Бумажник
4 декабря 2004 (49)
Инф.

Диалог с кандидатом

Cергей Владимирович Вишняков родом из деревни Кехта Холмогорского района. Возраст - 50 лет, пора "золотой середины", когда и опытом уже умудрен, и сил, энергии и желания действовать еще достаточно.

После окончания строительного факультета АЛТИ восемь лет трудился в СМТ-4, потом была работа в партийных органах. Шесть с половиной лет - 1990-1996 - руководил городом в качестве председателя исполкома Совета и главы администрации. Около трех лет возглавлял управление по кадрам и социальным вопросам Архангельского ЦБК, затем - снова в мэрии, уже заместителем главы администрации МО. Сейчас - директор по персоналу ООО "ТЭЧ-сервис".

Оно вам НАДО?

- Сергей Владимирович, у Вас богатейший опыт работы в исполнительной власти, а почему решились идти в депутаты?

- Именно потому, что есть большие наработки. Надо завершить начатое. Тем более, что сегодня у депутатского корпуса появилось гораздо больше полномочий, чем раньше. Есть реальная возможность повлиять на ситуацию в городе.

- Каким образом?

- Надо сделать все, чтобы решения, которые принимает администрация, прошли предварительно детальную проработку в комиссиях Совета. Налоги в наш бюджет поступают немалые, а вот грамотно ими распорядиться, правильно определить приоритеты, - здесь роль народных избранников должна стать более весомой.

- А если вдруг опять не удастся сформировать горсовет полностью?

- Надо, чтобы новодвинцы проявили гражданскую активность и пришли на выборы. Избрали думающих и дееспособных людей. Без полноценно функционирующего Совета и мэрия не работает в полную силу, ведь ряд принципиальных шагов она может предпринимать, только имея "визу" представительной ветви власти.

Поселок - ЧАСТНЫЙ,

проблемы - ОБЩИЕ

- Почему выбрали именно первый округ - самый сложный?

- Первый округ - это наш город "в разрезе": тут и новостройки, и ветхое жилье, и частные дома. Особенно трудно приходится жителям индивидуального поселка. Телефонизировать его удалось, а вот дороги по-прежнему остаются главной "головной болью". В 90-е годы, когда мне довелось быть во власти, а это были крайне тяжелые в финансовом отношении времена, мы, тем не менее, занимались благоустройством: улицами Северная, Строителей, Уборевича. Думаю, что по последней из них необходимо выполнить тротуар, - там большой автомобильный поток, а дети, что учатся в 6-й школе, вынуждены идти по проезжей части.

Хочется помочь этой окраине еще и потому, что люди там от неразумной политики пострадали уже многократно. Сами строили свои дома, потом, как частники, не ставились в очередь на улучшение жилищных условий, теперь большинство из них в солидном возрасте, и бытовые проблемы решать все труднее.

В эпоху ПЕРЕМЕН

- Вы были во главе города в то время, когда рушилась одна государственная система, а ничего конструктивного взамен не появилось. Люди были брошены на выживание, иные города попали в категорию разрушающихся. Нам этого удалось избежать, более того, предпринимались и созидательные шаги:

- Пустили в эксплуатацию хлебозавод, начали строить дорогу (на Исакогорку), в эти же годы появились у нас Дом детского творчества, дом-интернат для детей с нарушением интеллекта. Православный храм помогал возводить весь город, и администрация поддержала это начинание.

Построили среднюю школу, а общежитие ПТУ переоборудовали под начальную, что помогло решить проблему со второй сменой. Жилье новое - дома со Сбербанком и с ЗАГСом. Большая проблема была с машинами скорой помощи, что стояли на улице, и в морозы не всегда заводились. Построили станцию, - и вопрос решился.

- Тогда ведь нагрузка на городское хозяйство увеличилась, поскольку комбинат передал городу ряд объектов.

- Например, жилье. Тогда же в наше ведение перешло и благоустройство улиц. Создавали для этого базу, она и сегодня достаточно эффективно используется.

- А невыплата зарплат:

- Причем, повсеместная. И когда появились деньги в городской казне, мы, не дожидаясь команды сверху, в 1995 году сами пошли на повышение ставок бюджетникам. В итоге заработная плата учителей и медработников у нас была выше, чем по области в целом.

