Пресса Архангельской области
 


Версия для распечатки  
  

Правда Севера
30 марта 2006 (56)
Татьяна СУХАНОВСКАЯ, Ирина ПОЛЯКОВА.

Нацпроекты: обратная связь

Каким образом проводятся выплаты медикам и учителям? Кто сможет пройти диспансеризацию? Неделю назад в редакции "Правды Севера" прошла "прямая линия" с участием директора департамента здравоохранения Архангельской области Сергея ЭММАНУИЛОВА и заместителя директора областного департамента образования и науки Татьяны СПИРИЧЕВОЙ. Вопросы о реализации нацпроектов задавали жители Архангельска, Шангал, холмогорских поселков Луковецкий и Белогорский, наши читатели из Плесецкого района.

Начисляется ли надбавка на отпуск?

- Добрый вечер, можно с Сергеем Дмитриевичем поговорить? Из поселка Луковецкий звонят. Я участковая медсестра. Какие надбавки мы все-таки должны получать? Учитывается ли в них северный и районный коэффициенты? Будет ли эта надбавка начисляться на отпуск? Какие критерии будут приниматься во внимание при начислении надбавок?

- По поводу критериев: никаких нормативных документов на этот счет Минздравом пока не принято. Их утвердят ближе ко второму полугодию. Что касается коэффициентов: по районным решение правительством принято. Когда начнется начисление заработной платы за март, будут учитываться районные коэффициенты, невыплаченные с компенсациями за январь и февраль. Вы их получите.

По северному коэффициенту решения пока нет, хотя в 851-м постановлении четко сказано о "северных". Я думаю, в течение 1 - 2 месяцев вопрос решится. Мы очень надеемся на то, что невыплаченные за начало года северные будут компенсироваться, как и районные коэффициенты. Что касается отпускных, а также расчета средней заработной платы с учетом надбавок: что-то конкретное сказать пока трудно, нормативные акты еще не вышли. Когда Минздрав их примет, возможно, вы сможете получить компенсацию.

Вопрос от "ПС":

- Сергей Дмитриевич, неделю назад в редакцию пришло письмо из Шангальской участковой больницы (Устьянский район): "В вашей газете от 2 февраля 2006 года написано, что медработникам села вернули льготы на коммунальные услуги, которых они лишились с 1 января 2005 года. Сообщаем, что в нашем районе медработники, проживающие в квартирах с удобствами, не получают льгот по найму и бесплатному отоплению. Просим разъяснить, кому восстановлены льготы социальной поддержки, о которых говорилось в статье".

- Областное собрание правомерно принимать решения только в отношении учреждений, которые финансируются из областного бюджета. Решения, касающиеся учреждений, финансируемых из муниципальных бюджетов, принимаются только в случае наличия источника финансирования. Но необходимых средств на эти цели в областном бюджете нет, поэтому муниципальным образованиям было рекомендовано установить свои нормы социальной поддержки, взяв в качестве стандарта решение, принятое на областном уровне.

Мы сегодня анализируем ситуацию на местах. Каждое муниципальное образование идет своим путем: в одних районах восстановлены натуральные льготы, которые компенсируются из муниципального бюджета, в других - устанавливается размер выдаваемой компенсации. В третьих - полностью возмещаются коммунальные расходы сельских медиков. К ситуации, сложившейся со льготами сельским медработникам в Устьянском районе, нам еще придется вернуться.

"Почему дочку не принял кардиолог?"

- Здравствуйте, Сергей Дмитриевич. Мы прописаны в Холмогорском районе в поселке Белогорский, но зарегистрированы по месту пребывания в Архангельске. Недавно в областной детской больнице моему ребенку кардиолог отказал в приеме: дело в том, что учится-то дочка в Архангельске, но лечиться нас отправляют в Холмогорский район, потому что полис выдан в Холмогорах. Кардиолог в детской областной нас даже слушать не стала, а у девочки порок сердца...

- В областной детской больнице ребенка должны принять. Я запишу ваши данные и попытаюсь оперативно разобраться. На будущее: по таким вопросам вы должны обращаться в вашу страховую медицинскую организацию, они для этого и существуют!

- Сергей Дмитриевич? С вами говорит архангелогородец Кузнецов. Жители "привокзалки", прикрепленные к железнодорожной поликлинике, вынуждены теперь лечиться в Ломоносовской. Чтобы какой-то укол сделать или давление измерить, надо идти теперь в такую даль, в такую перегруженную поликлинику. А ведь депутаты горсовета обещали этот вопрос решить!

