|
Правда Севера
21 октября 2006 (202)
Людмила АСЮТЧЕНКО. Наталья ПОПОВА.
В законе прогнозу не место
" Политика
В первый же день работы внеочередной сессии областного Собрания депутаты взяли
неплохой темп, что неудивительно: почти половина вопросов повестки дня - второе
чтение законопроектов, и к доброму их десятку поправок либо не поступило вообще,
либо голосовали за них "блоком".
При этом очень интересна и показательна судьба так называемой "поправки
Таскаева". Дело в том, что, разрабатывая очередную социально-экономическую
программу, авторы из областных департаментов неизменно указывают: все денежные
суммы на ее обеспечение носят прогнозный характер - если в бюджете денег мало,
финансирование программы урежут. А вице-спикер Собрания Дмитрий Таскаев их
неизменно поправляет, вычеркивая эти слова. Скажем, предусмотрено на реализацию
какой-либо программы 29 миллионов рублей. "А почему тогда не 100? - спрашивает
Таскаев. - Ведь все равно прогноз". Заместитель губернатора по экономическому
развитию и финансам Юрий Шевелев попросил слово "прогнозный" не трогать: "Есть
оно или нет - сколько будет денег, столько и дадут". А депутат Станислав Вторый
даже предложил дать поручение юристам государственно-правового управления
разобраться с непонятным словом.
Многие коллеги поддержали Дмитрия Таскаева, дескать, пусть лучше программы носят
четкий характер, а в случае чего Собрание и решит, где можно урезать. Даже
депутат Борис Спасенников (с некоторых пор идеологический оппонент Таскаева)
выступил в защиту поправки: "Программа принимается в виде областного закона, а
закон не может носить прогнозный характер". Но голосование показало, что истина
интересует депутатов меньше всего: в трех законах поправка Таскаева отклонена
("Вон Шевелев показывает мне три пальца и два... Дайте хоть счет сравнять!"), в
трех - благополучно прошла. Зависит от комитетов, работавших над законами?
С большим интересом депутаты выслушали заместителя губернатора Виталия Баско,
чей доклад о попытках администрации области заключить договор с НАО очень
напомнил сказку "Лиса и журавль": то наша группа летит в округ, но переговоры
оканчиваются ничем, то их группа к нам, потом все вместе - к Клебанову, в Минфин
с тем же результатом.
Да они только на перелеты сколько денег потратили! А предмет спора - зачисление
федеральных налоговых поступлений и финансирование полномочий. В итоге сверстали
"прогнозный" бюджет 2007, не дождавшись договора. Если документ так и не подпишут, все полномочия
будет исполнять область. Не означает ли это фактического объединения субъектов?
Вопрос остался без ответа.
Из принятых в первый день сессии законов - изменения в закон "Об образовании"
(сразу в двух чтениях). Со следующего года учебные заведения области будут
финансироваться, исходя из расходов на одного ученика. На прошлой сессии этот
проект был отклонен. Депутаты опасались, что новая система финансирования
приведет к массовому закрытию малокомплектных школ. Но на этот раз народные
избранники наперебой расхваливали новую методику, подчеркивая, что она
подразумевает направление субвенций в муниципальные образования, а не конкретные
школы, ни одна из которых не закроется без депутатского ведома.
Были утверждены и дополнения в областной бюджет текущего года. Минфин
расщедрился на 606 миллионов дополнительных рублей на компенсацию цен на мазут и
дизельное топливо. Поступили дополнительные средства на реконструкцию театра
драмы, строительство реабилитационного центра и средства по некоторым
федеральным программам - все это требовало одобрения облсобрания.
Среди отклоненных проектов - отказ повышать ставки налога на игорный бизнес с
5,5 тысячи за игровой автомат в месяц до 7,5, как предлагал депутат Юрий
Романов. Главный аргумент: скоро Госдума ужесточит федеральное законодательство,
и тогда все равно придется менять областное. При этом все же поспорили немного
об аморальности игорного бизнеса и бизнеса вообще.
Отправили на доработку проект закона о поддержке дачных кооперативов.
Оказывается, далеко не все депутаты понимают социальную роль дачных участков,
сводя это понятие только к "выращиванию картошки". Больше повезло закону "О
пчеловодстве" - он принят в первом чтении.
***
Уголок Цицерона
Депутат Александр Шашурин: - Мы часто пытаемся выдавить слезу из себя...
***
Депутат Дмитрий Таскаев: - Откройте программу - уши, головы, руки, ноги
лоббистов - чего только не торчит!
Он же: - Я войду в состав рабочей группы, чтобы оставить свой четкий след в
садах и огородах Архангельской области.
***
Депутат Надежда Павловская: - Полчаса буду говорить о скрещивании пчел!
***
Депутат Николай Исаков: - Предлагаю принять закон о пчелках без обсуждения. Пока
рой не улетел...
| 