Немало проблем было и остается в здравоохранении. Новодвинск первым в области перешел на страховую медицину. Уже в 1994-м году получили из этого фонда деньги и смогли приобрести часть необходимого оборудования, да и обеспечение лекарствами больницы было налажено неплохо.

"КОСМЕТОЛОГИЯ"

и внутренняя

"ПАТОЛОГИЯ"

- Сергей Владимирович, от "дел давно минувших дней" давайте перейдем к другому Вашему "пришествию" во власть. Как Вы сами считаете: что из сделанного командой предыдущего мэра Николая Васильевича Дружинина самое важное?

- Мы сумели найти взаимопонимание с депутатским корпусом. Бюджет принимался гласно, на мой взгляд, в Совете научились неплохо разбираться в принципах его формирования и правилах расходования городской казны. Существенным фактором была прозрачность всех наших трат, контроль за ними со стороны депутатов.

- Какие статьи расходов Вы считали приоритетными?

- Жизнеобеспечение! Конечно, замечательно, когда появляются новые резные заборчики, но мы считали (я остаюсь и сегодня при том же мнении), что "косметика" - это хорошо, но первоочередная задача - нормальное функционирование "внутренних органов": коммуникаций. Теплосети, водоводы, ливневая и бытовая канализация - в это вкладывались большие средства, и мы находили здесь понимание местных законодателей. И результат есть! Зимы прожили довольно благополучно в отношении теплоэнергоснабжения.

- Насколько нам известно, при Дружинине с комбинатом старались рассчитываться регулярно?

- С его руководством мы нашли компромисс: администрация расплачивается за текущее потребление ТЭР, то есть за тепло, свет и воду, которые комбинат отпускает городу в каждом конкретном месяце, а АЦБК, в свою очередь, "забывает" о ранее накопленном 400-миллионном долге, понимая, что его вернуть нереально.

Джентльменское соглашение соблюдалось. Новая же власть уже успела добавить к былой задолженности еще 50 млн. рублей, получается, что свои популистские шаги мэрия предпринимает за чужой счет, конкретно - их "кредитует" комбинат.

О ВЗАИМНОСТИ

- При этом АЦБК обвиняют в том, что он "не раскошеливается" на реконструкцию детской поликлиники.

- Не уверен, что ее вообще надо восстанавливать. Как строитель по специальности, хорошо знаю цену фундаменту 1939 года "рождения". Поскрипит он еще, конечно, но недолго. Опять же - всю планировку, привязку кабинетов придется втискивать в "прокрустово ложе" этого фундамента. Был бы новый проект, - и сделать все можно было бы по уму, осовременить это важнейшее учреждение. Мы, кстати, работу в этом направлении начали, но выборы те планы перечеркнули.

- Но уж раз начали ремонт, видимо, уже поздно тормозить, где же все-таки тот "дом, где деньги лежат"?

- Средства на такие знаковые сооружения должна выделять областная власть! Собирать с населения, просить у предприятий на эти цели, считаю, недопустимым, да и просто нереальным. АЦБК выпускает продукцию, перечисляет налоги в муниципальный и областной, республиканский бюджеты, а уже задача власти грамотно эти денежки вложить, чтобы они работали на благо всех горожан.

- Вот говорят, в Котласе:

- В Котласе ситуация другая. Там комбинат и город сотрудничают как равные партнеры. Там администрация и депутаты добились, чтобы деньги, отчисляемые КЦБК в Экологический фонд, остались в городе. На них и укрепляют базу здравоохранения, на них и строят больницу! Опять же, за потребляемый товар - теплоэнергоресурсы - там почему-то считают нужным платить производителю, то есть комбинату.

- Зато наши выплатили "отступного" - более 1,5 млн. рубликов - "ненужным" работникам администрации прошлого "созыва":

- :И увеличили штат. Создали отделы, не прописав четко их функции. Кстати, горячо любя заниматься "прожектерством", подряды на строительные и ремонтные работы, похоже, "от фонаря" выдают. Мы в прошедшие 4 года вели отбор исполнителей на конкурсной основе. Что сразу и значительно удешевляло стоимость этих объектов. Наверняка, если бы такой конкурс провели и сейчас в отношении ремонта детской поликлиники, то цифры затрат на нее тоже изменились бы в сторону уменьшения, и намного.

