Нарьяна вындер
11 сентября 2008 (112)
Заместитель начальника Управления строительства и ЖКХ НАО Н.Г. ИНЯХИНА

Доступное жильё - право каждого!

Проблема обеспечения жильем граждан России, перед которыми государство имеет обязательства, остается одной из наиболее острых социальных проблем. Одним из основных способов решения этой задачи является реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Суть данной подпрограммы заключается в финансовой поддержке граждан путем предоставления им социальных выплат, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами, для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Десять шагов, как приобрести квартиру с помощью государственного жилищного сертификата

В рамках подпрограммы обеспечиваются жильем следующие категории граждан:

- военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

- граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

- граждане, подлежащие отселению с комплекса "Байконур";

- граждане, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате аварий, и приравненные к ним лица;

- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;

- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В Ненецком автономном округе реализация подпрограммы осуществляется в части обеспечения жильем трех из указанных категорий:

- граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

- граждане, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате аварий, и приравненные к ним лица;

- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Наиболее остро стоит проблема обеспечения жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В округе по состоянию на 1 января 2008 года общее количество семей, состоящих на учете по переселению в климатически благоприятные регионы России, составило 2418.

Федеральным законом от 25.10.2002. 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлена следующая очередность предоставления социальных выплат:

в первую очередь - гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации;

во вторую очередь - гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона;

в третью очередь - пенсионерам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона;

в четвертую очередь - предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона;

в пятую очередь - работающим гражданам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Необходимо отметить, что участие граждан в подпрограмме носит добровольный характер. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только один раз.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата и является неизменной на весь срок действия сертификата. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для предоставления в банк - 2 месяца, в отношении банка для предоставления владельцем сертификата документов для его оплаты - 9 месяцев.

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

Для одиноко проживающего гражданина норматив общей площади жилья составляет 33 кв. метра, для семьи из двух человек - 42 кв. метра, а для семей из трех и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

К членам семьи гражданина - участника подпрограммы - относятся постоянно проживающие с ним супруг (супруга), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

При расчете размера социальной выплаты учитывается средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в субъекте Российской Федерации, избранном участником подпрограммы для постоянного проживания, и норматив предоставления жилищных субсидий, установленный статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", который зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения.

Граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семей на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. Граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.

Условием выдачи жилищного сертификата является наличие обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.

Владелец сертификата имеет право приобрести жилье на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических или юридических лиц (одного или нескольких). Приобретаемое жилье должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и соответствовать уровню благоустройства, установленному в регионе, выбранном для постоянного проживания.

Выдача сертификатов в округе осуществляется Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа.

1-й шаг - гражданин подает заявление в Управление строительства и ЖКХ НАО для участия в подпрограмме;

2-й шаг - Управление строительства и ЖКХ подает заявку Государственному заказчику на выпуск и выдачу сертификатов;

3-й шаг - сертификаты направляются Государственным заказчиком в Управление строительства и ЖКХ НАО;

4-й шаг - сертификаты выдаются участникам подпрограммы;

5-й шаг - участник подпрограммы с сертификатом идет в банк, который открывает ему банковский счет для перечисления социальной выплаты;

6-й шаг - банк предоставляет Государственному заказчику информацию об открытии банковского счета;

7-й шаг - участник подпрограммы находит жилье и заключает с продавцом договор, который регистрирует в органе регистрации сделок с недвижимостью;

8-й шаг - договор и свидетельство о регистрации права собственности на жилье предоставляются участником подпрограммы в банк;

9-й шаг - банк подает заявку на получение бюджетных средств для оплаты договора и зачисляет их на счет участника подпрограммы;

10-й шаг - банк переводит деньги на счет продавца жилья.