|
Бумажник
25 марта 2006 (12)
Станислав АВЕРИН
Лес жив, пока в нём стучит топор
Почему в лесопромышленном комплексе государства продолжаются "лесные войны"?
Открывая пресс-конференцию, Александр Беляков заявил, что с самого начала
реформ, с 1990-1991 годов, лесное хозяйство России, по сути, последовательно шло
(да и продолжает, к сожалению, идти, пусть и меньшими темпами) к упадку. Из-за
испытываемого сегодня в России недостатка в современной технике по рубке леса и
уходу за ним в лесоперерабатывающих мощностях и из-за неразвитой инфраструктуры
Россия заготавливает ежегодно не более 150-160 миллионов кубометров леса. И даже
если взять только доступную по соображениям развитой инфраструктуры лесосеку
(это 350 миллионов кубометров), то и тут наглядно видно, что и она больше чем
наполовину не вырабатывается. "Можно утверждать, что переход к рыночным
отношениям в лесном комплексе у нас очень затянулся, - отметил глава профильного
комитета ТПП. - С другой стороны, делать рынок, связанный с лесом, абсолютно
свободным нельзя. Потому что в России лес традиционно является общенародной
федеральной собственностью, да и наша работа в реальных рыночных условиях России
уже доказала, что без участия государства в этом процессе невозможно добиться
высоких результатов".
Как отметил Александр Беляков, для достижения максимальной экономической отдачи
от леса просто необходима его глубокая, комплексная переработка, что потребует
огромных капиталовложений. А для этого нужно прежде всего устойчивое
законодательство: "Сейчас на повестке дня стоит принятие нового Лесного кодекса,
а в нем абсолютно не прописаны гарантии арендаторам по устойчивости их работы в
лесу. Там нет никаких обязательств государства как собственника лесных ресурсов
перед лесопользователем. Там есть только обязательства лесопользователя перед
государством. Это не гражданско-правовой закон, это скрытый чиновничий
произвол", - отметил глава профкома ТПП России. Вместе с тем, по его мнению, не
выгоден новый документ и государству: "Достаточно упомянуть лишь систему
проведения исключительно аукционов на получение права аренды, провозглашаемую
проектом нового ЛК. Она обеспечивает государству лишь сиюминутный доход с
последующей неизбежной потерей гигантских сумм стоимости лесных ресурсов".
"Уже сейчас очевидно, что аукционный способ передачи лесных участков в аренду
приведет к падению объемов лесопользования, перебоям в снабжении древесиной
крупных перерабатывающих производств, системному кризису в отрасли, - сказал
Крупчак. - Вновь образованные лесные монополии получат возможность диктовать
цены на такие социально значимые товары, как деревянные дома, мебель, бумага".
По мнению Белякова, лесной бизнес в настоящее время находится "в состоянии
войны". Более всего страдают ЦБК. "Государство не хочет вкладывать деньги в эту
отрасль, а частный бизнес не уверен, что эти предприятия не отберут, ведь в
отрасли до сих пор бушуют лесные войны". В вопросе борьбы с недружественными
поглощениями нужна публичность, следует составлять "черные списки" компаний,
которые осуществляют недружественные захваты. По оценке Белякова, ущерб за
последние пять лет исчисляется миллиардами долларов недополученных вложений. По
его мнению, в настоящий момент необходимо вложить в развитие ЦБК около 7 млрд.
долларов.
В результате этих войн инвестиционная деятельность в ЛПК сегодня практически
парализована. За последние 10 лет в стране не построено ни одного крупного
лесопромышленного предприятия, иностранные инвесторы считают вложения в лесной
бизнес в России слишком высокорискованными. Бороться с криминальной рейдерской
деятельностью он предложил путем совершенствования арбитражного
законодательства, корпоративного права и т.д. По его мнению, нуждаются в
изменениях федеральные законы.
| |