Правда Севера
1 сентября 2006 (159)
Петр НИКОЛАЕВ.

Александр ДОНСКОЙ, мэр Архангельска: Мы готовы к сотрудничеству с "Архэнерго"

Энергетики готовы вкладывать серьезные средства в развитие энергетической инфраструктуры. В целом по России инвестиции в эту отрасль с 2006-го по 2010 год оцениваются в 2,1 трлн рублей. Этот новый этап реформирования энергетики менеджеры РАО "ЕЭС России" называют "инвестиционным". А независимые эксперты сравнивают его со вторым планом ГОЭЛРО. Понятно, что воплощение проекта такого масштаба невозможно без четкого взаимодействия между региональными энергосистемами и органами власти на местах. Примечательно в этом смысле, что первой эту простую мысль продекларировала именно власть. В частности, 7 августа 2006 года губернатор Архангельской области Николай Киселев получил письмо за подписью полномочного представителя президента РФ в СЗФО Ильи Клебанова. "Энергетика является инфраструктурной отраслью, поэтому очень важно ориентировать ее перспективное развитие на потребности регионов с учетом их планов долгосрочного развития", - говорилось в письме. Сегодня о перспективном сотрудничестве представительной власти и энергетиков мы беседуем с мэром Архангельска Александром ДОНСКИМ.

- Александр Викторович, 2 июня 2006 г. на совещании у президента России и 7 июня на заседании правительства РФ были одобрены инициативы РАО "ЕЭС России" и Минпромэнерго по дальнейшему реформированию энергетической отрасли страны. Руководство РАО считает этот факт важнейшим явлением реформы энергетики, сравнимым с принятием плана ГОЭЛРО. Как вы оцениваете происходящие события?

- В целом инициативы РАО "ЕЭС России" и Минпромэнерго по дальнейшему реформированию энергетической отрасли страны я оцениваю положительно. Важнейшая задача - повысить надежность функционирования электрического хозяйства и доступность услуг по электроснабжению. Мэрия Архангельска понимает всю важность происходящего и готова сотрудничать с энергетиками. Архангельск развивается как крупный административный и промышленный центр, и без надежной энергетики нам вперед не двинуться. Между нами всегда были и остаются непростыми отношения, но все стороны хорошо понимают, что мы обречены на взаимодействие и потому сегодня вступаем в новый, серьезнейший этап дальнейшего сотрудничества.

- Согласны ли вы, что потребитель электроэнергии должен получать качественную услугу по экономически обоснованной цене и при минимальном количестве посредников?

- Я как глава муниципального образования и как потребитель электроэнергии понимаю, что выстроена интегрированная система формирования тарифов на федеральном уровне. И в этой ситуации наметившаяся тенденция к снижению количества посредников в неконкурентном сегменте энергорынка - безусловно, положительный факт. Другими словами, я - за укрупнение вертикали управления энергетическим хозяйством на территории муниципальных образований. Однако, разумеется, при этом следует учитывать специфику каждого региона.

В Архангельске и Архангельской области оптовый рынок электроэнергии должен быть максимально доступен. В генерирующий сегмент рынка должна прийти деловая конкуренция. Сегодня база выработки электроэнергии очень дорога, и бороться с этим необходимо рыночными конкурентными реформами. Для меня важно, чтобы во всей этой работе учитывался интерес рядового жителя города, который не слишком богат и на котором и так висит тяжкое бремя многочисленных коммунальных и иных платежей за различные виды услуг. Нельзя забывать и то, что цены на эти услуги растут вместе с инфляцией в стране.

- Раз уж вы сами заговорили про государственное регулирование, позвольте узнать ваше мнение по поводу экономической обоснованности существования естественной монополии в электросетевом сегменте энергорынка. Знаете ли вы о намерении президента и правительства РФ увеличить долю государства в активах сетевых компаний?

