|
Правда Севера
28 марта 2006 (54)
Инф.
Проект Лесного кодекса: отзывы отрицательные
Торгово-промышленная палата РФобратится к президенту Россиис просьбой отклонить
нынешнийпроект Лесного кодекса
В проект Лесного кодекса включено положение о лесных концессиях. Об этом
рассказал председатель думского подкомитета по лесным ресурсам Владимир Крупчак
на прошлой неделе в Москве на заседании комитета Торгово-промышленной палаты РФ
по лесу. Депутат также сообщил, что подкомитет уже обратился в адрес
квалифицированных юристов с просьбой подготовить формулировки поправок,
позволяющие восполнить пробелы в представленной на рассмотрение рабочей группы
сводной таблице.
Сейчас перед разработчиками проекта лесного кодекса поставлена сложная объемная
задача - в короткий срок подготовить консолидированный вариант сводной таблицы
поправок, который должен быть представлен на рассмотрение Комитета.
Как напомнил Крупчак, в настоящее время, по существу, в наличии имеется два
основных варианта Лесного кодекса. Первый из них внесен правительством в
Государственную Думу и принят в первом чтении. Второй подготовлен подкомитетом
по лесным ресурсам ко второму чтению с учетом предложений рабочей группы,
общественности, бизнеса.
Он подчеркнул, что вариант, принятый Госдумой РФ в первом чтении, не решает
проблему привлечения инвестиций в освоение новых лесосырьевых баз, создание
инфраструктуры в лесу, улучшение охраны и восстановление леса; не создает
условия для развития глубокой переработки древесины, а провоцирует передел
собственности в ЛПК и разрушение успешно работающих лесопромышленных компаний;
содержит единственный, не всегда оправданный механизм передачи лесфонда в аренду
через аукционы любым, в том числе непрофильным фирмам-однодневкам. При этом лес
там рассматривается не как хрупкая экосистема, а только как товар, так как
единственным критерием победы на аукционе является размер предложенных сумм.
В варианте подкомитета преобладающей собственностью на лесфонд остается
государственная собственность, так как положения о частной собственности на
лесные участки являются наиболее неприемлемыми в законопроекте. По версии
Минэкономразвития, передача лесных участков из состава земель лесного фонда
должна осуществляться по земельному и гражданскому законодательству. То есть
сегодня уже имеется правовой механизм передачи лесных участков в частную
собственность. Причем абсолютно не важно, по словам депутата, сколько леса там
растет и насколько он ценный, так как по желанию новых собственников его можно
уничтожить, например, для строительства коттеджей или добычи иных природных
ресурсов.
По мнению Крупчака, порядок предоставления в аренду участков лесного фонда у нас
предусматривает проведение аукционов с предварительным квалификационным отбором
участников. По-иному предлагается классифицировать и виды аренды. К
краткосрочной аренде предлагаем относить аренду без ведения лесного хозяйства на
срок от 1 года до 7 лет, а к долгосрочной аренде - аренду с ведением лесного
хозяйства на срок от 7, допустим, до 25 лет с правом пролонгации договоров
аренды на 5 лет в случае исполнения договорных обязательств.
Он также рассказал, что Торгово-промышленная палата РФ обратится к президенту
России с просьбой отклонить нынешний проект Лесного кодекса. "Письмо главе
государства за подписью президента ТПП РФ Евгения Примакова - это шанс
застопорить принятие катастрофического по своим последствиям для целой отрасли
нового Лесного кодекса", - поделился своими соображениями в эксклюзивном
интервью корреспонденту "ФК-Новости" председатель подкомитета по лесному
законодательству Комитета по природным ресурсам и природопользованию Госдумы,
заместитель председателя соответствующего комитета ТПП РФ Владимир Крупчак.
Предлагаемый ко второму чтению проект Лесного кодекса, по мнению многих
экспертов, если он в нынешнем виде обретет силу закона, может разрушить лесной
сектор экономики России. В стране, сказал Владимир Крупчак, появится несколько
"лесных олигархов", которые, как это уже случилось в "нефтянке", поделят все
"зеленое богатство" России.
Всего к проекту Лесного кодекса предложено более 1600 поправок, то есть
практически к каждой статье закона есть иногда несколько дополнений и изменений,
сообщил депутат. "Можно предположить, судя по количеству поправок, что проект
закона писали люди, далекие от настоящих "лесных" проблем. Но одна идея
просматривается четко: закон позволит заняться переделом огромной лесной
собственности, причем не обращая ни малейшего внимания на нужды населения лесных
регионов", - считает Крупчак.
Кстати, все регионы России, кроме двух, не имеющих своих лесов, дали
отрицательный отзыв о проекте. Тем не менее попытки в прошлом году вернуть
проект закона в первое чтение и потом отклонить его (это возможно только в
первом чтении) были безуспешными.
Надеемся, что вмешается президент России, отметил Крупчак, выразив уверенность,
что Евгений Примаков готов подписать соответствующее письмо. "Кстати, еще один
серьезный институт готов совершить такой же поступок - это Общественная палата",
- сказал Владимир Крупчак. По его мнению, даже если бы закон приняли, его
реализация вызвала бы сильнейшие протесты и пришлось бы все менять. Лучше это
сделать сегодня, без экономических, социальных потерь, отметил Крупчак.
| |