|
Бизнес-класс. Архангельск
25 апреля 2005 (15)
Елена Светличная
Не улицы, а направления:
В 2004 году во всех регионах Северо-Запада наблюдался рост темпов работ,
выполненных по договорам строительного подряда. В целом это увеличение было
наибольшим за последние два года. В Архангельской области объемы строительства
возросли незначительно - в пределах нескольких процентов. Однако мы все
заметили, что Архангельск постепенно выбирается из затяжного строительного
кризиса - появляются новые дома, торговые центры, газеты пестрят объявлениями о
продаже квартир индивидуальной планировки. За всем этим скрывается вопрос: каким
будет облик города лет через пять-десять? Преобразят ли областной центр
стеклянные "аквариумы" центров торговли, повлияют ли на вид города кладки
красно-белого кирпича и как все это великолепие будет сочетаться с постройками
предыдущих лет?
В Архангельске самый большой процент деревянных строений по России. Из 4,5
тысячи домов почти 3,5 тысячи - деревянные. Кроме того, он находится в числе
первых городов страны, где изношенность жилфонда несопоставима велика.
"Архангельск можно отнести и к десятку самых неблагоустроенных областных центров
России. И ситуация с каждым годом усугубляется", - считает заместитель директора
департамента архитектуры и градостроительства обладминистрации Дмитрий
ЯСКОРСКИЙ.
Нарушенное восприятие
"Мне больно за наш город. Я хотел бы видеть Архангельск чистым, чтобы газоны
были газонами, улицы улицами. У нас же не улицы, а направления. Взгляните хотя
бы на Чумбаровку, Выучейского. Обидно за наших дорожных строителей - ремонт улиц
производится без соблюдения норм и правил. При реконструкции проспектов и улиц
не соблюдается вертикальная планировка - участок бетонируется, накатывается слой
асфальта, поребрики отсутствуют, отверстия для слива занижены. По тротуарам
можно только в костюмах "хим-дым" ходить. Попробуйте по проспекту Ломоносова
пройти - система ливневой канализации не работает", - говорит Дмитрий Яскорский.
Он считает, что городу нужны не столько серьезные капитальные вложения, сколько
конкретная система действий, налаженная схема работы конкретных людей.
"За примером далеко ходить не надо. Северодвинск в последние годы практически не
проводил капремонт, тем не менее это чистый город, да и состояние бюджета
несопоставимо с архангельским. Та хозяйственная система, которая сложилась в
последнее время в городе корабелов, позволяет содержать его достойно", -
отмечает главный архитектор области. Что касается общей градостроительной
политики, то Дмитрий Станиславович напомнил, что вступил в силу новый Жилищный
кодекс, отношение к которому и у чиновников, и у архитекторов, прямо скажем,
неоднозначное:
Генплан
Новый Жилищный кодекс утверждает, что с 1 июля 2006 года института согласования
проектно-сметной документации не будет. Законодатели приняли во внимание
американскую модель застройки городов. Со следующего года каждый населенный
пункт должен будет иметь актуализированную, современную градостроительную
документацию, план застройки для каждого микрорайона. И уже инвесторы,
разрабатывая проектно-сметную документацию, будут опираться на готовый
градостроительный план земельного участка.
По мнению Яскорского, "генеральный план должен был быть еще вчера, но его нет и
сегодня. Есть надежда, что в этом году он все-таки появится". Отсутствие
генерального плана застройки Архангельска подтвердил и.о. начальника управления
архитектуры и градостроительства городской мэрии Евгений БОСТРЫГИН. Сегодня
строители пользуются документами 1968-1970 гг. На их основе и планируется
создать новый генплан.
"Для разработки документа необходимо устойчивое экономическое развитие
территории. Однако в последние десятилетия тенденции экономики города были
неясны. Кроме того, мы знали, что Госдума примет новый градостроительный кодекс
и нормативные документы придется дорабатывать, поэтому генплан как таковой
отсутствует", - поясняет Евгений Александрович. По его словам, генплан - это
базовый основополагающий документ, который описывает перспективы развития
территорий, их назначение.
Размещение конкретных объектов должно быть предусмотрено проектами планировок и
застройки микрорайонов. Так, в соответствии со СНИПом 2.0701-89
"Градостроительный план и застройка городской и сельской местности" норматив
торговых площадей на 1 тысячу жителей должен составлять 280 кв. метров в центре
города и 100 кв. метров в микрорайоне. Сейчас в областном центре произошло
перенасыщение объектами торговли и сферы бытовых услуг в Ломоносовском,
Октябрьском округах, тогда как в целом по городу недостаток торговых площадей
превышает 7000 кв. метров. Исходя из плана строительства, в начале года в
областном центре планируется открыть еще 17 объектов торговли. И опять девять из
них в Ломоносовском, три - в Октябрьском округах.
Электронная карта
Сейчас в мэрии Архангельска разрабатывается электронная карта-схема города.
