|
Бизнес-класс. Архангельск
21 марта 2005 (10)
Наталия ЛИЧКОВА
Что мэр грядущий нам готовит?
13 марта примерно 15% горожан определили выбор всего города. Героем этого выбора
стал предприниматель Александр Донской. За него проголосовало 44 657
архангелогородцев. Всего в списки избирателей было внесено 291 992 фамилии
голосующих. На прошлой неделе новый мэр, не пройдя еще процедуры официального
вступления в должность, заявил некоторым СМИ о том, что "намерен активно
развивать сотрудничество с такими компаниями, как "Базовый элемент" и "Русский
алюминий". Впрочем, обо все по порядку:
Выбрали нового мэра Архангельска "по-черному". Общепризнанный факт: кампания
прошла с массовыми нарушениями и выявила удивительное бездействие городского
избиркома. По словам экс-кандидата в мэры Анатолия Кожина, если б его допустили
в прямой эфир на СТС вместе с Донским и Орловым, то предпочтения избирателей,
возможно, были бы другими.
На войне как на войне:
Но политические консультанты Донского изначально делали ставки на протестный
электорат, призывая голосовать против "гНилова режима". В течение последнего
года Донской воевал против Нилова, и это людям нравилось. Вольно или невольно
обострение протестных настроений посредством черных технологий пришлось на конец
избирательной кампании и только добавило очков Донскому. Хотя оппоненты нового
мэра и злословят о том, что кампания велась по учебникам избирательных
технологий.
В целом административный ресурс, объединившийся против молодого кандидата,
допустил 2 ошибки. Во-первых, не на того поставили. Да, Петр Орлов и опытный, и
зрелый, и хозяйственник. Однако слишком много было приставок "экс" в его
биографии. К тому же в 55 лет на Севере мужское население выходит на пенсию.
Неплохим вариантом для общественной поддержки был бы советник губернатора Максим
Шубцов, которого вначале и думали поддерживать. Некоторые эксперты полагают, что
при грамотной раскрутке у Шубцова были бы все шансы на победу: он играл теми же
картами, что и Донской. Шубцову 37 лет, и при этом у него и опыт работы
заместителем губернатора по ТЭК, что не помешало бы иметь в активе
градоначальнику, и опыт работы в бизнесе, и два высших образования. Впрочем, в
определенный момент времени победа была в кармане и у Орлова:
Но тут допустили вторую ошибку, погнавшись в самом конце кампании за двумя
зайцами. А именно: кандидатом Орловым и кандидатом "Против всех". Получилось,
что силы, объединившиеся в борьбе против Донского, не смогли консолидировать
свои идейные ресурсы. А когда в товарищах согласья нет, на лад их дело не идет:
Политические
айсберги
В принципе засиять молодой политзвезде в качестве мэра отчасти помогла поддержка
некоторых партийцев ЛДПР. По словам депутата Госдумы Дмитрия Гусакова,
сыгравшего далеко не последнюю роль в прошедших выборах мэра, ЛДПР и рада бы
была поддержать Орлова, но Петр Петрович предпочел опереться на других. Видимо,
к поддержке Донского жириновцев подтолкнуло и распределение ключевых мест в
областном парламенте на первой сессии облсобрания.
Распределили так, что сама по себе фракция ЛДПР на принятие решений в Собрании
влиять не может. "Теперь в результате победы Донского произойдет
перераспределение сил на городском и даже на областном уровне, и оно будет более
выгодным для ЛДПР", - заявил Гусаков.
Однако понятно, что говорить об окончательном формировании городской власти и о
ее влиянии на областную пока слишком рано. Хотя Александр Донской, будучи
кандидатом, и вещал о своей независимости от финансовых и политических структур,
теперь, выступив в новом амплуа, о как таковой независимости придется забыть.
Должность мэра обязывает взаимодействовать со всеми политическими и
экономическими силами, причем в интересах города.
Кроме того, команда еще не сформирована, а короля, как известно, делает свита.
