Правда Севера
19 сентября 2006 (169)
Людмила АСЮТЧЕНКО.
Гость редакции
Дмитрий Юрков: Мы идем путем компромиссов
На прошлой неделе у нас в гостях побывал председатель Архангельского городского
Совета Дмитрий Юрков. За чашкой чая мы успели поговорить и о печальных
перспективах муниципального транспорта, и о свободе слова. Но то ли осенняя
школьная пора задала общий тон, то ли педагогическое прошлое гостя - беседа наша
напоминала и педсовет, и родительское собрание.
Даешь посещаемость и хорошее поведение!
- Дмитрий Васильевич, начинается новый политический сезон. Что новенького в
горсовете кроме отремонтированного зала заседаний?
- Введена система электронного голосования, что немного подняло уровень
горсовета. Система ускоряет работу.
- На прошедшей сессии, кажется, только задерживала...
- То первая сессия была, тестовая. Система требует определенной наладки, мы ее
апробировали. Теперь будет все гораздо быстрее, я в этом уверен.
- Возможна распечатка поименного голосования?
- Считаю, что на сайте горсовета мы по всем решениям должны публиковать итоги
поименного голосования. Мы обязаны предоставлять эту информацию избирателям, это
норма закона.
- Что вы можете сказать о новой фракции ЛДПР?
- Создание фракции планировалась уже давно, в нее вошли депутаты Резвый, Пинчук,
Черненко, Чернов. Причем только Олег Резвый является членом партии. Пока фракция
не проявила себя в какой-то законодательной деятельности. Для меня как
председателя фракции упрощают работу. С другой стороны, уровень города больше
требует работы профильных комиссий, нежели фракций.
- Вопрос о "советниках для горсовета" будет снова подниматься или, отклонив
положение на прошлой сессии, депутаты поставили точку?
- Инициатором принятия положения о советниках был один из депутатов. Плохого в
советниках я ничего не вижу, но это должны быть люди, которых утвердит сессия.
Работая в профильных комиссиях, мы приглашаем специалистов помимо мэрии.
Например, когда обсуждали вопрос о тарифах, приглашали Блинова (главу областного
департамента по тарифам и ценам. - Ред.). Предполагалось изначально сделать
коллегию советников, некий "круглый стол", где могут обсуждаться любые вопросы.
Потом это положение было переработано, появились советники фракций. В
окончательном варианте предлагалось ввести по три советника на каждую комиссию
плюс на фракции.
- Взаимоотношения депутатов с мэром стали более конструктивными?
- Этап, когда мы могли встретиться с мэром один-два раза, высказать свои взгляды
и не договориться, позади. Теперь мы уже идем по пути компромиссов, понимания и
взаимодействия. Например, я считаю, что обязательно должен быть заместитель мэра
по социальным вопросам (место до сих пор вакантно), об этом говорю мэру.
- Есть кандидатуры?
- Это функция исполнительной власти, полномочия мэра. Если буду подсказывать,
советовать, опять скажут, что я влезаю не в свои полномочия.
- А ладят ли между собой депутаты? Выезжают вместе за грибами, играют в футбол?
- Депутатский корпус - это настоящий срез общества. Все люди разные, все
личности, к каждому нужен разный подход. Мне как председателю приходится их
объединять. К примеру, говорить, что нехорошо высказываться против друг друга. У
нас же достаточно откровенные люди, за словом в карман не лезут. А на природу мы
выезжаем, ездили на подводную лодку "Архангельск", участвовали в "Лыжне России",
Дне города. Недавно ездили на стрельбище по приглашению УВД. Есть культурные
мероприятия, которые объединяют... Интриги? Как в любом коллективе.
- Многие замечают, что депутат Борис Климов "плохо ведет себя" на сессии -
хохочет, вслух комментирует. Вас это не раздражает?
- Раздражает. Он один из тех, с кем приходится чаще всего обсуждать эти вопросы,
иногда даже резко.
Такому поведению способствует и то, что мы сидим за одним длинным столом - это
менее настраивает на работу. Вот зал облсобрания расположен так, что депутатам и
не пообщаться особо, не похихикать друг с другом.
- Точно, как в классе. Так, может, пересадить его поближе к себе, на "первую
парту"?
- К сожалению, таких полномочий у меня нет.
- Есть депутаты, которые редко бывают на сессиях...
- Законодательно это не запрещено. Но повышать дисциплину и количество участия
депутатов в комиссиях мы будем. Думаю, дойдем до того, что на сайте горсовета
будем публиковать, сколько раз участвовал депутат в комиссиях, сколько раз
участвовал в сессиях.
А уроки вы выучили?
- На 22 сентября запланирована внеочередная сессия. Что будете обсуждать?
