Бизнес-класс. Архангельск
5 июня 2006 (21)
Елена СВЕТЛИЧНАЯ, журналист
Мы не отказываемся от обязательств!
ОАО "СМТ-1" не соглашается с обвинениями мэрии в несоблюдении договоренностей
Первый строительно-монтажный трест сложил с себя социальные обязательства,
заявили на днях в мэрии Архангельска. Распоряжением мэра города от 30 сентября
2005 года с ОАО "СМТ-1" было предварительно согласовано место для строительства
многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения
при условии заключения договора на расселение жильцов жилых домов 8 и 10 на
ул. Розинга (проезд Бадигина, 18). Однако, как считают в мэрии, до настоящего
времени предприятие от заключения договоров на расселение уклоняется.
"Все обвинения в наш адрес безосновательны и нам непонятны", - говорит
генеральный директор ОАО "СМТ-1" Евгений БОЙЦОВ (на снимке). По его словам,
заявление с просьбой выделить земельный участок под строительство предприятие
направило еще в августе 2004 года. "И только неделю назад, 24 мая, мы получили
архитектурно-планировочное задание и распоряжение мэра Архангельска о
предварительном согласовании места размещения объекта, подписанное 30 сентября
2005 года. Почему восемь месяцев этот документ лежал в мэрии, нам непонятно.
Ведь за это время можно было уже начать строить дом!" - недоумевает Евгений
Бойцов. Директор СМТ-1 считает - именно этот документ, гарантирующий закрепление
за организацией земли, мог ускорить начало работы по расселению жильцов.
Проблема расселения людей из ветхого и аварийного жилфонда только начинает
обостряться, потому что до сих пор в стране отсутствуют четкие правила,
регламентирующие этот порядок. Только наличие определенного механизма
взаимоотношений в этой сфере исключило бы обвинения строителей в тех же
поджогах. Кроме того, эти правила нужны, чтобы расселение не превратилось в
бизнес.
Поводом для резкого заявления мэрии в адрес строителей стало решение
Октябрьского федерального суда по иску Галины Мальцевой, проживающей в доме 18
на пр. Бадигина. Галина Мальцева потребовала от мэрии предоставить ее семье
жилое помещение.
Как сообщила пресс-служба мэрии, к участию в деле в качестве соответчика был
привлечен и ОАО "СМТ-1", представитель которого в ходе судебного заседания от
обязательств по расселению жильцов сносимых домов отказался. В результате
обязанность по предоставлению жилья семье Мальцевой возложена на мэрию.
По мнению директора муниципально-правового департамента мэрии Архангельска Жанны
МИНДЕР, есть основания полагать, что при обращении в суд других жильцов этих
домов будут выноситься аналогичные решения, из-за чего все обязанности по
расселению будут возложены на муниципалитет, а фирма-застройщик получит землю
под строительство без каких-либо обязательств социального характера.
По утверждению мэрии, этот случай - единственный в строительной практике
Архангельска, когда строители отказываются от расселения жильцов сносимых домов,
несмотря на достигнутые ранее договоренности, и делают все, чтобы бремя
расселения несла мэрия города.
Проблема в сроках
"Мы не отказываемся ни от каких социальных обязательств", - заявил в интервью
"БК" гендиректор "СМТ-1" Евгений БОЙЦОВ. По его словам, заявление на выделение
земельного участка под застройку на улице Б. Розинга (между ул. Гагарина и пр.
Бадигина) строительно-монтажный трест подал еще в августе 2004 года. Тогда же
градостроительная комиссия приняла решение предоставить СМТ-1 земельный участок
при условии разработки эскизного проекта застройки и благоустройства целого
квартала.
"Через год, т.е. в августе 2005-го, мы представили этот проект и согласовали его
с управлением архитектуры и градостроительства, а также собрали все необходимые
согласования. Было подано заявление с просьбой предварительно согласовать место
размещения многоэтажного жилого дома, как того требует процедура", - сказал
Евгений Александрович. С этого времени никаких документов, подтверждающих
разрешение на строительство, в СМТ-1 не видели.