Во многом городскую политику будут определять первые замы по экономическому,
инфраструктурному и хозяйственному развитию. Здесь есть несколько алгоритмов для
решения должностных назначений. Неопытному мэру могут "присоветовать" первых
замов от инвесторов, появление которых в городе он приветствует, или же мэр
будет укреплять вертикаль власти на региональном уровне совместно с
администрацией области. О конструктивном сотрудничестве последняя сторона уже
объявила. В таком случае система власти заработает в слаженном режиме.
Продолжение
следует:
Но нельзя забывать и тот факт, что к работе новый градоначальник приступит,
мягко говоря, при не особенно благоприятных условиях. Александру Донскому какое-
то время придется работать со старым созывом горсовета.
Юрий Медуницын, избранный депутатом в горсовет и в облсобрание, уже заявил, что
будет работать в областном парламенте, таким образом, новый созыв горсовета
автоматически становится нелегитимным. По словам господина Медуницына, может
произойти так, что мэр какое-то время будет использовать ситуацию, ведя полемику
с депутатами и ссылаясь на то, что ниловский горсовет сдерживают его благие
порывы. Но, как заверил новый мэр, он рассчитывает на плодотворную работу со
старым горсоветом.
По оценке избранного в горсовет Анатолия Кожина, то, что не удалось сформировать
представительный орган власти изначально, создаст массу новых проблем. И вновь
озадачит общество выбором.
Собственно от того, как распределятся силы в новом составе городского Совета,
будут зависеть реальные властные полномочия нового градоначальника. А если
учесть, что представительный орган власти исполняет контролирующую и
законоопределяющую функции исполнительного органа власти, то о каком-то
конкретном перераспределении власти в городе сегодня вести речь преждевременно.
В том, что довыборы состоятся в мае, практически не сомневается Александр Яшков,
председатель областного избиркома: "Просто нужно работать более целенаправленно,
выдвинуть кандидатов, пользующихся авторитетом, их по итогам прошедших выборов
несложно вычислить, а оказавшиеся в аутсайдерах должны сделать для себя выводы.
Некоторые ведь, баллотировавшись в горсовет, полагали, что чуть ли не великое
одолжение городу делают". Перевыборы депутатов в 4, 5, 6 и 8 округах планируется
провести в мае, дополнительные выборы пройдут, скорее всего, в 3 и 7 округах.
Так как правила игры для мэра во многом будет определять горсовет, за 12
вакантных депутатских мандатов в нем развернется нешуточная борьба.
Новая политическая фигура пока не всеми признается, несмотря на ряд официальных
заявлений и поздравлений мэру. Так, например, общественный деятель Виктор Панов
объявил, что мэра Донского он не знает (или не хочет знать) и никогда не видел,
а избиратели в своем выборе опять промахнулись.
В то же время некоторые крупные инвесторы при помощи своих газет вложили в уста
мэру весьма интересные заявления, заставившие призадуматься многих: а кого
выбрали-то? Такой ли он независимый, как говорил? Скорее всего, выжидательную
тактику по отношению к Александру Донскому до выборов в горсовет займет не
только Панов:
Хотя многие находят нового мэра целеустремленным и надеются, что мэр наведет
порядок в городе, как и обещал. Так, например, лидер партии "Родина" и депутат
облсобрания Игорь Кузнецов сообщил, что партийцы готовы помогать новому мэру.
Также он выразил надежду, что тот подберет в управленческую команду
профессионалов.
Михаил Силантьев, тоже депутат облсобрания, пожелал мэрии избежать кадровой
свистопляски, которая, по его мнению, происходит в областной администрации.
Есть и такие, кто откровенно не в восторге от Донского, объясняя это тем, что
город просто не может ждать, когда кто-то будет приобретать профессиональный
опыт градоначальника методом проб и ошибок.
Прекрасное не далеко:
Сам мэр пока что-то определенное о своих планах говорить затрудняется. Лишь
повторяет тезисы своей программы: сотрудничать со всеми здравомыслящими
чиновниками, привлекать в город крупных инвесторов, сделать одинаковые ставки на
арендную плату, создать эффективные условия работы для всех предприятий города,
тем самым повысив налоговые отчисления в бюджет и рост рабочих мест, также
организовать строительство социального жилья. Что ж, успехов Вам, Александр
Викторович:
| |