Север
2 июня 2006 (23)
И.ЛЕОНТЬЕВ,

Новое о проезде пенсионеров к месту отдыха

Одним из основных вопросов в льготном обеспечении пенсионеров-северян является компенсация расходов проезда к месту проведения отдыха.

Вопрос этот стоит довольно остро в нашем районе. Правила, принятые в прошлом году постановлением Правительства N 176 от 01. 04.2005года, о которых мы писали в "Севере" ранее (N 18 от 29.04.2005г.), не устроили настоящих северян, которые оторваны от "большой земли".

В связи с многочисленными обращениями людей, находящихся на заслуженном отдыхе, пункты 7 и 9 данных Правил были рассмотрены Конституционным судом РФ, и 02.02.2006г. было вынесено Определение

N 38 - O.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в указанном определении, нормативные положения пунктов 7 и 9 постановления Правительства РФ от 01.04.2005 N176 (далее - Правила) устанавливают порядок реализации пенсионерами - получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготы, имеющей целью создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства.

С учетом целевой направленности этой льготы для данной категории пенсионеров предусматривается оплата транспортных расходов, связанных не с любой желаемой поездкой, а лишь с проездом к месту отдыха и обратно.

Поэтому, по смыслу названной статьи, решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. В связи с чем нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Исходя из вышесказанного, поясняем, что предоставление компенсации, предусмотренной статьей 34 закона от 19.02.1993, отделом Пенсионного фонда осуществляется только в том случае, если пенсионером соблюдены все условия, т.е. приложены проездные документы, документы, подтверждающие нахождение (период пребывания) пенсионера в месте отдыха.

Такими доказательствами, наряду с документами, указанными в пункте 9 Правил, могут дополнительно выступать и документы, свидетельствующие о том, что пенсионером отдых организован самостоятельно, например:

-справка органа местного самоуправления, в которой указано, что пенсионер в такой - то период находился на отдыхе на территории данного муниципального образования;

-справка иной организации, свидетельствующая о периоде и пребывании пенсионера в месте отдыха;

-билет (квитанция) в театр, музей или иное учреждение, предоставляющее услуги по отдыху.

Документ, подтверждающий регистрацию пенсионера по месту пребывания, не является доказательством, подтверждающим нахождение (период пребывания) пенсионера в месте отдыха, а является лишь документом, на основании которого пенсионер официально зарегистрирован по месту пребывания, при этом цель его пребывания может быть различна (лечение, похороны и т.п.).

Отдел обращает внимание, что компенсация, предусмотренная статьей 34 закона от 19.02.1993, в отличие от компенсации, предусмотренной статьей 33 данного закона, может быть предоставлена пенсионеру только в том случае, если он находился на отдыхе на территории Российской Федерации.

С образцами документов, которые подтверждают факт отдыха пенсионера и которые необходимо будет представлять при обращении за компенсацией затрат, можно ознакомиться непосредственно в отделе Пенсионного фонда, также они будут доведены и до советов ветеранов.

Консультации по данным вопросам можно получить по телефонам 9-12-31,

9-24-58.

И.ЛЕОНТЬЕВ, юрисконсульт отдела Пенсионного фонда.