенных пунктов, где единственный вид транспорта - воздушный.
Александр Митько, глава администрации Онежского района:
- В Онежском районе есть два населенных пункта, где единственный вид транспорта
- воздушный. Это деревни Пурнема и Лямца. В обоих населенных пунктах постоянно
проживает более двухсот человек.
Билет на самолет для перелета из них в райцентр - город Онегу - стоит порядка
двух тысяч рублей. Это слишком дорого, особенно для пенсионеров. Конечно, если
бы у людей была достойная пенсия или же населенные пункты соединяла с райцентром
автодорога, острой необходимости в принятии такого законопроекта не возникло бы.
Но сейчас он имеет важное значение для жителей отдаленных населенных пунктов.
Справка "РГ"
В течение 2006 года организованы бесплатные авиаперевозки в лечебно-
профилактические учреждения для порядка 2500 жителей муниципальных образований,
где единственный вид транспорта - воздушный. В том числе 320 пассажиров, не
относящихся к категории малоимущих.
|