Известия НАО
20 июля 2004 (11)
Антон ШОШИН

Нарьян-Мар не получил 100 миллионов

Ольга ХОДУНКОВА, заведующая отделом учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета администрации Нарьян-Мара:

Нарьян-Мар не получил 100 миллионов

За первое полугодие 2004 года бюджет окружной столицы недополучил более 100 миллионов рублей. Выпадающие доходы лежат на совести злостных неплательщиков по налогам, число которых в этом не самом большом городе довольно велико. Между тем в городе никто не слышал ни о каких совместных рейдах налоговиков и вообще о более или менее активной борьбе с должниками. На эту тему с корреспондентом "Известий НАО" беседовала заведующая отделом учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета городской мэрии Ольга ХОДУНКОВА.

- Ольга Викторовна, подведены итоги бюджетного исполнения за первое полугодие. Насколько сегодняшняя статистика отличается от статистики предыдущих периодов?

- В этом году бюджет исполняется на уровне прошлого года. Первый квартал по доходам у нас был исполнен на 50,4%, по расходам - 58,8%. По итогам первого полугодия, однако, можно сказать, что ситуация выравнивается - 72% по доходам и на 68% по расходам.

- Правильно ли я понимаю, что эти выпадающие доходы ничем не компенсируются? И как много это в абсолютных цифрах?

- Стопроцентного исполнения бюджета по доходной части не было, по крайней мере за то время, что я здесь работаю. За первое полугодие 2004 года мы недополучили 116 миллионов рублей.

- В чем причина? Как возможно, что больше ста миллионов рублей просто не поступили в бюджет, утвержденный городским Собранием депутатов? Ведь, вообще говоря, это нонсенс:

- Да в общем-то это не нонсенс, это нормальный процесс. Насколько исправно предприятия платят налоги, такую наполняемость бюджета мы и имеем. А нерентабельных предприятий в городе больше, чем благополучных, вообще основной налогоплательщик у нас - аэропорт. Большинство нефтяных компаний зарегистрировано на территории поселка Искателей, поэтому, понятно, их налоговые отчисления к нам не поступают. Заставить их пройти регистрацию на территории города мы не можем.

- А в городе больше частных или государственных предприятий?

- Если учесть и частных предпринимателей, то, конечно, негосударственных больше. Муниципальных вообще всего три, и все дотационны.

- Какие меры предпринимает муниципалитет по воздействию на должников?

- Единственное, что мы можем сделать - вести с ними переписку - никаких штрафных санкций, это не в нашей компетенции. "Убедительно просим вас погасить задолженность:" и так далее. С другой стороны, если у них нет доходов, понятно, что и платить в бюджет они не могут.

- А так называемый административный ресурс не работает? Мне известно, например, что в других городах управление финансов вызывает должников на публичную комиссию по неплатежам, и самое интересное, что они приходят и отчитываются:

- Мы никак не можем административно на них повлиять. Приглашение, например, главного бухгалтера или директора у нас не практикуется - город ведь небольшой, все друг друга знают, и мы вполне можем общаться по телефону: Если нам срочно нужны деньги - мы им звоним.

- А вам не кажется, что такая вот семейственность - тоже косвенная причина неудовлетворительного наполнения бюджета?

- Да нет, люди наоборот идут навстречу. Когда у нас не было доходов в начале месяца, мы просили предприятия досрочно заплатить налог на имущество, и многие заплатили. Хотя, конечно, не все. Но за неуплату налогов они же платят штрафы, и, конечно, это им невыгодно.

- Кстати, бывают ли у вас совместные рейды комиссии с налоговиками?

- Мы общаемся, они предоставляют нам сведения, мы разыскиваем этих неплательщиков, общаемся с ними по телефону, в письменном виде:

- Есть ли у вас свой черный список, и сколько организаций-должников его возглавляют? 10, 20, 30?

- Порядка пятидесяти.