Правда Севера
19 июля 2003 (133)
Надежда Могилевцева

Ситуация с конкурсами по закупке топлива в области сложная

Продолжение темы

17 июня в корреспонденции "В глубинку завозят плохой уголь" "Правда Севера" писала о проблеме доставки и качества этого вида топлива в районы области. Несколько лет подряд тендер на завоз топлива выигрывает ОАО "АоТЭК" Архоблтоппром". Выигрывает практически без конкуренции, потому что возможные конкуренты отодвинуты в сторону. В полемику с этой публикацией, но на страницах других газет, вступил генеральный директор "Архоблтоппрома", депутат Архангельского горсовета А. Грачев. Сегодня мы публикуем статью, поступившую из антимонопольного управления. В ней тоже дана оценка ситуации с поставками топлива.

Так в июле 1999 глава администрации Архангельской области издал распоряжение 454р "О мерах по обеспечению завоза нефтепродуктов в Северные регионы". Одним из пунктов данного акта поручено ОАО "Ао ТЭК "Архоблтоппром" заключить договоры на поставку нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера Архангельской области, и ему же переданы функции государственного заказчика. Для этих целей было выделено 66,6 миллиона рублей федеральной целевой субвенции. Теруправление оспорило в суде указанное распоряжение.

В конце 2002 года администрацией Архангельской области проведен очередной конкурс по закупке топлива в районы Крайнего Севера в 2003 году. В конкурсе на поставку каменного угля приняли участие ОАО Ао ТЭК "Архоблтоппром", ООО "Соболь" и ООО "Интауголь-Архангельск", зарегистрированные в Архангельске.

По данному конкурсу теруправление направило информацию в прокуратуру Архангельской области, которая обратилась с иском в суд, представив неопровержимые доказательства низкого качества угля, поставляемого ОАО Ао ТЭК "Архоблтоппром". исковые требования Прокуратуры поддержали Министерство экономики России, Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Архангельское теруправление МАП России. 5 мая текущего года арбитражный суд Архангельской области признал конкурс по завозу угля в районы Крайнего Севера и контракты, заключенные по его итогам, недействительными.

Сложная ситуация с конкурсами при проведении закупок топлива сложилась и в муниципальных образованиях области. Так мэрия города Архангельска объявила конкурс на право заключения муниципального контракта на закупку топлива на 2003 год. Конкурсная документация была разработана явно под конкретные предприятия: ОАО Ао ТЭК "Архоблтоппром" и ООО "Интауголь-Архангельск", являющимися аффилированными лицами и контролируемые депутатом горсовета А. В. Грачевым. Мэрия так же решила закупать уголь именно Интинского месторождения, заранее отвергая продукцию более высокого качества, хотя прежде закупала и более качественный воркутинский уголь. Установление таких требований явно необоснованно и ведет к ограничению доступа поставщиков к участию в конкурсе.

Аналогичная ситуация и в ряде муниципальных образований области, где топливо закупается также без конкурса у ОАО Ао ТЭК "Архоблтоппром" и ООО "ИнтаугольАрхангельск".

Считаем, что такие действия администрации Архангельской области и некоторых муниципальных образований ведут к устранению от поставок топлива предприятия с более выгодными для бюджета предложениями, к нерациональному и неэффективному расходованию средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, созданию благоприятной почвы для коррупции.

Начальник отдела Архангельского территориального управления МАП России.