"И только неделю назад, 24 мая, мы получили письмо, в котором обнаружили
архитектурно-планировочное задание и распоряжение мэра Архангельска о
предварительном согласовании места размещения объекта, подписанное 30 сентября
2005 года. Почему восемь месяцев этот документ лежал в мэрии, нам непонятно.
Ведь за это время можно было уже начать строить дом!" - недоумевает Евгений
Бойцов.
Ответить заставили
В распоряжении мэра Архангельска от 30 сентября сказано, что ОАО "СМТ-1"
предварительно согласовано место размещения многоэтажного жилого дома со
встроенными помещениями общественного назначения на ул. Б. Розинга в границах
земельного участка 0,3696 га, утвержден акт выбора земельного участка от
17.02.2005. Кроме того, вторым пунктом документа значится следующее: "Предложить
ОАО "СМТ-1" заключить договоры на расселение жильцов жилых домов 8 и 10 по
улице Б.Л. Розинга".
Строители не исключают, что распоряжение о предварительном согласовании в мэрии
подписано задним числом. Ведь с 1 октября 2005 года вступили в силу нормы
Земельного кодекса РФ, которые устанавливают порядок предоставления земельных
участков через аукционы. Иначе почему распоряжение мэра не было предъявлено в
суде, когда в соответчики по делу гражданки Мальцевой мэрия пыталась призвать и
строительно-монтажный трест? Ведь если документ действительно был подписан в
сентябре, почему его не использовали зимой, когда шло судебное разбирательство?
Ведь тогда ответ за расселение домов держали бы и строители.
"Однако суд четко сказал: если документов о закреплении земли за СМТ-1 нет,
ответчиком он выступать не может", - заявил Евгений Бойцов.
Нужны гарантии
Программа сноса ветхого жилья в целом по стране перекладывается на плечи
част-ного бизнеса. Одному городу справиться с ветхим жильем, по количеству
которого областной центр в числе лидеров, невозможно. И бизнес можно понять -
кто будет расселять дома за свой счет без гарантий того, что впоследствии
земельный участок будет передан именно той компании, которая занималась
расселением? Ответ очевиден.
По словам Евгения Бойцова, у строительного треста уже есть печальный пример
работы с мэрией, когда была достигнута договоренность о расселении жильцов
сгоревшего летом 2005 года двухэтажного деревянного дома на улице Володарского.
"В августе заместителем мэра по городскому хозяйству Игорем Федоровым было
принято решение о расселении жильцов сгоревшего дома за счет строительно-
монтажного треста, взамен этого предоставив
СМТ-1 участок под строительство. Градостроительная комиссия рассмотрела заявку,
и мы начали собирать согласования, провели собрание с жильцами. Однако с ответом
мэрия не спешила, и уже в январе 2006 года мы получили закономерный ответ - с 1
октября земля должна распределяться только в форме аукциона. Так на каком
основании мы тогда стали бы расселять дом?" - недоумевает Евгений Бойцов.
"Мы никогда не отказывались от тех договоренностей, под которыми подписались, но
при условии определенных гарантий. Сейчас мы эту гарантию получили -
распоряжение о закреплении за нами земли на улице Б. Розинга. Подготовительная
работа с жильцами уже проведена, составлены списки, будем проводить работу по
расселению", - поведал "БК" Евгений Бойцов.
Когда наведут порядок?
Эта история с расселением, которая наверняка получит свое продолжение, еще раз
указала на серьезные проблемы с выделением земельных участков, а может, и на
несогласованность действий муниципальных департаментов. Зачем публично говорить
о неисполнении распоряжения от 30 сентября, которое департамент
градостроительства направил лишь в мае? Затягивание сроков предоставления
документации - больное место управления архитектуры, которое, как нельзя не
отметить, все же пытаются устранить... Правда, как минимум уже в течение полугода.
Конечно, можно усомниться в правдивости слов обеих конфликтующих сторон, и вряд
ли к месту говорить о модном в последнее время "взаимодействии власти и
бизнеса". Когда власть и бизнес договорятся, это уже называется по-другому...
Подобные конфликты являются нормой в по-настоящему правовом государстве, тем
более что практика расселения ветхого и аварийного жилья в период реформирования
законодательства только нарабатывается.
|