|
Известия НАО
28 октября 2004 (54)
Геннадий НЕКРАСОВ
Чиновничья говорильня
Депутаты готовы идти на противозаконные действия
Законно ли разделить выборы губернатора и мэра Нарьян-Мара и перенести последние
на более поздний срок? Этот вопрос стал основным на заседании Комиссий по
социально-экономическому развитию и нормотворческой деятельности городского
Совета депутатов, которое состоялось в минувший вторник. Председатель окружной
избирательной комиссии Заур Тлябичев, ссылаясь на директиву Центризбиркома,
заявил, что это единственный вариант, который позволит соблюсти законность, и
убедил в этом большую часть депутатского корпуса. Однако не нужно глубоко
вникать в суть федерального законодательства, чтобы понять: г-н Тлябичев то ли
по чьему-то заказу, то ли по своему незнанию подменяет кое-какие понятия.
Никто не подвергает сомнению тот факт, что выборы состоятся только в случае
выполнения требований Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления". Именно на это делал упор Заур Тлябичев. На сегодняшний
день Нарьян-Мар действительно не соответствует новому федеральному
законодательству: в его состав входит отдельное муниципальное образование -
поселок Искателей, - что недопустимо. По словам Тлябичева, Центризбирком выдал
директиву не проводить выборы в тех МО, где не решен вопрос границ. Для
приведения этого пункта в соответствие с законом необходимы изменения в окружном
Уставе.
- Представительные органы обоих муниципальных образований должны выйти в
законодательное собрание округа с вопросом о своем объединении или разделении, -
заявил Тлябичев. - Должен быть принят окружной закон, который будет регулировать
эти отношения.
Таким образом, по мнению главы окризбиркома, сначала надо разобраться с
границами.
Но, извините, времени ведь совсем нет. Окружное Собрание может вносить изменения
в Устав сколь угодно долго. А по действующему законодательству срок полномочий
мэра города истекает, и продлевать их - значит нарушить все тот же Закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления". Выборы необходимо объявить
до 10 ноября.
Заура Магомедовича, очевидно, подвела логика, которую, по идее, должны
преподавать в юридических институтах (а у Тлябичева именно юридическое
образование). Центральная избирательная комиссия дает директиву привести границы
в порядок, но ни слова не говорит о переносе выборов. Речь идет лишь о том,
чтобы в установленные законом сроки привести Устав в соответствие с федеральным
законодательством. А раз не успели - будьте добры, не нарушайте закон и
проводите выборы в срок. Затем уже пеняйте на себя, если нужно будет назначить
перевыборы (а именно так и придется поступить после того, как будут внесены
изменения в окружной Устав).
С подобной ситуацией, кстати, столкнулся не один регион. В соседней
Архангельской области, например, депутаты городского Совета оказались куда
прозорливей и привели свой Устав в соответствие с федеральным законодательством
в установленные сроки, что позволило им перенести выборы мэра на март. В нашем
же случае успеть принять закон уже нет никакой возможности, и то, в чем пытается
убедить и, похоже, убедил большинство депутатов г-н Тлябичев, есть ни что иное,
как попрание федерального закона и прямое нарушение избирательных прав граждан.
Именно об этом говорил Виктор Фомин, призывая депутатов к благоразумию, однако,
слова Тлябичева, как гипноз, подействовали на народных избранников, и они все за
исключением Фомина и Бебенина согласились идти на противозаконные действия.
- Изменить границы мы должны были еще с 8 октября прошлого года, - справедливо
возмущен Виктор Фомин. - Что нам мешало? Больше года прошло, но ничего не
сделано. Рассуждали о реформе, но все это была одна говорильня.
| |