- Я разделяю вашу точку зрения. Но в первую очередь необходимо, чтобы мэрия заключила муниципальный контракт с этой поликлиникой: из средств обязательного медицинского страхования финансируется большинство расходов медицинских учреждений, остаются только коммунальные платежи. Я думаю, можно было найти приемлемое для всех решение, ведь железнодорожная поликлиника находится в густонаселенном жилом массиве...

Спасибо за звонок, в ближайшее время мы собираемся к этой теме снова вернуться. Напоминаю, что решение вашего вопроса - это уровень полномочий муниципального образования.

- Здравствуйте, Сергей Дмитриевич, вас беспокоит инвалид второй группы из Цигломени. В лекарствах по бесплатному льготному отпуску наша 10-я аптека мне часто отказывает, особенно когда речь идет о мазях и супрастине.

- Мы разберемся в вашей ситуации. Дело в том, что с обеспечением отдельными препаратами, особенно самыми ходовыми, сегодня сохраняется напряженная ситуация. Производитель не всегда справляется с поставкой нужных объемов. Определенный сбой у нас, как и во всей России, наблюдался в начале года. Но сейчас ситуация стабилизировалась: если 10 января на отсроченном обслуживании по бесплатному льготному отпуску в Архангельской области находилось 19 процентов рецептов, то уже на прошлой неделе лишь 0,5 процента. Думаю, в течение ближайших месяцев преодолеем и эти трудности.

Какой будет зарплата у фельдшера?

- Здравствуйте, хотела бы узнать, какие дополнительные выплаты ожидают работников фельдшерско-акушерских пунктов, начиная со следующего полугодия?

- Нормативных документов по этим выплатам пока нет, появятся документы лишь в апреле-мае. По предварительным данным медицинским сестрам ФАПов прибавят 2,5 тысяч рублей, фельдшерам - 3 тысячи. Мы пока не знаем, в каком виде планируется производить эти выплаты. Может быть, на данную величину будет поднята зарплата. Для нашей области на эти цели из федерального бюджета предусмотрена субсидия в размере 51,7 миллионов рублей. - А что сегодня "светит" узким специалистам? - Повышение зарплаты предусмотрено им за счет дополнительных доходов лечебных учреждений. К примеру, за счет проведения диспансеризации работающего населения. В каком размере произойдет повышение? Точно этого мы сказать не можем, потому что пока нет нормативных актов. Но мы очень рассчитываем на то, что во втором квартале поступят документы по диспансеризации: тогда выплаты смогут получать и узкие специалисты.

- Вы считаете верным решение поднять зарплату только первичному звену? И то не всем...

- Стратегически это верное решение. Но, я считаю, что допущены тактические ошибки. К примеру, повышение зарплаты надо было производить постепенно, причем дифференцированно повышать ее и узким специалистам. Ведь сегодня в поликлиниках они также в большем дефиците!

- Сергей Дмитриевич, вас беспокоит жительница Плесецкого района Дмитриева Александра Константиновна. Скажите, приказ Зурабова о порядке отпуска лекарственных средств от 14 декабря доведен до аптек? Что-то этого не чувствуется. Зачем нам в поликлиниках по-прежнему выстаивать такие очереди, если, согласно новому приказу Зурабова, рецепты на лекарства, которые требуются постоянно, действительны теперь до года?

- Мы занимаемся еженедельным мониторингом льготного отпуска лекарств. Ситуацию, сложившуюся в Плесецком районе, проанализируем, на очередной планерке еще раз обратим на нее внимание руководства "Фармации": приказ министра должен быть доведен до всех аптек.

- Здравствуйте. Можно не представляться? У меня такой вопрос: многие врачи и медсестры не сразу были включены в списки медиков, согласно которым начисляются надбавки. Они их получат за январь, если в списках не значились? Ведь, не смотря на это, мы работали...

- Нет, право на получение дополнительной выплаты наступает с момента заключения дополнительного соглашения. - А критерии, которые предполагается принять... Смогут ли все-таки врачи поликлиник их выполнять, чтобы сохранить свои надбавки? Ведь они, по нашим сведениям, почти недостижимы...