Окружить ТЕПЛОМ:

ТЕПЛОПРОВОДЫ

- Вернемся к теме "тепло, светло и цены не кусают". Понимаем, что разговор о тарифах - серьезнейший и длинный. Но сейчас скажите хотя бы, как Вам видится роль городских властей в сдерживании их роста?

- ТЭР надо экономно расходовать, пресечь потери тепла, обеспечить теплозащиту трубопроводов; ввести режим экономичного потребления на подкачивающих станциях, в домах и квартирах - кстати, здесь резервы также огромны.

Считаю, что администрации и депутатам необходимо постоянно работать за круглым столом с Архангельской областной энергетической комиссией по вопросам ценообразования. Тогда и тарифы "заоблачно" взмываться не будут. Уверен, и комбинат не заинтересован в их опережающем росте: зарплата и пенсии должны увеличиваться быстрее, чем тарифы.

Не надо изобретать

ПЕНИЦИЛЛИН

- Вот так мы и перешли, по существу, к Вашей программе. Некоторые первоочередные задачи будущего депутатского коллектива Вы уже обозначили. Пойдем дальше. Болевые точки и "точечные удары".

- Скорее, не удары, а "уколы", "иглорефлексотерапия". И опять же, не надо изобретать пенициллин! Не делать революций, а завершать то, что уже начато. Микрорайон в границах улиц Советов и Фронтовых бригад. Дома постройки 60-х годов, давно требуют капитального ремонта. Южный микрорайон. Инфраструктура потихоньку налаживается. Торговых точек все прибавляется, а вот с детским садиком пока проблема остается. Нужно строить!

- Предположим, выстроили. А плату за это милое заведение, как давно мечтают, бабахнут 100-процентную:

- Депутаты вправе и в силах этого не допустить. Нельзя этого делать. Даже не стану "разжевывать", почему, - настолько ответ очевиден.

- Перейдем к "высоким" темам - к крышам...

- Программа замены совмещенных кровель на шатровые в городде выполнялась довольно успешно. Осталось "перестроить" крышу на Уборевича, 6 - тогда и "закроем" этот квартал. Ремонт подъездов, благоустройство дворовых площадок и другие "дела житейские" - все это остается повседневными заботами. Это работа кропотливая, невидная, порой - неблагодарная, но очень нужная.

Замкнутый КРУГ

или КРУГОВОРОТ?

- Ремонт - хорошо, а новая квартира - лучше. Где взять?

- Единственный вариант для большинства - ипотека, на длительный срок под малые проценты. У государства деньги на это есть! Допустим, резервный фонд не "заначкой" держать, а пустить конкретно на строительство жилья. Это будет толчком к цепной реакции: развивается стройиндустрия - рабочие места появляются, зарплата людям идет, налоги - государству и муниципалитетам. Освободится "вторичное" жилье - отселим туда людей из ветхого. Оптимизм есть, и оправданный, надо только запустить механизм, дальше - само пойдет:

- И вместо замкнутого круга безнадеги и безденежья получится круговорот денег в природе. Куда еще хотелось бы их пристроить?

- Поднять зарплату бюджетникам, минимум - на 20%, и это будет не реальное увеличение доходов, а лишь полноценная компенсация ежегодной 10-процентной инфляции (последний раз зарплату в бюджетной сфере увеличили в 2003 году).

Бизнесу - малому, среднему, надо помогать или хотя бы не мешать, ибо это тоже занятость людей и видимый рост их благосостояния. Не надо людей унижать, заставлять ходить с протянутой рукой. Они хотят и могут заработать сами!

ОДИН на

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПОЛЕ - не ВОИН

- Сергей Владимирович, подытожим?

- Не хотелось бы, чтобы меня превратно поняли: вот, мол, Вишняков обещает: приду и все сделаю. Один - и на законодательном поле не воин! В детстве фильм смотрел какой-то старый. Там фронтовик себя в грудь кулаком бил: "Я Берлин брал!" Другой бывший воин его осадил: "Ты его один брал?"

Так и в наших делах - многие проблемы решаемы, но для этого нужна совместная дружная работа и администрации, и всех депутатов. Совет - это коллективный разум. И хорошая его работоспособность - это одно из лучших "противоядий" от всяческих недоразумений и неразумных решений.

Оплачено из избирательного фонда кандидата в депутаты городского Совета по 1-му избирательному округу С.В.Вишнякова.