Известия НАО
20 июля 2004 (11)
Антон ШОШИН
Нарьян-Мар не получил 100 миллионов
Ольга ХОДУНКОВА, заведующая отделом учета, отчетности и казначейского исполнения
бюджета администрации Нарьян-Мара:
Нарьян-Мар не получил 100 миллионов
За первое полугодие 2004 года бюджет окружной столицы недополучил более 100
миллионов рублей. Выпадающие доходы лежат на совести злостных неплательщиков по
налогам, число которых в этом не самом большом городе довольно велико. Между тем
в городе никто не слышал ни о каких совместных рейдах налоговиков и вообще о
более или менее активной борьбе с должниками. На эту тему с корреспондентом
"Известий НАО" беседовала заведующая отделом учета, отчетности и казначейского
исполнения бюджета городской мэрии Ольга ХОДУНКОВА.
- Ольга Викторовна, подведены итоги бюджетного исполнения за первое полугодие.
Насколько сегодняшняя статистика отличается от статистики предыдущих периодов?
- В этом году бюджет исполняется на уровне прошлого года. Первый квартал по
доходам у нас был исполнен на 50,4%, по расходам - 58,8%. По итогам первого
полугодия, однако, можно сказать, что ситуация выравнивается - 72% по доходам и
на 68% по расходам.
- Правильно ли я понимаю, что эти выпадающие доходы ничем не компенсируются? И
как много это в абсолютных цифрах?
- Стопроцентного исполнения бюджета по доходной части не было, по крайней мере
за то время, что я здесь работаю. За первое полугодие 2004 года мы недополучили
116 миллионов рублей.
- В чем причина? Как возможно, что больше ста миллионов рублей просто не
поступили в бюджет, утвержденный городским Собранием депутатов? Ведь, вообще
говоря, это нонсенс:
- Да в общем-то это не нонсенс, это нормальный процесс. Насколько исправно
предприятия платят налоги, такую наполняемость бюджета мы и имеем. А
нерентабельных предприятий в городе больше, чем благополучных, вообще основной
налогоплательщик у нас - аэропорт. Большинство нефтяных компаний
зарегистрировано на территории поселка Искателей, поэтому, понятно, их налоговые
отчисления к нам не поступают. Заставить их пройти регистрацию на территории
города мы не можем.
- А в городе больше частных или государственных предприятий?
- Если учесть и частных предпринимателей, то, конечно, негосударственных больше.
Муниципальных вообще всего три, и все дотационны.
- Какие меры предпринимает муниципалитет по воздействию на должников?
- Единственное, что мы можем сделать - вести с ними переписку - никаких штрафных
санкций, это не в нашей компетенции. "Убедительно просим вас погасить
задолженность:" и так далее. С другой стороны, если у них нет доходов, понятно,
что и платить в бюджет они не могут.
- А так называемый административный ресурс не работает? Мне известно, например,
что в других городах управление финансов вызывает должников на публичную
комиссию по неплатежам, и самое интересное, что они приходят и отчитываются:
- Мы никак не можем административно на них повлиять. Приглашение, например,
главного бухгалтера или директора у нас не практикуется - город ведь небольшой,
все друг друга знают, и мы вполне можем общаться по телефону: Если нам срочно
нужны деньги - мы им звоним.
- А вам не кажется, что такая вот семейственность - тоже косвенная причина
неудовлетворительного наполнения бюджета?
- Да нет, люди наоборот идут навстречу. Когда у нас не было доходов в начале
месяца, мы просили предприятия досрочно заплатить налог на имущество, и многие
заплатили. Хотя, конечно, не все. Но за неуплату налогов они же платят штрафы,
и, конечно, это им невыгодно.
- Кстати, бывают ли у вас совместные рейды комиссии с налоговиками?
- Мы общаемся, они предоставляют нам сведения, мы разыскиваем этих
неплательщиков, общаемся с ними по телефону, в письменном виде:
- Есть ли у вас свой черный список, и сколько организаций-должников его
возглавляют? 10, 20, 30?
- Порядка пятидесяти.
|