- Во-первых, большинство больниц идет по пути разукрупнения участков, значит, и нагрузка на доктора будет не такой большой. Во-вторых, многие предполагаемые критерии терапевты, педиатры и врачи общей практики выполняют уже сегодня. Врачей беспокоит то, что от них потребуется очень сложная отчетность. Но сегодня мы ставим перед собой задачу полной компьютеризации рабочих мест в поликлиниках, что позволит решить эту проблему. Кстати, на первых этапах (после их введения) критерии оценки качества труда участковых терапевтов и педиатров, врачей общей практики будут очень НЕЖЕСТКИМИ. Второе полугодие в Минздраве называют сейчас этапом <постепенного вхождения>: требуется время, чтобы подготовить, научить людей. Думаю, это правильно. - Здравствуйте, Сергей Дмитриевич? Я хотела бы пройти диспансеризацию, обещанную в рамках национального проекта. Но я не бюджетница. Могу на нее рассчитывать? - Скорее всего, нет. Предполагается, что диспансеризация будет предложена в первую очередь людям от 35 до 55 лет, работающим в бюджетной сфере и 8 тысячам северян, которые трудятся на вредном производстве. Но многое будет зависеть от средств, которые мы получим на проведение диспансеризации.

- Здравствуйте, Сергей Дмитриевич, вас беспокоит инвалид второй группы из Цигломени. В лекарствах по бесплатному льготному отпуску наша 10-я аптека мне часто отказывает, особенно когда речь идет о мазях и супрастине.

- Мы разберемся в вашей ситуации. Дело в том, что с обеспечением отдельными препаратами, особенно самыми ходовыми, сегодня сохраняется напряженная ситуация. Производитель не всегда справляется с поставкой нужных объемов. Определенный сбой у нас, как и во всей России, наблюдался в начале года. Но сейчас ситуация стабилизировалась: если 10 января на отсроченном обслуживании по бесплатному льготному отпуску в Архангельской области находилось 19 процентов рецептов, то уже на прошлой неделе лишь 0,5 процента. Думаю, в течение ближайших месяцев преодолеем и эти трудности.

Какой будет зарплата у фельдшера?

- Здравствуйте, хотела бы узнать, какие дополнительные выплаты ожидают работников фельдшерско-акушерских пунктов начиная со следующего полугодия?

- Нормативных документов по этим выплатам пока нет, появятся документы лишь в апреле-мае. По предварительным данным, медицинским сестрам ФАПов прибавят 2,5 тысячи рублей, фельдшерам - 3 тысячи. Мы пока не знаем, в каком виде планируется производить эти выплаты. Может быть, на данную величину будет поднята зарплата. Для нашей области на эти цели из федерального бюджета предусмотрена субсидия в размере 51,7 миллиона рублей.

- А что сегодня <светит> <узким> специалистам?

- Повышение зарплаты предусмотрено им за счет дополнительных доходов лечебных учреждений. К примеру, за счет проведения диспансеризации работающего населения. В каком размере произойдет повышение? Точно этого мы сказать не можем, потому что пока нет нормативных актов. Но мы очень рассчитываем на то, что во втором квартале поступят документы по диспансеризации: тогда выплаты смогут получать и <узкие> специалисты.

- Вы считаете верным решение поднять зарплату только первичному звену? И то не всем:

- Стратегически это верное решение. Но я считаю, что допущены тактические ошибки. К примеру, повышение зарплаты надо было производить постепенно, причем дифференцированно повышать ее и <узким> специалистам. Ведь сегодня в поликлиниках они также в большем дефиците!..

- Вас беспокоит жительница Плесецкого района Дмитриева Александра Константиновна. Скажите, приказ Зурабова о порядке отпуска лекарственных средств от 14 декабря доведен до аптек? Что-то этого не чувствуется. Зачем нам в поликлиниках по-прежнему выстаивать такие очереди, если рецепты на лекарства, которые требуются постоянно, действительны теперь до года?

- Мы занимаемся еженедельным мониторингом льготного отпуска лекарств. Ситуацию, сложившуюся в Плесецком районе, проанализируем, на очередной планерке еще раз обратим на нее внимание руководства <Фармации>: приказ министра должен быть доведен до всех аптек.

- <Прямая линия>? У меня такой вопрос: многие врачи и медсестры не сразу были включены в списки медиков, согласно которым начисляются надбавки. Они их получат за январь, если в списках не значились? Ведь, несмотря на это, мы работали:

- Нет, право на получение дополнительной выплаты наступает с момента заключения дополнительного соглашения.