- Мы же видим специфику развития энергетики страны, определяемую государством. И потому существование естественной монополии в электросетевом комплексе является логичным. Как государственник я одобряю инициативу высшего руководства страны по увеличению доли государства в активах сетевых компаний и широкомасштабные государственные вложения в эту важнейшую отрасль экономики. Как мэр конкретного города с его совершенно конкретными жителями важнейшим результатом этой деятельности я вижу, прежде всего, заботу государства о развитии экономики, рынка труда, развитии сферы социальных услуг. В конечном счете наша общая с энергетиками задача - рост благосостояния людей.

- Как вы оцениваете текущее состояние муниципальных электрических сетей в Архангельске?

- Как критическое. Здесь не может быть другой оценки, и она не нова. Продолжается ветшание инженерных сетей города, в том числе и электросетевого хозяйства. Из 711 км муниципальных электрических сетей более 20% требуют замены и реконструкции. Разработанный в 1991 году проект перспективного развития схемы электроснабжения города устарел и требует масштабного пересмотра с учетом изменения электрических нагрузок в районах. Для радикального улучшения ситуации требуются многомиллионные инвестиции. Но и власти, и энергетики понимают, что вытащить коммунальную энергетику из кризиса только за счет тарифов на услуги электроснабжающих организаций невозможно. Необходимо включаться в долгосрочные федеральные целевые программы. Мэрия ведет работу в этом направлении. Но одним из важнейших шагов на пути восстановления муниципальных электросетей, не требующим к тому же финансовых вливаний, является укрепление вертикали управления этими сетями. Так что как хозяйственник к перспективе передачи муниципальных электрических сетей одному хозяину я отношусь положительно. Лишь бы это был рачительный хозяин.

- Александр Викторович, известно ли коммунальным службам города, что рост электрической нагрузки на территории Архангельской области и в областном центре, в частности, прошедшей зимой превысил на 100 МВт уровень прошлых лет, и что потенциал пропускной способности городских электросетей в связи с растущими нагрузками близок к критическому?

- Мы внимательно отслеживаем ситуацию с энергопотреблением на уровне города - хотя бы потому, что это имеет прямое отношение к тарифной политике. Рост электропотребления - закономерный процесс, определяющий уровень развития региона. И в этом смысле увеличивающиеся нагрузки на электрическую сеть - есть факт, безусловно, позитивный, свидетельствующий о развивающейся экономической инфраструктуре города и благосостоянии населения.

С другой стороны, мы также отчетливо понимаем, что при серьезных мощностях трех архангельских ТЭЦ пропускная способность электросетевого комплекса весьма ограничена и нуждается в срочном усилении. Мэрия располагает сведениями о том, в каких микрорайонах необходима реконструкция электрических сетей. "Архэнерго" в ходе нового, инвестиционного этапа реформирования энергетики планирует значительно улучшить ситуацию до конца 2010 года.

- Тогда резонным будет следующий вопрос. На июльском совещании при заместителе полномочного представителя президента РФ в СЗФО Любови Совершаевой представители исполнительной власти и энергетики договорились о необходимости создания перспективных планов развития энергетического хозяйства на территории каждого субъекта и в каждом муниципальном образовании.

- Да, конечно, мы в курсе о совещании в полпредстве и его итогах. В 2005 году при столь стремительном росте экономики страны острая необходимость в масштабных инвестициях в отрасль стала очевидна всем. И очень своевременно и правильно, что органы власти на самом высшем уровне начали предпринимать конкретные шаги к выработке общей стратегии, долгосрочного экономического и инфраструктурного планирования - вместе с энергетиками. Мэрия города готова к сотрудничеству с ОАО "Архэнерго" в части разработки и реализации плана развития электросетевого хозяйства города, повышения надежности работы электросистем. У меня нет сомнений, что мы вместе в самое ближайшее время разработаем и утвердим оптимальный для всех сторон конкретный перечень мер и начнем его реализовывать.