|
Правда Севера
12 января 2006 (3)
Александр ЧАЩИН.
Михаил Ферин: Муниципальная должность - это вам не сахар
Краткая справка. Михаил Михайлович Ферин родился в 1956 году в городе Туле в
семье военнослужащего, затем жил в Рязани. Там закончил среднюю школу, учился в
военном училище и до 1994 года служил у нас на Севере. Уволился в запас в звании
подполковника и остался в Архангельске. Три года проработал в Архангельском
лесотехническом колледже, а с 5 января 1997 года поступил на муниципальную
службу, занимая ответственные посты в администрации города и его округов -
Октябрьского, Исакогорского и Цигломенского. С 26 мая М. Ферин - глава
Ломоносовского территориального округа.
- Михаил Михайлович, в Ломоносовском округе рождаются такие инициативы, каких
не было и нет в других округах. В частности, года два назад впервые при
содействии депутатов городского Совета предыдущего созыва был создан
общественный совет вашего округа. Как он действует, как помогает властям решать
общегородские задачи и какие у вас установились отношения с его активом?
- Отношения хорошие. Общественный совет располагается в здании администрации
округа, возглавляет его Алексей Александрович Кокоянин.
Мы работаем со своими общественниками по разным направлениям. Стремимся к тому,
чтобы члены совета заслушивали различных должностных лиц. В частности,
руководителей подрядных организаций жилищно-коммунальной сферы, работающих на
территории округа. Таких заседаний прошло несколько, на них шел достаточно
серьезный разговор о том, что сделано, что нет, что еще предстоит сделать.
Руководителям указывают на недоработки: незаизолированные трубы теплоснабжения,
незакрытые люки, на то, что деревянный тротуар у дома плохой... До устранения
недостатков подрядчиками все это держится на контроле общественного совета.
Совет активно изучает общественное мнение. Ищет ответы на спорные вопросы, нужна
ли, например, у дома спортивная площадка. Одни жильцы говорят: "Конечно, нужна".
Другие возражают: "Нет, нам будет мешать весь этот шум-гам под окнами". В итоге
находится какое-то компромиссное решение.
Один раз в две недели проходит учеба старост жилых домов, организуемая
общественным советом. На последнем занятии, скажем, шел разговор о недавних
изменениях в жилищном законодательстве. Кроме того, приходил специалист
госпожнадзора, проводил беседу о состоянии противопожарного оборудования домов,
водоемов... Кстати, наш общественный совет внес очень много поправок в проект
Устава города в ходе общественного обсуждения. То есть совет - достаточно
интересная форма работы, довольно интересный орган...
- Некоторые горожане, живущие в Ломоносовском округе, в доме своем, в подъезде
деятельности какого бы то ни было старосты что-то не замечают...
- Они, к сожалению, в нашем округе избраны пока еще не повсеместно, но число их
месяц от месяца увеличивается. У старост домов есть удостоверения, определенные
льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. В этом деле горсовет
поспособствовал, да и мэр города деятельность старост поддерживает. Например,
без подписи старосты, другого представителя домовой общественности не должен
приниматься акт о капитальном ремонте жилого дома заказчиком - "Жилкомсервисом".
Староста, опираясь на мнение своих соседей по дому, должен завизировать этот
акт, дать ему оценку наряду с оценкой специалиста.
Почему не хватает старост? Потому, что к избранию их мы подходим очень
щепетильно. Надо, чтобы это был достаточно авторитетный человек, чтобы хотел
работать и брал на себя определенные трудности. А вообще институт старост
сегодня - это возвращение к некой старой системе управления домами. Но, конечно,
на принципиально новой основе.
Старосты домов, общественные советы в нынешних условиях повышения
требовательности жильцов к сохранности жилфонда очень нужны. По крайней мере,
люди уже не скажут теперь, что они отстранены от участия в общественной
деятельности и администрация территориального округа для них - закрытый орган. Я
для посетителей тоже всегда открыт. Приходи, беседуй, главное только, чтобы это
было по-деловому...
- У вас есть приемные дни и часы?
- Каждый вторник с 15 до 17.
- Этого времени хватает, чтобы принять всех желающих?
- Если не хватает, время приема всегда продлевается. А тем, у кого, я знаю, есть
проблемные вопросы, предлагаю прийти после 17 часов, чтобы можно было спокойно
поговорить о наболевшем...
