Трудовая Коряжма
31 декабря 2002 (146)
Василий ДУРАКОВ.

Я вас удерживаю от неразумного шага, просто удерживаю,

убеждал мэр депутатов. И они вняли ему

Последняя в 2002 году сессия Городской Думы собиралась, прежде всего, ради рассмотрения бюджета-2003. Но неожиданно депутат Василий Казаков стал настаивать на снятии этого вопроса с повестки дня. Его мотив: Думе предложили совершенно новый проект, который предварительно не был обсужден с депутатами. Василия Федоровича поддержали Галина Половко и Геннадий Автушко.

Бюджет должен быть принят до начала финансового года

С такой точкой зрения не согласилась председатель планово-бюджетной комиссии Вера Пуртова.

- Все поправки, поступившие от депутатских комиссий, рассмотрены на нашей комиссии, - сказала Вера Александровна. - Те из них, за которые она проголосовала, были оформлены и направлены в администрацию города. Поэтому упреки, что кулуарно вопрос решался, я не принимаю.

Зам. мэра по работе Городской Думы Александр Дементьев подчеркнул, что с предложенным планово-бюджетной комиссией подходом по внесению поправок знакомы председатели всех депутатских комиссий.

Начальник финансового управления мэрии Ольга Бушуева попросила депутатов не снимать с повестки дня вопрос о бюджете. Он должен быть принят до начала финансового года. Это требование Бюджетного кодекса. И, во-вторых, департамент финансов областной администрации сделал замечание территориям, где принятие бюджета происходит с запозданием. По словам Ольги Александровны, новый вариант бюджета пришлось подготовить потому, что возникла необходимость погашения долга перед КЦБК за энергоресурсы. Но при этом поправки, предложенные планово- бюджетной комиссией, были учтены.

Мэр города Валерий Мальчихин напомнил, что при формировании межбюджетных отношений плановый профицит Коряжме и Новодвинску оставлен при условии погашения этими МО долгов перед ЦБК за поставленные энергоресурсы.

-Но мы в первоначальном варианте проекта бюджета заложили мало средств для расчета с комбинатом, - продолжил Валерий Андреевич. - Нас департамент финансов поправил в этом вопросе.

Пришел факс за подписью Рубан с требованием увеличить планируемую сумму. Что было делать? Нарываться на неприятности, чтобы у нас сняли профицит, субвенции отобрали? Тогда вообще крах нашему бюджету, вернемся к условиям 2002 года. Я в первую очередь переговорил с Александром Александровичем и Верой Александровной, что город вынужден расплатиться с комбинатом хотя бы по долгам муниципального бюджета. Вот почему мы переделали бюджет и перенесли сессию. Я прошу у депутатов поддержки и понимания.

Городскую Думу убедили приведенные аргументы, и вопрос о бюджете был оставлен в повестке дня.

Работа шла споро

Дальнейшая работа сессии шла довольно споро.Депутаты, в частности, обсудили протест прокурора Коряжмы на принятое июньской сессией решение "Об изъятии земельных участков по улицам Слободской и Кедровой". И оставили этот документ в прежнем виде.

При повторном рассмотрении отклоненного мэром решения Городской Думы "О едином реестре муниципальных должностей муниципальной службы МО "Город Коряжма" столкнулись две точки зрения. Как известно, депутаты хотели бы сократить число чиновников, имеющих статус муниципального служащего. Их не устраивает, что муниципальные служащие имеют слишком большие привилегии, в частности, по выходу на пенсию, по сравнению с обычными гражданами. И, кроме всего прочего, с точки зрения депутатов, это бы позволило уменьшить расходы местного бюджета на содержание администрации. Председатель комиссии по законности и защите прав граждан Андрей Щербаков предложил создать рабочую группу по доработке проекта решения. Мэр Валерий Мальчихин сказал, что реестр составлен на основании областного закона. Вносить в него поправки Городская Дума не имеет права, это компетенция областного Собрания. То же самое явствует и из ответа областной прокуратуры, куда депутаты направляли соответствующий запрос. Тем не менее Дума проголосовала за создание рабочей группы. Заведующая отделом экономики и прогнозирования администрации города Надежда Ярыгина представила депутатам проект программы поддержки малого предпринимательства. В этом документе констатируется, что уровень развития малого бизнеса в Коряжме не отвечает запросам населения. Предусматривается проведение инвестиционных конкурсов среди предпринимателей на право получения бюджетного кредита. Кредит будет предоставляться на возвратной основе. На эти цели предполагается закладывать в бюджете не менее 0,1 % годового дохода. Депутаты утвердили программу поддержки малого предпринимательства.

