Правда Севера
15 ноября 2006 (218)
Надежда ШИЛОВА.

Газовый "фронт" Россия - Европа

Штокман споткнулся на Энергетической хартии?

Под занавес Дней Германии Архангельск посетил новый Генеральный консул ФРГ в Санкт-Петербурге Бернд Браун (на снимке). Как не похож он на своего предшественника Райнхарта Крауса! Слегка полноватый добродушный Краус запомнился горожанам в большей степени не своей деятельностью на дипломатическом поприще, а скорее как замечательный скрипач, выступавший с концертами в архангельской Кирхе. Новый генконсул - стройный, высокий, целеустремленный. В политических кругах таких людей принято называть "карьерный дипломат". И та "скрипка", которую держит в руках Бернд Браун, издает порой не только лирическую музыку.

Любопытна сама биография нового генконсула. За десять лет, проведенных на дипломатической службе, Бернд Браун успел повидать мир. За его плечами - немецкие посольства в Хартуме, Будапеште, Киеве, Найроби, Кении, представительство ООН в Нью-Йорке и миссия ОБСЕ в Таллине. С 1 июля нынешнего года он возглавил дипведомство ФРГ в Санкт-Петербурге, в чьей консульский округ входит и наша область.

За время своего весьма краткосрочного визита в Архангельск Бернд Браун успел встретиться с представителями мэрии, горсовета, преподавателями Поморского университета. Он побывал на праздновании 15-летия российско-немецкой фирмы "Даммерс" (работающей в сфере лесного бизнеса), совершил экскурсию по Архангельску и отметил закрытие Дней Германии на большом концерте в АГКЦ. По словам дипломата, ему пришелся по душе "сердечный прием", который ему оказали на поморской земле. Но еще больше понравилось, как приняли горожане Германию.

- Прежде всего, это сотрудничество между Архангельском и Эмденом, которое продолжается уже 17 лет. Это очень личное партнерство, стимулирующее возникновение новых тесных контактов между людьми, - отметил Бернд Браун.

По сути, прав дипломат: главную роль в сотрудничестве двух городов играет не чья-то политическая воля, а простые человеческие отношения, держащиеся порой на голом энтузиазме и альтруизме. Поэтому и сферы контактов в основном гуманитарные: образование и культура. С другой стороны, Германия стабильно занимает 3-4-е места во внешнеторговом обороте Архангельской области, но не стоит умиляться этим цифрам.

По-настоящему крупных немецких инвесторов, рассматривающих область не как сырьевой придаток, а как территорию, куда можно вкладывать деньги и развивать местное производство, - раз, два и обчелся. Компания "Кнауф", пришедшая в Холмогорский район разрабатывать месторождение гипса и уже сейчас создающая там инфраструктуру, - это, увы, один из немногих примеров. Что же пугает зарубежных инвесторов?

- Германские предприниматели обосновываются там, где, по их мнению, созданы благоприятные условия. Так, в Архангельске есть фирма "Даммерс", которая, как мы убедились, здесь успешно работает. Что же касается прихода сюда других компаний, то стоит учитывать, что, во-первых, Архангельск находится далеко на севере, а во-вторых - далеко от рынков сбыта. Кроме того, под благоприятными условиями подразумевается и развитая инфраструктура: должны быть хорошие дороги, связь и т.д., а также нужны высокообразованная рабочая сила, специалисты. И если есть совокупность этих условий, тогда и приходят инвесторы.

- А внешнеполитическая ситуация влияет на приход инвесторов в регионы?

- Да, конечно. Например, то, что произошло с фирмой "Шелл" на острове Сахалин. Когда российское государство пытается оказать влияние на иностранного инвестора с помощью каких-то аргументов (возможно, даже надуманных), то это, естественно, влияет и на принятие решений другими инвесторами. Они смотрят, и у них возникают сомнения, - говорит генконсул.

Генконсул имел в виду ситуацию по проекту "Сахалин-2", участниками которого являются англо-голландский концерн "Шелл" (55 процентов), японские компании "Мицуи" (25 процентов) и "Мицубиси" (20 процентов). Проект осуществляется на условиях соглашения о разделе продукции и предусматривает разработку двух месторождений - Пильтун-Астохского и Лунского. В сентябре Министерство природных ресурсов РФ по инициативе Генпрокуратуры отменило положительное заключение экологической экспертизы по "Сахалину-2" и еще раз заявило о возможности отзыва лицензий на недропользование.

Конфликт не исчерпан до сих пор. Вердикт зарубежных аналитиков: "В настоящее время "Шелл" выдавливается российским правительством из проекта "Сахалин-2", в результате чего компания может потерять $20 млрд", "Кремль хочет пересмотреть соглашение о СРП, заключенное с "Шелл", используя экологическое законодательство, чтобы оказать давление на компанию". Говоря о потерянных долларах, эксперты на второй план ото-двигают тему непоправимых для природы Сахалина последствий: гибель рыбы, уничтожение лесов, загрязнение рек...

В этот эколого-политический скандал, по мнению российских экспертов, прямо или косвенно оказались вовлечены достаточно много акторов: это не только энергетические концерны, владеющие акциями Sakhalin Energy - Shell , Mitsubishi и Mitsui , но и несостоявшиеся иностранные партнеры России по проекту Штокман.

Окончание на 5-й стр.

