Лесные новости
1 декабря 2006 (21)
Инф.

Волшебная дудочка кремлевских уговоров

24 ноября Совет Федерации одобрил новую редакцию Лесного кодекса [an error occurred while processing this directive]

Рекорд за рекордом [an error occurred while processing this directive]

Добавим также, что между первым и вторым чтениями новой редакции Лесного кодекса прошло более полутора лет; за это время общественности было представлено около 30 официальных версий документа и более ста неофициальных. [an error occurred while processing this directive]

Новый Лесной кодекс вновь называют основополагающим нормативным актом в области лесного хозяйства, который устанавливает федеральную собственность на земли лесного фонда. [an error occurred while processing this directive]

Если действующий Лесной кодекс определяет понятие "лес" прежде всего как растущие на земле насаждения, то новый правовой акт предлагает в некоторых случаях регулировать отношения, связанные с лесными участками, земельным законодательством. По мнению специалистов, работающих в лесной сфере, подобная трактовка понятия "лес" может привести к непоправимым последствиям. Так, по мнению директора по развитию ОАО "Архангельский ЦБК" Натальи Пинягиной, возможность регулировать лесные отношения земельным законодательством повлечет за собой создание условий для продажи и перепродажи лесных участков, сдачи арендованной лесозаготовительной базы в субаренду на кабальных условиях. [an error occurred while processing this directive]

Как говорится в официальном сообщении Совета Федерации, сделанном по итогам принятия новой редакции Лесного кодекса, закон регулирует состав и правовой режим защитных лесов, а также ограничение хозяйственной деятельности в них. Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и других объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Определяется закрытый перечень видов использования лесов и особенности лесных участков для каждого вида лесопользования, особенности эксплуатации лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. [an error occurred while processing this directive]

Одна из самых важных тем, прозвучавших при принятии нового Лесного кодекса, - определение сроков аренды лесных участков, а также вопрос о судьбе имеющихся договоров аренды. Согласно новому закону, сроки аренды могут устанавливаться в пределах от 10 до 49 лет для договоров, заключаемых на аукционе, и в пределах от 1 до 49 лет для договоров, заключаемых без его проведения. [an error occurred while processing this directive]

Анастасия ШОЛОМИЦКАЯ. [an error occurred while processing this directive]

Юрий СИВКОВ, член Совета Федерации: [an error occurred while processing this directive]

В большинстве российских федеральных законов действуют так называемые отсылочные нормы, то есть ссылки на множество подзаконных актов, которые должны быть приняты вместе с тем или иным законом. Правительство каждый раз дает нам обещания, что к моменту вступления в силу очередного документа пакет подзаконных нормативных актов будет готов. В этом-то месте и происходят регулярные сбои. Очередные обещания исполнительной власти в последнее время воспринимаются сенаторами все более и более напряженно. [an error occurred while processing this directive]

То есть будет определен некий переходный период, который позволит всем, и в первую очередь региональным органам государственной власти, как можно более мягко адаптироваться к новому законодательству. Законопроект представлял сенаторам заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. Он клятвенно заверил нас, что к 1 июля 2007 года будет выпущен весь пакет подзаконных нормативно-правовых актов к новому Лесному кодексу, хотя мы знаем, что их должно быть несколько десятков. [an error occurred while processing this directive]

Второе опасение (оно было у представителей большинства регионов России) связано с нехваткой средств, выделенных из федерального бюджета регионам на выполнение полномочий по управлению лесами. И здесь нас заверили, что поправки в федеральный бюджет возможны. К тому же, как мне кажется, истина, как всегда, лежит где-то посередине. И регионам реально не нужно столько денег, сколько они просят, и правительство старается, как всегда, выделять средства по минимуму. Мы договорились, что поправки в федеральный бюджет, связанные с дополнительным финансированием регионов на управление лесами и ведение лесного хозяйства, будут возможны. [an error occurred while processing this directive]