Правда Севера
11 января 2006 (2)
Сергей КОНДРАТЬЕВ.

Выручает малый бизнес

В Шенкурском районе нет крупных лесопромышленных предприятий, которые могли бы стать финансовыми донорами для местного бюджета. Некогда сильное сельское хозяйство в тамошних местах нынче едва ноги передвигает, испытывая большие трудности со сбытом продукции. Средняя зарплата по району - хоть шапку подставляй. На кого надежда?

- Основная проблема в том, что федеральные законодатели оставили муниципальным образованиям маловато возможностей для пополнения своих бюджетов, - рассказывает глава районной администрации Василий Минин. - На сегодняшний день главным для нас является лесной доход. Идут поступления и от налогов на доходы физических лиц, на имущество граждан, земельного налога и единого налога с частных предпринимателей на вмененный доход. Однако после внесения поправок в федеральное законодательство мы лишились дохода от эффективности пользования лесными ресурсами.

Большие резервы заложены в сборе налога на доходы физических лиц. Предприниматели часто значительно занижают официальную зарплату своим работникам. Особенно в торговле. Если вывести зарплату "из тени", то и доходы районного бюджета заметно вырастут. Крупных промышленных предприятий у нас нет, жилья строится мало, что обуславливает невысокие поступления налогов на имущество физических лиц и землю. Таким образом, основную ставку наша администрация делает на работу с лесопромышленниками - как с крупными вертикально интегрированными структурами (Соломбальский ЛДК, "ИлимСеверЛес", архангельский ЛДК N 3), так и с местными предпринимателями.

- Каков вклад малого бизнеса в районный бюджет?

- Всего в Шенкурском районе зарегистрировано и работает пятьдесят частных фирм. В основном это общества с ограниченной ответственностью и индивидуальные предприниматели. У этих предприятий есть масса иных преимуществ - они могут вести заготовку леса на небольших участках, проводить не только сплошные, но и выборочные рубки, что крупным предприятиям просто невыгодно.

- Какую дополнительную нагрузку берут на себя лесопромышленные предприятия?

- Со многими из них мы заключили так называемые социальные договоры на выполнение муниципальных программ. Самый убедительный пример - ООО "Юмиж-лес". Только в прошлом году по социальному договору предприятием приобретено и передано району оборудования и выполнено работ на 2 млн рублей. В том числе приобретен и передан на эксплуатацию новый древесный котел, пуск которого позволит обеспечить теплом часть пригорода Шенкурска, утилизировать древесные отходы. Большие средства были направлены на строительство автодорог Россохи - Шенкурск и Шахановка - Шенкурск. "Юмиж-лес" помог в приобретении оборудования, давшего возможность восстановить телефонную связь в Шахановской сельской администрации.

Также активно помогает району предприниматель Николай Долгобородов. Его вклад в социальные программы района - 1,4 млн рублей. Проведен капитальный ремонт Ровдинской больницы, вкладываются средства в коммунальную сферу, ремонт и строительство дорог. ООО "Реал" восстановило котлы в котельной поселка Шелаша, отремонтировало там теплотрассу и фельдшерско-акушерский пункт. Только в прошлом году с помощью лесопромышленников района отремонтировано восемь километров линий электропередачи, восстановлено семь автомобильных и четыре подвесных моста.

- Сегодня районная администрация лишена права влиять на решение конкурсных комиссий по передаче лесов в аренду. Удается ли вам доводить до конкурсной комиссии свое мнение о том, кто должен получить лесфонд?

- Учитывая, что для района важна стабильная работа предприятий ЛПК, мы доводим до сведения конкурсной комиссии по передаче лесов в аренду полную информацию о том, как претенденты на лесфонд уплачивают налоги, какую и насколько своевременно платят зарплату, участвуют ли в социальных программах района. Мы не хотим, чтобы лесфонд попадал в руки безответственных лесозаготовителей и так называемых "лесных рантье", зарабатывающих на "перепродаже" лесфонда в нарушение действующего законодательства, запрещающего субаренду. Таким способом "лесные рантье" извлекают из леса значительные доходы, не прилагая абсолютно никаких усилий.

- Новый год принес с собой новые заботы. Началась реформа местного самоуправления. Шенкурский район к ней готов?

- Активно прошли выборы во всех двенадцати новых муниципальных образованиях - глав и депутатов сельских поселений. Безусловно, вопросов возникает много, поскольку большинство избранных в муниципальные органы власти не имеют опыта депутатской, управленческой работы. Приходится их учить да и самим учиться. Все поселения получили свидетельства о их регистрации, идет разработка нормативных документов внутреннего пользования. В общем, люди готовятся стать подлинными хозяевами на своей родной шенкурской земле.