Трудовая Коряжма
1 февраля 2005 (10)
ИА "Архюгинформ"

Новые правила распределения налогов лишили глав заинтересованности

в эффективных предприятиях

В прошлый четверг в Коряжме прошло очередное заседание Постоянно действующего совещания по социально-экономическому развитию юга области. В нем приняли участие депутат Госдумы Валерий Мальчихин, заместитель губернатора Виталий Баско, заместитель директора департамента лесопромышленного комплекса Евгений Шишкин, председатель совета директоров ОАО "Котласский ЦБК" Никита Леонов.

Участники совещания -главы муниципальных образований юга области, депутаты облсобрания, руководители КЦБК и "ИлимСеверЛеса" обсудили самые насущные вопросы развития бизнеса и социальной сферы. Открывая встречу, генеральный директор ОАО "Котласский ЦБК" Юрий Заяц обратился к коллегам с поздравлениями. Все главы и депутаты областного Собрания прошли трудную избирательную кампанию и готовы к продуктивной работе.

Постоянно действующее совещание создано в 2000 году и хорошо зарекомендовало себя в вопросах координации совместной деятельности в развитии региона. Эта площадка позволяет выносить на открытое обсуждение самые насущные вопросы и в буквальном смысле учит власть и бизнес слышать друг друга. Ранее Совещание работало под председательством бывшего губернатора Анатолия Ефремова, что позволяло поднимать проблемы на уровень области и решать их более оперативно. В числе очевидных заслуг - активизировавшееся строительство дорог на юге области, в том числе и с использованием средств КЦБК, снабжение населения дровами, укрепление объектов ЖКХ в районах и так далее. Как конечный результат - создание в близлежащих районах эффективных лесозаготовительных предприятий и повышение их налоговой отдачи.

Валерий Мальчихин, взяв слово,сказал, что в своем округе он четко видит заслугу Совещания. На севере области такого диалога нет, и социально-экономические проблемы глубинки более обострены. В последнее время к работе Совещания все более пристально присматривается и губернатор Николай Киселев. Он тоже ищет "точку опоры", нацеленную на развитие экономики и "социалки". Мальчихин предложил участникам Совещания принять обращение к Киселеву с просьбой возглавить хорошо зарекомендо-вавший себя рабочий орган. Предложение было поддержано.

Нынешний разговор был очень острым. Поднимались проблемы, "ключи" от которых лежат в Архангельске или Москве. Перераспределение полномочий и доходов между центром, областью и муниципальными образованиями искусствен но создало системный конфликт между властью и бизнесом. Абсурд, но сегодня главы районов не заинтересованы в развитии эффективных предприятий. Показатель эффективности - прибыль. А местные бюджеты лишили всяких отчислений от налога на прибыль. С другой стороны, бизнес, чтобы выжить, обязан быть эффективным и предпринимает для этого необходимые шаги. Получается: что власти хорошо, то бизнесу -смерть. И наоборот...

С другой стороны, очевидный процесс - бизнес развивается быстрее, чем государственные отношения. И бизнес по определению государство подменить не может. Лесные поселки разваливаются, на одного работающего там приходится до двух десятков пенсионеров. Сельские администрации не в состоянии содержать "социалку" на том уровне, чтобы она соответствовала требованиям работающего и нормально получающего человека. Заявление вилегодского главы о том, что "человек получает на предприятии ссуду и строит дом не в своем поселке, а в райцентре", открывает целый пласт проблем. Ясно, что в традиционном виде ни экономика, ни социальная сфера развиваться уже не могут. Некоторые главы посчитали, что ситуацию может спасти подписание специальных соглашений с бизнесом. Когда выделение лесосеки обременяется условием - перечислять определенную сумму с каждого заготовленного кубометра в местный бюджет.

Председатель совета директоров ОАО "Котласский ЦБК" Никита Леонов назвал это "ретушированием проблем и не более того". Системные проблемы требуют системного подхода. Никита Борисович предложил проанализировать ситуацию и на этой основе принимать решения. "Мы готовы принимать участие в разработке целевых программ. Я прекрасно понимаю, что за красивыми фразами "реконструкция теплосетей" кроется банальный текущий ремонт. Надо серьезно посмотреть, что нужно сохранять, а во что не стоит вкладывать деньги". Предложения глав "обложить" кубометры дополнительным налогом, задержат в какой-то степени умирание "социалки" в глубинке, но однозначно ограничат потенциал бизнеса. А в конечном итоге - проиграют все.

Таким образом, Совещание, по сути, обозначило проблему общегосударственную. В связи с этим было решено: в следующий раз собраться в рабочем поселке, чтобы на месте понять суть проблем. А затем - обсудить их в Москве, на площадке Государственной Думы. Потому что всем было очевидно: бизнес не в состоянии подменить государство. Но как сказал генеральный директор КЦБК Юрий Заяц, "мы все в одной лодке и должны плыть в одном направлении".