|
Известия НАО
21 декабря 2004 (77)
Константин ГОРЧАКОВ
Коммунальный беспредел
Мэру придется вернуть незаконно отобранные у горожан деньги
6 ноября 2004 года Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа
своим решением признал незаконным постановление фо повышении коммунальных
тарифов на 50%, изданное полтора года назад городской администрацией. Мы так бы
и продолжали платить в полтора раза больше, если бы один из депутатов горсовета
не заметил в постановлении от 30 мая 2003 года "Об изменении ставок (тарифов)
оплаты жилья и коммунальных услуг населением в г. Нарьян-Маре" противоречие
федеральному законодательству и не обратился бы к прокурору округа.
Начнем сначала. 30 мая 2003 года принимается постановление "Об изменении ставок
(тарифов) оплаты жилья и коммунальных услуг населением в г. Нарьян-Маре", в
соответствии с которым тарифы на жилищно-коммунальные услуги (за исключением
центрального отопления и горячего водоснабжения) увеличивались с 1 июля 2003
года на 50%. В число тарифов, подлежавших повышению, вошли: оплата общей площади
жилья, водопотребление из водопровода, водоотведение (канализация, септик),
нечистоты (люфт-клозеты), сухой мусор, водопотребление из колодца (подвоз воды).
Постановление подписано и.о. главы администрации МО "Город Нарьян-Мар" Татьяной
Тельтевской и опубликовано в газете "Няръяна Вындер" 10 июня 2003 года.
Прокурор Ненецкого автономного округа Вячеслав Волков в ответ на депутатское
обращение провел проверку и обратился в суд с заявлением о признании
постановления о повышении тарифов противоречащим законодательству. Мотивировка
была проста. Статья 15 ч.8 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики"
гласит, что "пересмотр или изменение цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых
помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях может
осуществляться только на основании результатов независимой экспертизы
фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг".
Однако при издании данного постановления орган местного самоуправления
независимую экспертизу не проводил.
Администрация города долго не соглашалась, что поступила противозаконно,
аргументируя в суде свою позицию тем, что, в законе-де указано, что экспертиза
проводится один раз в год при пересмотре или изменении цен на очередной
финансовый год, мол, повышение тарифов было заложено при формировании городского
бюджета на 2003 год. Поскольку в законе говорится о том, что экспертиза
проводится на очередной финансовый год, значит, в текущем году проводить ее было
не надо, полагали представители городской администрации.
Тем не менее, приоритеты в федеральном законе расставлены достаточно четко,
чтобы не возникло разночтений. Если сказано, что пересмотр тарифов может
осуществляться только на основании результатов независимой экспертизы, значит
так и должно быть. Представитель же мэрии в судебном заседании признал, что при
издании постановления экспертиза не проводилась.
На основании всего вышеизложенного суд решил заявление прокурора округа
удовлетворить и признать постановление от 30 мая 2003 года N 595 "Об изменении
ставок (тарифов) оплаты жилья и коммунальных услуг населением в г. Нарьян-Маре"
противоречащим законодательству и недействующим со дня его принятия. Это
означает, что мэр города будет обязан вернуть горожанам все деньги, которые они
переплатили за эти полтора года.
| |