Единодушно Дума проголосовала и за программу социальной поддержки населения. В 2003 году на помощь малоимущим выделяется 600 тыс. руб., в четыре раза больше, чем в 2002-м.

Мэрия обратилась к депутатам с просьбой внести изменения в структуру администрации города и образовать с 1 января отдел торговли. Комитет по управлению муниципальным имуществом, на который до сих пор возлагались функции этого отдела, необходимо разгрузить. У него в наступающем году резко возрастает объем собственных обязанностей. Но кто-то должен работать с предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания,обеспечивать защиту прав потребителей, их безопасность и т.д. Эти доводы не показались Думе серьезными. Она отклонила предложение создать отдел торговли.

Первоначальный проект пришлось изменить

После обеда депутаты приступили к рассмотрению проекта бюджета. Пояснения к нему дала начальник финансового управления Ольга Бушуева. Она, в частности, сказала, что доходная часть прогнозируется в объеме 273 млн. 427 тыс. руб. Собственные налоговые и неналоговые поступления составят 211 млн. 381 тыс. руб. Заметна в этих доходах и местная доля. Например, введенный Городской Думой с 1 января сбор на уборку территории ожидается в сумме немногим менее 20 млн. руб. Должен поступить 1 млн. руб. сбора на содержание милиции. По прогнозу КУМИ, доходы от аренды муниципального имущества составят почти 6 млн. руб., плата за аренду земли ожидается в сумме 1,8 млн. руб.

Первоначальный проект бюджета по расходам пришлось изменить, как уже говорилось, из-за необходимости предусмотреть 23,7 млн. на погашение долга перед КЦБК за электро- и теплоэнергию. Кроме этого, внесены дополнительные средства (2,54 млн. руб.) на выплату второй материальной помощи работникам образования за 2002 год. И установлен надтарифный фонд до 25% от фонда оплаты труда всем категориям и учреждениям образования (6,2 млн. руб.). Расходная часть бюджета-2003 состоит из 241,4 млн. руб. текущих расходов и 52,6 млн. бюджета развития.

Содержание органов муниципального управления обойдется казне в 23 млн. руб.

Городскому ОВД предполагается выделить 397 тыс. руб. на приобретение оборудования и техники.

На капитальное строительство предлагается направить 19,7 млн. руб. Расходы бюджета на ЖКХ планируются в сумме 52,6 млн. руб.

На образование закладывается 117,5 млн. руб. В том числе 11,16 млн. руб. - на приобретение оборудования и капитальные ремонты. Предусматриваются деньги на выплату материальной помощи в размере одного оклада, выходного пособия при увольнении на пенсию в сумме трех окладов.

В сумме средств, выделяемых на здравоохранение и физическую культуру, 10,66 млн. руб. пойдут на приобретение оборудования для стоматологической поликлиники и городской больницы (в том числе флюорографа и маммографа).

Депутаты, работающие в бюджетной сфере, не услышали в выступлении Ольги Александровны даже намека на какое-либо повышение зарплаты врачам, учителям и т.д. с 1 января за счет средств местного бюджета. И ринулись в атаку.

Василий ДУРАКОВ.

Окончание в следующем номере.