- Михаил Михайлович, как вы хорошо знаете, два года назад в нашем городе
проходил еще один интересный эксперимент: конкурс на должность главы
администрации Ломоносовского округа. По его итогам главою стал начальник
технического отдела "Артелекома" Олег Головань. Только в должности этой Олег
Николаевич не задержался, вскоре с нее ушел. Почему? Понимаю: вам неловко
говорить об этом как преемнику Голованя. В то же время вы должны ответить на
этот вопрос как член комиссии мэрии, подводившей итоги конкурсного
голосования...
- В то время, когда проводился конкурс, это было практически первое решение
подобного рода. Если не ошибаюсь, заявление на конкурс подали шесть или семь
человек. Комиссия изучала документы, потом было собеседование... С перевесом в
один голос выиграл Олег Николаевич Головань, который исполнял обязанности главы
нашего округа полтора года.
Лично мне как члену комиссии, как начальнику управления муниципальной службы и
кадров в ту пору за Голованя стыдно не было. Он многое сделал. Может, производил
впечатление несколько неторопящегося человека, но работал упорно и достаточно
хорошо. Ушел он в отставку, если брать сторону юридическую, по собственному
желанию - это очень достойный вид ухода. Лично я в его сторону как человек,
принявший от него дела, камня не брошу. Это первое.
- Что же таит в себе второе?
- Чтобы человек успешно проявил себя на такой должности, времени надо немало.
Чтобы планировать что-то стратегически, нужно как минимум четыре года главою
округа проработать...
- В том-то и дело: Головань был облечен доверием городской власти на этот срок,
а ушел с полпути, ничего, по большому счету, значимого так и не сделав. Если он
действительно бросил "отобранную" им у не менее достойных претендентов
муниципальную должность добровольно, это его не слишком красит. Если все-таки
попросили уйти, предложив удобную для отставника формулировку увольнения, не
говорит ли это о каких-либо недоработках Голованя?
- Ну уж если говорить откровенно, то и в гражданской жизни Олег Николаевич
остается капитаном первого ранга. Он решения принимает абсолютно самостоятельно.
До того, как написал заявление об уходе, мы с ним встречались, и он мне тогда
уже сказал, что по различным причинам хочет с выигранного на конкурсе поста
уйти. Произошла, мол, смена руководства в городе, изменились требования,
подходы, сказывалась определенная разница с новым мэром в возрасте...
Словом, Головань как человек зрелый выбор для себя сделал сам.
- Как вы думаете, подобные "эксперименты" в городе будут продолжаться или с
уходом Голованя поставлена жирная точка?
- Хороший вопрос, я внутренне ожидал, что он будет. Узнав от нового мэра, что
нахожусь в его команде, что сам он запланировал для себя минимум два срока
работы в выборной должности, я тоже решил, что смогу работать в должности главы
администрации округа минимум этот период.
Я вижу, что в городе делаются реальные позитивные дела на благо людей. И мне
хотелось бы Александру Викторовичу Донскому в претворении в жизнь этих дел
помочь. Однако это только с виду кажется, что пост главы администрации округа -
слишком теплое кресло. А на деле сплошной стресс: дом сошел со свай ночью -
вставай, загорелся - снова вставай, расселением людей занимайся, ничего тут
завидного нет.
Муниципальная должность, особенно руководящая, муниципальная служба вообще - это
не сахар. Если спросить у аптекаря в здании мэрии, она ответит: одними из самых
популярных лекарств для муниципальных служащих являются сердечные и
успокоительные капли.
Что касается конкурсов, само по себе их проведение - не самоцель. Главное -
найти достойного человека. Еще не факт, что выигравший конкурс вольется в
структуру муниципалитета, что ему там понравится, как и случилось с Голованем.
Но конкурсы надо проводить и потому, что есть еще такое понятие, как кадровый
резерв.
- Поясните, пожалуйста...
- Вот недавно выбирали главу администрации Маймаксы и округа Майская Горка,
другие конкурсы в городе проводились. Где-то они получились, где-то - нет, но в
любом случае люди, подающие документы на конкурс, - инициативные люди, их впору
зачислять в муниципальный резерв. Власть ведь ни для кого не закрыта, шанс
попасть в ее ряды, в принципе, есть у всех.
| |