- А критерии, которые предполагается принять: Смогут ли все-таки врачи поликлиник их выполнять, чтобы сохранить свои надбавки? Ведь они, по нашим сведениям, почти недостижимы:

- Во-первых, большинство больниц идет по пути разукрупнения участков, значит, и нагрузка на доктора будет не такой большой. Во-вторых, многие предполагаемые критерии терапевты, педиатры и врачи общей практики выполняют уже сегодня. Врачей беспокоит то, что от них потребуется очень сложная отчетность. Но сегодня мы ставим перед собой задачу полной компьютеризации рабочих мест в поликлиниках, что позволит решить эту проблему.

На первых этапах критерии оценки качества труда участковых терапевтов и педиатров, врачей общей практики будут очень НЕЖЕСТКИМИ. Второе полугодие в Минздраве называют сейчас этапом <постепенного вхождения>: требуется время, чтобы подготовить, научить людей. Думаю, это правильно.

- Сергей Дмитриевич. Я хотела бы пройти диспансеризацию, обещанную в рамках национального проекта. Но я не бюджетница. Могу на нее рассчитывать?

- Скорее всего, нет. Предполагается, что диспансеризация будет предложена в первую очередь людям от 35 до 55 лет, работающим в бюджетной сфере, и 8 тысячам северян, которые трудятся на вредном производстве. Но многое будет зависеть от средств, которые мы получим на проведение диспансеризации.

Хочу быть общественностью! Можно?

- Алло, Татьяну Александровну услышать можно? В прессе часто пишут, что конкурсный отбор лучших школ будут производить не только специалисты, но и представители общественности. Могу я лично, например, принять в этой процедуре участие?

- Вообще-то в процедуре отбора участвуют представители организаций. По состоянию на 20 марта заявки нам подали областная организация профсоюза работников образования, совет ректоров вузов, региональное отделение общественной организации <Возрождение российской культуры> и региональная общественная организация инвалидов. Вот вы кем работаете? Корреспондентом? Если к нам с предложением о сотрудничестве обратится областная организация Союза журналистов, то вы, думаю, вполне сможете попасть в комиссию.

- Очень прошу вас еще раз рассказать о критериях конкурсного отбора лучших школ и лучших учителей. А то все время поступает какая-то обрывочная и противоречивая информация!..

- Согласна, четкости в вопросе было мало. Это происходило потому, что речь все время шла о проектах, а утвержденных документов не было. И только 7 марта в Министерстве образования подписали приказ 46, в котором подробно расписаны <Критерии конкурсного отбора образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы>. Критерии эти таковы. Высокое качество результатов обучения и воспитания.

Эффективное использование современных образовательных технологий (в том числе информационно-коммуникационных) в образовательном процессе.

Обеспечение доступности качественного образования (низкий, по отношению к региональному, процент обучающихся, не получивших в учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста; предоставление возможности получения образования в различных формах; реализация профильного обучения). Продуктивность реализации программы развития учреждения (достижение целей программы развития образования в соответствии с установленными в ней показателями результативности) и ее соответствие приоритетным направлениям развития образовательной системы РФ на период до 2010 года.

Сочетание принципов единоначалия и самоуправления (демократичный характер принятия решений, эффективная деятельность органов самоуправления).

Создание условий для сохранения здоровья обучающихся.

Позитивное отношение родителей (законных представителей), выпускников и местного сообщества к учреждению.

Обеспечение условий пожарной безопасности и условий охраны труда участников образовательного процесса в учреждении.

Участие в муниципальных, региональных, федеральных и международных фестивалях, конкурсах, смотрах.

Создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования.

Если же говорить о критериях конкурсного отбора учителей, они до сих пор существуют в проекте Мин-обрнауки РФ, то есть могут еще меняться и дополняться. Там есть такие пункты, как позитивная динамика учебных достижений обучающихся за последние три года; обобщение и распространение собственного педагогического опыта на муниципальном и региональном уровне; участие в профессиональных конкурсах:

- Хочу уточнить по поводу компьютеров. Вначале говорилось, что к концу 2006-го все школы будут обеспечены компьютерами. Теперь говорят, что компьютеризация отодвигается на более поздние сроки, а в текущем году школы подключат к Интернету. Но извините, а что подключать-то, раз нет техники?

- Компьютерные классы есть сегодня в каждой средней школе. Многие основные и даже начальные школы имеют по одному-два компьютера. Поэтому подключать есть что. Главная задача на сегодня - провести качественную связь, чем мы и будем в этом году совместно с Минсвязи заниматься.

Положена ли тысяча <маме> класса коррекции?