- Сессия будет посвящена в том числе вопросу предоставления кредита
"Водоканалу". Там достаточно серьезная ситуация. Впервые у этого МУП большие
долги, потребуется предоставление кредита. Помните, им уже предоставляли кредит,
когда руководителем был небезызвестный Богатырев. Тогда взяли 10 миллионов
рублей, теперь встает вопрос о 50 миллионах. На предыдущей сессии мы разрешили
взять кредит на 50 миллионов предприятию "Жилкомсервис", у которого ситуация
тоже тяжелая. Особенно тревожно то, что оба предприятия для города являются
жизнеобеспечивающими.
- И опять кредит - под залог имущества?
- В данном случае, под залог имущества "Водоканала". Полагаю, что депутаты
поддержат. Вопросы жизнеобеспечения города вне политики, это необходимость.
Отчасти это развивается в таком же ключе, как вопрос с котельными. Ведь
котельные были отданы предприятию, у которого не было достаточно финансовых
ресурсов, чтобы модернизировать, предоставить программу капиталовложений, и
пришлось принять решение о передаче их в большую генерацию. Думаю, что ситуация
с "Водоканалом" пойдет именно в этом ключе.
- Как "Водоканал" собирается расплачиваться? Еще ведь есть кредит европейского
банка?
- Да, город сегодня платит по нему проценты. Когда будем обсуждать вопрос о 50
миллионах, мы заслушаем и информацию о том кредите.
- Кстати, о ситуации с "Жилкомсервисом". У предприятия огромные долги, но в то
же время приходится слышать, что население платит 90-95 процентов. Странная игра
цифр? Откуда же такие долги у "Жилкомсервиса"?
- Когда "Жилкомсервис" получает деньги от ИРЦ, он направляет их на погашение
своих текущих обязательств. Зарплаты, налоги... Происходит перераспределение
средств в плане капитального ремонта - деньги, которые собирают с
многоквартирных домов, переходят на деревянный жилфонд. И ситуация обостряется
тем, что сейчас многие дома выходят из-под управления "Жилкомсервиса", и
соответственно платежи тоже уходят. А штат МУП остается тот же, расходы те же,
поэтому долги наращиваются, в том числе и по энергетике.
Поэтому с "Жилкомсервисом" ситуация не радужная. За полгода уже домов 20 вышли
из-под его управления. Дойдет в конце концов ситуация до того, что все
многоквартирные дома (а их у нас 1050) выйдут под управление частных компаний. У
города останется большая проблема - 3000 деревянных домов, более 700 из которых
признаны ветхими. Придется капитальный ремонт деревянного фонда закладывать в
бюджет, а это примерно 100 - 150 миллионов рублей.
Могу предположить, что к управлению частными компаниями в следующем году
перейдет вся эта тысяча многоквартирных домов. В этом есть много плюсов.
Во-первых, у каждого дома появится хозяин. Во-вторых, жильцы каждого дома будут
знать, куда, на какой ремонт идут их деньги, они сами будут определять, какой
делать ремонт. Для города большие минусы - это то, что останется деревянный
жилфонд.
- Люди настороженно относятся к управляющим компаниям, боясь отдать деньги
фирмам-однодневкам. Может ли городская власть "подстраховать"?
- Действительно, есть такой риск: люди платят за капремонт в течение года, а к
концу года может оказаться, что предприятия уже нет. И тогда встает вопрос: а
где деньги за капремонт? Мы должны предусмотреть процедуру, когда средства за
капремонт будут поступать в бюджет города. А по истечении года после проведения
собрания жильцами дома они определяют, что будут ремонтировать - крышу, двор,
красить фасад - и просят предоставить информацию по лицевому счету дома, что им
и выдается. То есть, это гарантированные деньги в бюджете, которые никуда уйти
не могут. Так мы обезопасим людей от компаний-однодневок. Это процедура
достаточно сложная, ее нужно прописывать с юристами, но мы идем по этому пути.
Садись, Шабалин, двойка!
- Готов ли город к отопительному сезону, к зиме?
- По одним показателям город действительно готов, другие настолько низкие...
Например, ремонт печей. Сегодня около 25 процентов сделано. Это очень мало.
Мы проводили выездную проверку капитального ремонта дошкольных и школьных
учреждений. За неделю до первого сентября в спортзале школы 95 - в старом
здании 60-го года постройки - была убрана часть потолка, дранка, гипс, все в
строительных лесах. Работают два человека и говорят, что все сделают до 1
сентября... До сих пор не сделано. Последняя информация - выделенных денег не
хватит, чтобы отремонтировать весь потолок. Зачем вообще взялись разломать
полпотолка, чтобы потом оказалось, что еще полгода не будете работать?
В 116-м детском садике в прошлом году делали крышу, в этом году переделывают,
потому что тогда забыли положить утеплитель. В результате деньги тратятся
дважды. Причем если в том году на эти деньги была сделана часть крыши, в этом
году выделили такие же деньги, и будет сделана та же часть. Выходит, в будущем
году надо опять закладывать в бюджете средства на этот же садик.
- Кто делал, будет отвечать?
