Коношские ведомости
20 октября 2005 (41)
А.Козловская.
Немнго ясности
"Пробыв около 10 лет у дела земельного устройства, я пришёл к глубокому
убеждению, что в деле этом нужен упорный труд, нужна продолжительная чёрная
работа. В западных государствах на это потребовались десятилетия:" - вот так
оценил труд землеустроителей П.Столыпин 99 лет назад.
А сейчас Госдума приняла в заключительном третьем чтении законопроект "О
Всероссийской сельскохозяйственной переписи", внесённый правительством.
В нём под объектами переписи понимаются юридические и физические лица, которые
являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных
участков, предназначенных или используемых для производства с\х продукции, либо
имеющих с\х животных. Утверждён перечень сведений, подлежащих регистрации: место
проживания и ведения сельскохозяйственной деятельности, количество работников,
занятых в хозяйстве, площадь земельных участков, поголовье скота.
К тому же, действо это назначено на 2006 год, что, согласитесь, совсем не за
горами. Район у нас немаленький, восемь вновь образованных МО не сокращают, а,
пожалуй, прибавят работы отделу статистики. Чтоб внести ясность - что это,
зачем, почему? - мы и обратились в Межрайонный отдел государственной
статистики. На вопросы отвечает уполномоченный внештатной службы по вопросам
подготовки и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (ВСХП)
Наталья Дмитриевна Ершова.
к дачной амнистии
"Правительство решило помочь дачникам, владельцам гаражей и частных домов стать
полноправными собственниками своего имущества. Естественно, тем, кто им ещё не
стал, а таковых, по некоторым данным, до 80 процентов.
В министерстве экономического развития и торговли подготовлен законопроект,
который поможет людям легко и быстро легализовать то из перечисленного
имущества, что сегодня считается "самовольной постройкой". Как правило, попытки
сделать это сейчас наталкиваются на сложнейшие бюрократические препоны, а то и
суды, в ходе которых ты можешь оказаться виноватым и вместо вожделённой бумажки
вообще лишиться плодов трудов своих".
Насколько остра проблема видно из того, что на неё обратил внимание в своём
последнем Послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин.
Минэкономразвития не заставило себя долго ждать и выдало проект уже через
несколько месяцев.
Так "Российская газета" уже третий раз пытается выяснить мнение населения о
законопроекте о "легализации" дач, домов и гаражей. Насколько мы ни были бы
оторваны от Центра, проблема коснётся и коношан. Особенно с перераспределением
функций и бюджетов вновь созданных муниципальных образований. Конечно, речь
пока ещё идёт только о законопроекте, который может существенно измениться при
прохождении Госдумы. Но, тем не менее, мы решили узнать, что об этом думают в
земельном отделе райадминистрации и обратились к заведующему Сергею Ивановичу
Веселкову.
-В ходе обсуждения этого законопроекта возникает множество вопросов. Готовых
рецептов сейчас не даст никто хотя бы потому, что он ещё в стадии обсуждения. Но
какие трудности ожидаемы?
-В начале 90-х годов в крупных городах (Москва, Архангельск, например)
создавались дачные кооперативы с оформлением всей положенной документации.
Собирались 20-100 человек, регистрировали начинания как юридическое лицо и
получали землю в постоянное пользование. У нас земля также выделялась под
кооперативы (Бобровка, например), но в собственность каждому дачнику. Так что
проблем по дачным участкам, связанных с правом собственности, особых не
предвидится. По гаражам: в своё время кто-то оформил землю и строение в
собственность индивидуально, большинство - нет. Отдельные гаражи, стоящие на
своём участке, оформляются через архитектуру- БТИ. Хоть это и самовольная
постройка, но в пределах вашего участка, и разрешение на неё может быть
получено. Сложнее с сараями и гаражами, построенными самовольно и на чужой
территории - у многоэтажек, например.
На сегодняшний день часть собственников гаражей имеет все разрешительные
документы. По этому поводу довольно много обращений от граждан уже сейчас. Но
так как у многих из них нет даже техпаспорта на сам гараж, то и решать вопрос о
собственности на землю - преждевременно. Если техпаспорт имеется, то земля
закрепляется за человеком в аренду. Сроки - различные. Особенно вопрос актуален
при продаже гаража.