Многослойная компьютерная картограмма позволит познакомиться с видом областного
центра из космоса. Масштаб карты варьируется в зависимости от желания
просмотрщика - можно ознакомиться с видом города как в целом, так и вплоть до
выяснения точных координат расположения того или иного здания. На карту будут
нанесены схемы отводов земельных участков, коммуникации, точки расположения
рекламных щитов. Компьютер позволит просмотреть предполагаемые площадки
строительства. В базу уже заносятся сведения о владельцах земли, назначениях
строительства и другие необходимые данные.
Сносить нельзя строить
На Втором региональном форуме стройиндустрии, который проходил в Архангельске в
середине апреля, первый заместитель мэра по городскому хозяйству Владимир ВОЙКОВ
отметил, что в областном центре почти 600 тысяч кв. метров жилья относится к
ветхому и аварийному. Дома, подлежащие сносу, соседствуют с новостройками прямо
в центре Архангельска. Однако к ветхим не относят пятиэтажки, построенные еще в
начале 60-х -70-х годов, которые в народе попросту именуются "хрущевками" и
"брежневками", хотя лет через пять они, безусловно, пополнят ряды ветхого фонда.
Что в этом случае предпримут власти - вопрос интересный. Судя по проекту
программы жилищного строительства в Архангельске на 2005-2008 гг., пока
администрация отстранилась от этой проблемы.
Гендиректор Санкт-Петербургской компании "Позитрон-пласт" Евгений ОСЬМИНКИН
уверен, что в скором времени на Севере будет активно внедряться так называемый
"метод санирования пятиэтажек". "Санация домов - это продление их жизни", -
рассказал на форуме стройиндустрии Евгений Леонидович. В этом году в северной
столице уже профинансировано санирование 20 домов, всего предусматривается
ремонт 60 пятиэтажек. "Санация предполагает утепление или полную замену крыши,
герметизацию стен, замену окон, коммуникаций, водопроводной системы,
канализации, остекление балконов. В целом эти затраты укладываются в те же
деньги, которые требуются на то, чтобы снести дом и вывезти мусор", - считает
Осьминкин. Обновленные дома полноценно существуют еще около 10 лет. Однако мэр
Санкт-Петербурга Валентина МАТВИЕНКО к санированию домов относится крайне
негативно. По ее мнению, лучше сразу строить большие жилые комплексы, соблюдая
все нормы и международные стандарты. "Проблема заключается в том, что даже
крупные мировые центры не могут позволить себе такой роскоши. Берлин, например,
на строительстве разорился", - считает Осьминкин. Он полагает, что самым
приемлемым вариантом может стать взвешенный подход - ремонтировать то, что
подлежит ремонту, и параллельно возводить новые жилые комплексы.
Программа строительства
Впервые за последние пятнадцать лет на снос и расселение ветхого и аварийного
жилфонда в 2006 году предполагается потратить 170 млн рублей (против 67 млн в
2005 году). Только в Архангельске около 20 тысяч семей ожидают улучшения
жилищных условий. Программа строительства жилья в Архангельске в 2005-2008 гг.
предусматривает построить 295 тысяч квадратных метров. На эти цели из разных
источников финансирования будет привлечено более 11 млрд рублей.
"В этом году в области общий объем ввода жилья в эксплуатацию за счет всех
источников финансирования планируется довести до 160 тысяч кв. метров против 90
тысяч кв. метров прошлогоднего показателя. К 2008 году строительство доведем до
200-220 тысяч кв. метров в год", - рассказал на форуме стройиндустрии
заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Дмитрий
Яскорский. По его словам, такого резкого скачка в будущем ожидать не стоит,
потому что на строительном рынке вводятся новые правила игры, установленные
принятым Жилищным кодексом, которые жизнь совсем не облегчат:
Строительство жилья в Архангельске для социально незащищенных слоев населения,
как это предусматривает новый Жилищный кодекс, планируется начать уже в
следующем году. Будут возводить дома обновленной 93-й серии. К сожалению, пока
администрация не нашла другого такого же дешевого варианта, да и на разработку
новой серии домов потребуются значительные временные и финансовые затраты.
Геннадий КАЛИНЕНКОВ - преподаватель АГТУ, в прошлом начальник управления
архитектуры и градостроительства мэрии - считает, что жилье должно быть
разнообразным, чтобы массовая застройка в очередной раз не превратилась в
возведение однообразных коробок. "Есть и еще проблема - последние 20 лет мы не
имеем строителей-проектировщиков. Например, в Белгороде при мэрии создана
архитектурно-планировочная группа, которая разрабатывает проекты застройки
самостоятельно. Это должен быть независимый институт. И у мэра должен быть
помощник, его заместитель, который бы занимался только вопросами строительства.
Я столкнулся с этим - проблем и вопросов колоссальный поток", - говорит
Калиненков.
Совет строителей
Итогом работы Второго регионального форума стройиндустрии стало создание
общественного совета строителей. Организация будет осуществлять координацию
связи между специалистами отрасли и мэрией города, вносить предложения по
корректировке градостроительной политики, созданию генплана Архангельска. Цель
работы совета - мониторинг ситуации в строительстве, выработка предложений по
урегулированию накопившихся проблем, в том числе связанных с массовым
строительством. Участники форума составили список предполагаемых кандидатур
членов совета, окончательно его состав сформируют к началу мая.
| |