Известия НАО
20 июля 2004 (11)
Евгений ГОРЧАКОВ
Налоговый парадокс
Округ собрал небывалую сумму, а Нарьян-Мар недополучил 100 миллионов
Более 6 миллиардов рублей удалось собрать межрайонной инспекции Министерства по
налогам и сборам РФ N11 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
за I полугодие 2004 года. Из общего объема в окружной бюджет поступит 1,7
миллиарда рублей. По словам руководителя инспекции Анатолия Мяндина, к концу
года налоговики соберут 600-800 миллионов рублей сверх плана.
Между тем за это же первое полугодие бюджет Нарьян-Мара недополучил более 100
миллионов рублей. Причина кроется в неравномерном распределении налоговых
доходов: около 80% поступлений остается в окружном бюджете и лишь 20% поступает
в бюджеты муниципальных образований.
Анатолий МЯНДИН, руководитель межрайонной инспекции МНС РФ по Архангельской
области и НАО:
Это небывалые в истории округа платежи
Из всех 6 млрд. рублей в федеральный бюджет будет перечислено 3,6 млрд., 1,7
млрд. - в окружной бюджет, 190 млн. - в бюджет Архангельской области и единого
социального налога (ЕСН) - 574 млн. рублей. За аналогичный период 2003 года
предыдущего года налоговики собрали около 3 млрд. рублей, в том числе в
федеральный бюджет - 1,6 млрд., в бюджет округа - 0,8 млрд. и ЕСН - 488 млн.
- Причин такого роста несколько, - прокомментировал ситуацию Анатолий Мяндин.
- Во-первых, 70% налогов у нас составляют платежи за пользование природными
ресурсами. В этом году объем добычи нефти на территории НАО уже составил 4,9
млн. тонн, тогда как за I полугодие 2003 года добыли лишь 3,1 млн. тонн, то есть
рост составил 58%. Во-вторых, цена на нефть в этом году очень высокая - 30
долларов за баррель.
Третья причина, по словам Мяндина, пятикратное увеличение сборов по налогу на
прибыль. Идет регистрация новых предприятий, в основном сервисных, которые
обслуживают нефтяников - сейсмика, бурение, дороги, транспорт, питание.
- Особенно отрадно, что активизировалась деятельность предприятий, - продолжает
Мяндин. - Если в прошлом году по окружному бюджету мы собрали 90 миллионов, то
за 1 полугодие этого года - 446 миллионов рублей. Это значит, что предприятия
работают хорошо, с прибылью. Налог на прибыль составляет 11% всех поступлений.
Особенно это важно для окружного бюджета. В нем доля этого налога составляет
33%.
Четвертый фактор - жесткое администрирование основных налогоплательщиков,
которые дают основную долю платежей, в первую очередь недропользователей. По
словам Мяндина, по платежам за пользование природными ресурсами у налоговиков
нет недоимки.
- По единому социальному налогу мы наблюдаем рост на 15 процентов, - говорит
Анатолий Мяндин. - В основном эти деньги поступят в Пенсионный фонд. Мы собрали
достаточную сумму налоговых платежей для грядущего повышения пенсий. Мы можем
гарантировать, что задержек не будет.
- Власти Нарьян-Мара жалуются на то, что город недополучил в I полугодии более
100 миллионов рублей. Вы утверждаете, что суммы сборов небывалые. В чем причина
такого дисбаланса?
- Проблема в том, что из 1,7 миллиарда рублей, которые отчисляются в округ, 1,4
миллиарда пойдет в окружной бюджет. Это 80 процентов всех отчислений. И лишь 20
процентов поступит в бюджеты всех муниципальных образований округа. Скажите, как
на эти деньги может нормально существовать муниципалитет? К сожалению, за счет
собственной доходной базы бюджеты муниципалитетов пополняются лишь на 5-10%.
Фактически город и села живут за счет дотаций из окружного бюджета, то есть
округ держит муниципальные образования на коротком поводке. Если, не дай Бог,
глава города или села чем-нибудь провинится перед чиновниками окружной
администрации - не видать ему дотаций. О каком развитии может идти речь?
|