-Если я в восьмидесятые годы поставила гараж у многоэтажки и не позаботилась о
документах. Что я сейчас могу сделать?
-Ничего. Это считается придомовой территорией, земли под гаражи и дачи на таких
территориях не выделяются в частное пользование. Значит, гараж должен быть убран
и перенесён на разрешённую, закреплённую за вами территорию.
-Совсем не имеет значения то, что раньше к нему никаких претензий не было?
-Новая власть при передаче земли вновь образованным поселением наверняка именно
эти нарушения и обнаружит. Какими будут их дальнейшие действия - сказать трудно.
Да и преждевременно. Пока эта земля государственная, не муниципальная. Это дело
будущего, но уже недалёкого.
Ведь всего несколько лет назад можно было оформить землю под гараж, под дачу в
собственность бесплатно. Кто хотел узаконить, давно уже это сделал.
-В законопроекте о легализации дачных участков много говорится о кадастре. Где
его можно увидеть и существует ли он в Коноше вообще?
-Земельный кадастр, естественно, в Коноше есть. Это учёт земельных участков, на
которые оформлены права. Причём неважно - в собственность или в аренду. Другое
дело, что не все заявили о своих правах. В 2005 году была проведена
инвентаризация земельных участков района, тем более, что налог на землю будет
платиться в 2006 году, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Углубляться сегодня в эту проблему мы не будем. Это дело будущего, его может
изменить даже тот же законопроект, который мы сегодня обсуждаем. У вас остались
конкретные вопросы? Пишите. Постараемся найти ответ вместе.
к сельхозпереписи
- Наталья Дмитриевна, расскажите немного в целом о переписи. Зачем, почему и
когда?
- Проведение переписи планируется летом 2006 года, приблизительно в июле.
Последний раз перепись такого масштаба проводилась в 1920 году. Последние годы
проводились лишь обследования, которые были узко специализированы и общей
картины состояния сельского хозяйства страны не давали. Согласитесь, опрометчиво
строить планы на будущее, опираясь на данные давно минувших лет.
Сложившаяся ситуация вызывает острую необходимость получения максимально полных
и достоверных сведений о состоянии сельского хозяйства страны, которые являются
основой для выработки эффективной аграрной политики и развития рыночной
экономики. Наше государство, аграрное хозяйство, которого находится в процессе
рыночных преобразований, тем более нуждается в достоверной информации о
положении дел в отрасли. В связи с этим и назрела необходимость иметь четкое
представление о ситуации, сложившейся на селе, о том, какими ресурсами -
производственными и людскими - оно располагает. Именно эту цель и преследует
перепись.
- Ваши ожидания - сколь охотно население будет предоставлять сведения? От
каждого нововведения ожидают каких-то подвохов, в виде налогов, хотя бы.
- В законе "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" N 108-ФЗ от 21 июля
2005 года сказано о том, что участие для юридических лиц является обязательным,
а для физических оно будет общественной обязанностью.
Также говорится о том, что перепись сельскохозяйственных растений, животных,
размеров земельных участков не имеет ничего общего с фискальными целями, никоим
образом не влияет на размер налогов, а используется только и исключительно в
статистических целях. Кроме того, гарантией конфиденциальности, полученной при
переписи информации, является технология сбора и обработки данных (например, в
переписных листах по физическим лицам отсутствуют ФИО и адрес).
- Наталья Дмитриевна, как повлияет на вашу работу вновь созданные муниципальные
образования?
- Перепись позволит собрать информацию о состоянии сельского хозяйства на
уровне муниципальных образований, что в условиях предстоящей реформы местного
самоуправления приобретает особую значимость. Сейчас мы составляем списки
землепользователей и объектов. Под объектами подразумевается как юридические
лица (то есть различные с\х организации) и физические (само население), которые
являются собственниками или арендаторами земли для производства с\х продукции,
либо владельцы с\х животных.
- Значит, если бабушка имеет одну корову или сотку земли ей необходимо
участвовать в переписи?
- Да. Из вышесказанного следует, что она является объектом переписи.
- Какая работа по переписи проходит в Коношском районе в данный момент?
- В данный момент формируются списки владельцев земли и скота.
- Работа предстоит кропотливая и в большом объеме. Сколько нужно людей?
- Как и опросные листы, численность переписчиков и нормы ещё разрабатываются.
Открытость мероприятия будет поддерживаться через СМИ и радио.
|