- Ремонт в обоих случаях делало управление капитального строительства. Сегодня
там новый начальник - господин Шабалин. И у нас очень большие вопросы к
управлению по подготовке к зиме, в том числе и вопрос по детским спортивным
площадкам. Программа была принята в мае, но площадки появятся, видимо, когда
ляжет снег. Все это идет от стратегии управления.
Есть у нас незавершенное строительство - садик в Майской горке. Двухэтажный, уже
под крышей, раньше были даже оконные блоки, теперь все разбито, естественно.
Примерно две тысячи квадратных метров. Управление капитального строительства
заявило: чтобы достроить его, нужно 90 миллионов рублей. Мы тогда взяли
калькуляторы и стали считать, сколько можно построить на эти деньги, так
сказать, с нуля. Оказалось, 4 тысячи квадратных метров! Два садика!
Еще пример: планировали обустроить спортивную площадку, вкопать два
баскетбольных щита и две волейбольные стойки. Смотрим смету - 78 тысяч.
Баскетбольные щиты - 46 тысяч. Они что там, из чистого золота? Но больше всего
меня поразило следующее: заработная плата людей, которые вкопают эти столбы,
зацементируют, услуги крана и т. д. - всего 63 рубля. Чистая прибыль предприятия
за 78 тысяч объема работ - 18 рублей. Бред какой-то. Шабалин говорит, такой
расчетный метод. Где реальность? Что это за сметы? На мой взгляд, без
прокуратуры нам уже не разобраться.
Запишите задание в дневничок
- На территории школы 45 хотят по инициативе областной футбольной федерации
построить на собственные средства спортивную площадку - там огромный пустырь.
Даже в аренду участок не требуют. Готовы по договору половину дня бесплатно
отдавать школьникам для занятий физкультурой, а в остальное время использовать в
коммерческих целях, чтобы она окупалась. Президент областной федерации футбола
уговорил предпринимателей дать денег на постройку и приобретение искусственного
мини-футбольного поля, готов построить раздевалку, баскетбольную площадку.
Градостроительная комиссия отклонила инициативу, заместитель мэра господин Пачин
и другие чиновники отказали. Дескать, рядом с жилыми домами вы хотите построить
ангар. Но это не ангар, а помещение ангарного типа под раздевалки. Между тем
везде по городу строят разные торговые павильоны ангарного типа. Как с этим
бороться? Можно ли вразумить через депутатов господина Пачина?
- Мне об этом случае неизвестно, потому что депутаты сейчас не входят в
градостроительную комиссию. У меня назначена встреча с федерацией футбола по
строительству футбольного поля на Сульфате. Думаю, и этот вопрос тоже будет
обозначен.
- А проблема строительства в целом? Как очередная стройка, так масса нарушений.
Начиная с выделения участка и заканчивая липовыми слушаниями. Создается
впечатление, что никакого контроля нет.
- Процедура выделения земельных участков остается прежней - через
градостроительную комиссию. Кроме застройки под жилье. Теперь участки под
строительство жилья выдаются только через конкурс, аукцион.
- То есть, кто больше денег даст?
- Да. До нынешнего года земельный участок можно было взять через решение
градостроительной комиссии, но при этом в город не попадало денег. Теперь
процедура такая: город делает отвод земельного участка, собирает все
согласования - пожарных, СЭС, определяется этажность этого жилого здания. И
потом уже подготовленный участок выставляется на аукцион. И кто больше денег
даст городу (это не покупка земли, а покупка права строить), тот получает
участок в аренду. Недавно нам дали данные по продаже земельных участков с
аукциона. Цифра составила порядка всего 300 тысяч рублей. По сути, земельные
участки за год так и не были подготовлены к аукциону. Это тоже проблема
управления.
Что строится? Сегодня застройка хаотична. Генплана у города как не было, так и
нет. Год прошел, и департамент градостроительства мы тоже будем заслушивать по
этому вопросу. Сделана только космическая съемка города.
- К нам обратились с письмом руководители флотских организаций и рыбной
промышленности, просят присвоить историку, краеведу Геннадию Павловичу Попову
звание почетного гражданина Архангельска. В мае комиссия заседала, решение
утвердили, послали вам, депутатам, а после каникул вы этот вопрос как-то
проигнорировали. А в октябре 225 лет мореходке исполняется...
- Действительно, вопрос был внесен по инициативе мэра и по инициативе мэра же
был снят. Комиссию по присвоению звания почетного гражданина города возглавляет
зам мэра Виктор Павленко. Они должны подготовить документы и внести на сессию.
Мы этот вопрос не снимали.
- По информации пожарных, в Архангельске за восемь месяцев погибло на пожарах в
полтора раза больше людей, чем за этот же период в прошлом году. А заместитель
мэра по городскому хозяйству (об этом говорилось на планерке в мэрии) принял
решение 400 водоемов засыпать опилками, чтобы люди туда не падали. А как же дома
тушить будем?
- Засыпать опилками? Проверю и эту информацию.
|