- Пожалуйста, разъясните, какие классные руководители имеют право на тысячную доплату? Во всех ли школах она положена?

- В общеобразовательных учреждениях выплаты за классное руководство производятся и <обычным> классным руководителям, и руководителям классов компенсирующего обучения. Выплаты за работу в классах компенсирующего обучения осуществляются по общей схеме, то есть исходя из наполняемости классов: 25 (в городских школах) и 14 (в сельских) человек. Об этом сказано в постановлении правительства РФ за 854.

В малокомплектных школах, где чаще всего один классный руководитель на два-три класса численностью три-четыре человека, суммируется общее количество учащихся и расчет ведется, исходя из него.

Классные руководители в коррекционных и вечерних школах доплату не получают. А вот если вечерняя школа входит в структуру школы дневной, то тысяча платится.

- Решился ли как-нибудь вопрос с выплатой северных надбавок на тысячу для классных руководителей?

- К сожалению, пока нет. На выплату <северных> требуется дополнительно более 50 миллионов рублей. Эта сумма в бюджете национального нацпроекта не заложена.

9 февраля губернатор Николай Иванович Киселев обратился по поводу проблемы с <северными> к председателю правительства Михаилу Фрадкову, к министру финансов Алексею Кудрину, к министру образования и науки Андрею Фурсенко и к полномочному представителю президента в СЗФО Илье Клебанову. Ответов пока нет, но вопрос о выплате <северных> все же придется решать в пользу учителя.

- Хочу сказать спасибо, что наверху заботятся о классных руководителях и дают тысячу рублей. Это действительно стимулирует активнее заниматься воспитательной работой! Но скажите: будет ли выплачиваться тысяча за летние месяцы?

- Денежное вознаграждение за классное руководство включается в расчет заработной платы. Поэтому в расчет отпускных средств оно также будет включено. То же самое - с больничным листом.

Если перед болезнью вы выполняли функции классного руководителя и эти функции были закреплены за вами приказом директора школы, вы получите доплату. Если вы считаете, что вам сделаны неправильные расчеты, обращайтесь за письменными разъяснениями! Ошибки неизбежны, ведь практика начисления зарплаты в новых условиях только нарабатывается, будет еще много нюансов.

Можете написать в областной департамент образования. Мы располагаемся по адресу: Архангельск, Троицкий проспект, 49. Наши специалисты обобщают все поступающие вопросы и, совместно с обкомом профсоюзов работников образования, дают на них ответы. Ваши вопросы для нас сейчас действительно очень важны!



Правда Севера:
Свежий номер
Архив номеров
Об издании
Контакты
Реклама



Издания Архангельской области:

Правда Северо-Запада
МК в Архангельске




Авангард
АиФ в Архангельске
Архангельск
Архангельская лесная газета
Архангельская субботняя газета
Архангельский епархиальный вестник
Бизнес-класс
Бумажник
Важский край
Ваш личный доктор
Ведомости Поморья
Вельск-инфо
Вельские вести
Вести Архангельской области
Вестник космодрома
Вечерний Котлас
Вечерняя Урдома
Вилегодская газета
Витрина 42х40
Волна
Выбор народа
Горожанин
Голос рабочего
Графоман
Губернский лабиринт
Двина (лит. жур.)
Двиноважье
Двинская правда
Добрый вечер, Архангельск!
Единый Мир
Жизнь за всю неделю
Заря
Звезда
Звездочка
Земляки
Знамя
Знамя труда
Известия НАО
Инфопроспект
Каргополье
Коношские ведомости
Коношский курьер
Корабел
Коряжемский муниципальный вестник
Котласский бумажник
Красноборская газета
Курьер Беломорья
Лесной регион
Лесные новости
Ломоносовец
Маяк
Медик Севера
Мирный град
МК-Север
Моряк Севера
Моряна
Наш темп
Независимый взгляд
Новодвинский рабочий
Нэрм Юн
Онега
Пинежье
Плесецкие новости
Полезная газета Cевера
Поморский курьер
Правда Севера
Пульс города
Российская Газета
Рыбак Севера
Рубежъ
Север
Северный комсомолец
Северная корреспонденция
Северная магистраль
Северная широта
Северный рабочий
СМ. вестник
Смольный Буян
Троицкий проспект
Трудовая Коряжма
У Белого моря
Устьянский край
Устьянские Вести
Холмогорская жизнь
Частная Газета
Защита прав граждан
Вельская неделя