Кстати, о Штокмане. Буквально друг за другом произошли два события: заявление "Газпрома" о самостоятельной, без участия иностранных партнеров, разработке Штокмановского месторождения и визит Владимира Путина в Германию. В стране свой боевой молодости Путин, во-первых, сказал, что запасы Штокмана преимущественно пойдут в Европу через строящийся Северо-

Европейский газопровод (а не в США, как планировалось ранее). А во-вторых, сделал предложение вице-канцлеру ФРГ Ангеле Меркель о создании энергетического альянса. Но госпожа Меркель отказала господину Путину, заключив альянс с президентом Франции Жаком Шираком.

Господа не договорились... Других партнеров "Газпром", как говорится, "поматросил и бросил"...

Кстати, о Штокмане. Буквально друг за другом произошли два события: заявление "Газпрома" о самостоятельной, без участия иностранных партнеров разработке Штокмановского месторождения и визит Владимира Путина в Германию. В стране своей боевой молодости Путин, во-первых, сказал, что запасы Штокмана преимущественно пойдут в Европу через строящийся Северо-Европейский газопровод (а не в США, как планировалось ранее). А во-вторых, сделал предложение вице-канцлеру ФРГ Ангеле Меркель о создании энергетического альянса. Но госпожа Меркель отказала господину Путину, заключив альянс с президентом Франции Жаком Шираком.

Господа не договорились... Других партнеров "Газпром", как говорится, "поматросил и бросил"...

Возникают сомнения: а будут ли начаты в 2010 году обещанные работы по Штокмановскому проекту? К чему готовиться предприятиям Архангельской области, уже размечтавшимся стать поставщиками товаров и услуг (начиная от машиностроения и заканчивая соцсферой) для Штокмана? Что стоит за непонятными политическими играми, в том числе идущими на газовом "фронте" Россия - Германия? Вот что по этому поводу думает Бернд Браун:

- Вы правы в том, что вопрос по Штокману следует рассматривать в совокупности многих проблем. Например, заявление "Газпрома" о самостоятельной разработке месторождения стало неожиданностью и для Германии. Такое решение идет вразрез с европейской Энергетической хартией, которая гарантирует, что все заинтересованные стороны должны иметь доступ к энергетическим ресурсам. Мы постоянно говорим: Россия должна подписать Энергетическую хартию, но до настоящего времени ваша страна отказывается это делать. И поэтому госпожа Меркель не могла принять предложение господина Путина. Возможно, что это было привлекательное предложение, но принять его означало бы нарушить обязательства Германии по отношению к хартии, - подчеркнул генконсул.

Что же это за хартия, которую не желает подписывать "непослушная" Россия? Просто документ, который предусматривает общие правила добычи, продажи и транзита газа и нефти. Но к этой хартии прилагается транзитный протокол, гарантирующий свободный доступ всех производителей к трубопроводной системе любой страны, подписавшей хартию. Именно это положение не устраивает Кремль, считающий, что в такой ситуации российские компании окажутся в неравном положении по сравнению со своими зарубежными партнерами. С данной точкой зрения не согласен генеральный консул Германии.

- Дело в том, что Россия уже имеет свое участие в распределительной энергетической системе Европы, и в то же время мы видим, как ваша страна применяет монополию на газ в качестве политического оружия. Мы видим это на примере Украины, что вызывает определенные опасения. Другой пример: те цены, по которым газ из России продается Белоруссии, не соответствуют ценам мирового рынка. Почему так происходит - понятно: Белоруссия - это государство, контролируемое Россией. Мы видим, что правительство России все больше влияет на политику "Газпрома", то есть фактически получается, что "Газпром" - это орган Кремля, - считает Бернд Браун.

Все туже затягиваются политические узелки, распутать которые с каждым днем становится все сложнее и сложнее. Чего в них только не замешано! Национальные интересы и личные амбиции отдельных политиков, Сахалин и Штокман, соблюдение демократических прав и свобод и так называемый "грузинский вопрос"...

- Конечно, видно, что Россия проводит жесткую политику по отношению к Грузии. Я не думаю, что меры, которые были предприняты вашей страной, - например, прекращение импорта грузинских вин или то, что вдруг сразу в одночасье грузин, которые ходят по улицам в Санкт-Петербурге, стали забирать, высылать, - это правильное решение, которое поможет снять напряженность. Я тоже не всегда понимаю политику грузинского президента, но мне кажется, что Россия реагирует чрезвычайно жестко, что, безусловно, сказывается на ее имидже в рамках партнерства с Евросоюзом, - отметил Бернд Браун.

Кстати, очередная встреча России и ЕС запланирована на конец ноября в Хельсинки. Предполагается, что одним из главных пунктов саммита вновь станет вопрос по поводу подписания Энергетической хартии. Не надо также забывать, что в 2007 году истекает срок действия Соглашения о партнерстве между Россией и Евросоюзом. Найдут ли стороны новую объединяющую стратегию? Ведь для одних газ - это оружие политиков, зато для других политика является оружием, с помощью которого можно успешно решать в свою пользу сугубо экономические вопросы.

Надежда ШИЛОВА.

На снимке: (справа налево) генконсул ФРГ в Санкт-Петербурге Бернд Браун, замначальника управления по внешним связям мэрии Архангельска Елена Бубнович и обер-бургомистр Эмдена Алвин Бринкманн.

Фото Владимира ЗЫКИНА.