Трудовая Коряжма
7 мая 2002 (48)
Раиса СПИРИХИНА.

Как напишем, так и напашем

В конце апреля на Госсовете вновь обсуждали земельный вопрос. Проект законодательства о купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения, подготовленный правительством, вскоре будет вынесен на рассмотрение Госдумы. Впрочем, дискуссии продолжаются до сих пор. На Госсовете еще раз "прошлись" по наиболее спорным статьям закона и даже внесли в проект ряд существенных поправок. В первоначальном варианте, например, разрешалось "отдавать в одни руки" не более 35% сельхозплощадей в отдельно взятом административном регионе (это примерно от 60 до 80 тыс. га). Новое предложение предполагает меньшую концентрацию собственности у одного владельца, будь то физическое или юридическое лицо - от 10 до 15%. Не исключено, что иностранцев вообще лишат права покупать российские земли (сначала иностранный капитал отстраняли только от приграничных территорий) - хотя бы на "переходный период".

Главная идея законопроекта осталась прежней: сельскохозяйственные земли должны использоваться строго по назначению и под жестким контролем государства. Однако медлить дальше с упорядочением купли- продажи земли преступно, и без того за последние десять лет, по словам президента Владимира Путина, из оборота выведено 18 млн. гектаров, а из-за отсутствия конкретного закона земельный фонд продолжает растаскиваться, не принося в казну никакого дохода.

А что думают по этому поводу люди, работающие в сельском секторе экономики? На этот вопрос мы попросили ответить руководителей сельхозпредприятий Котласского и Вилегодского районов.

Олег Лешенко. директор дочернего федерального унитарного госпредприятия "Коряжемское" (на снимке):

-Я к этой идее - купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения - отношусь отрицательно. Убежден, что сельхозугодья, фабрики и заводы, железная дорога и прочие стратегические объекты должны быть в ведении государства. Взять хотя бы землю: это общенациональное богатство и оно должно служить всему обществу, а не тем, кто мечтает обогатиться за чужой счет. Сельское хозяйство у нас может работать успешно, если государство повернется к нему лицом. Конечно, государство должно вкладывать ресурсы, чтобы получать отдачу. А сегодня дотации все уменьшаются. В прошлом году нам возвращали 80% от затрат, нынче сделали 60%. Да и эти средства поступают не тогда, когда они нужны для производства продукции, а почти через год. Чтобы нормально работать, нам требуются "целенаправленные" деньги и в те сроки, когда приходится закупать горючее, семена, вести полевые работы и т.д.

Сегодня форма собственности может быть разной. Наше предприятие государственное (одно из двух, оставшихся в области), и мы считаем, что можем наладить прибыльное хозяйство. Но без дотаций не обойтись. А вообще в России общественная форма хозяйствования всегда будет основой. Вот недавно побывал в пяти крестьянских хозяйствах в соседнем регионе. Так там мужики снова собираются создать совхоз. Потому что в одиночку не выжить. А главное - чтобы земля принадлежала тем, кто на ней работает, а не каким-то неизвестным лицам...

Зосима Пахтусов, начальник отдела сельского хозяйства и продовольствия МО "Вилегодский район":

-Мне кажется, с этим законопроектом не все так просто, борьба еще будет продолжаться и в Госдуме, и в Совете Федерации... А если по сути: без оборота земли экономика существовать не может. Но этот процесс должен быть под неусыпным контролем государства и им же регулироваться. Насколько новый закон будет соответствовать этим задачам, посмотрим, пока остается только ждать. То, что земля уже сегодня продается и покупается, ни для кого не секрет: в Белгородской области, например, известный олигарх Потанин вовсю занимается скупкой земельных паев. Наверное, страшного ничего не произойдет, если богатые компании начнут вкладывать инвестиции в сельское хозяйство. Но опять-таки - контроль нужен, чтобы земли использовались по назначению.

К сожалению, на Севере все гораздо сложнее: сюда инвесторы пока со своими предложениями не спешат. Думаю, если и будут приобретать сельхозугодья, то только вблизи населенных пунктов. А дальние участки, в которые в свое время были вложены немалые средства, так и останутся невостребованными. И сегодня ведь можно землю арендовать хоть на полвека - но особых охотников не находится. Не уверен, одним словом, что в Архангельской области закон "Об обороте земли сельскохозяйственного назначения" приведет к быстрым переменам в отрасли. Это долгое дело, сегодня ведь в селах и деревнях молодых совсем не осталось, разъехались квалифицированные специалисты: в районе только два агронома с высшим образованием и один инженер,

тогда как в свое время они были в каждом хозяйстве. То есть закон-то нужен, только умный и жизнеспособный, а еще - не обойтись без государственной политики в области сельского хозяйства, которой мы пока не ощущаем.

Валентин Шевелев, директор СПК "Никольское" (Вилегодский район):

-В принципе все имеет свою стоимость, и земля - это такой же "объект недвижимости", как фабрики, заводы или другая собственность. И она не должна быть мертвым капиталом, земля должна работать. Другое дело, что в России этот вопрос всегда был болезненным. И сегодня разработчики закона должны создать такие нормы, чтобы земля не стала в массовом порядке объектом спекуляций. А вообще купля-продажа земли - явление обычное, и мы, наверное, со временем будем относиться к этому спокойно.

Сегодня отсутствие нормальной законодательной базы здорово тормозит производство: ведь я как руководитель кооперативного предприятия даже не могу кредитоваться в банке под залог земли. Тогда как в развитых странах это обычная практика.

-Вы не боитесь, что с введением закона "Об обороте земли..." ваше хозяйство может развалиться, ведь каждый сможет свободно продавать свои земельные паи?

-Да нет, мы заранее подстраховались. По Уставу кооператива земля у нас общая и распоряжаться ею можно только сообща, - то есть "по кусочкам" три тысячи гектаров пашни растащить не получится.

-А сами продавать землю не будете?

-Ну почему, то, что находится в обороте, что в силах обрабатывать эффективно, конечно, не будем. Но есть дальние участки, которые уже много лет зарастают кустарником. И если найдутся люди, которые захотят там хозяйствовать, - пожалуйста. Только вот желающих пока не видно...

Ну, а если говорить вообще, то, считаю, законодательство пора принимать. Понятно, что не все сразу приживется, да и сам закон будет долго отрабатываться на практике. Это не страшно, можно по ходу дела вносить изменения, поправки - главное, чтобы законодательство не стало сборником мертвых правил, которыми нельзя пользоваться. От государства же требуется: жесткий контроль за тем, чтобы закон выполнялся всеми без исключения.

Раиса СПИРИХИНА.