Пресса Архангельской области
 


Север
25 августа 2006 (35)
Л. ТАРАКАНОВА,

Нужна ли нам такая граница?

В "Российской газете" за 14 июля 2006 года был опубликован приказ Федеральной службы безопасности РФ "О пределах пограничной зоны на территории Архангельской области", коснувшийся Приморского и Мезенского районов. Для всех без исключения жителей нашего района, в том числе для районной власти и Мезенского РОВД, эта новость оказалась полной неожиданностью. Никаких документов по этому поводу в район не приходило, и даже глава МО "Мезенский муниципальный район" И.Л. Заборский узнал об этом только из новостей областного телевидения.

Специально по этому поводу он встретился в Архангельске с начальником пограничного управления ФСБ России по Архангельской области полковником С.М. Петросяном. А наша беседа с руководителем района состоялась сразу же после его приезда в Мезень.

- Игорь Леонидович, в связи с чем введена пограничная зона на территории Мезенского района?

- Мне как руководителю местного самоуправления совершенно непонятно, какие такие государственные тайны и государственные задачи потребовали введения у нас погранзоны, которой не было на протяжении многих лет. Причем за этот период никаких данных от нас и жалоб о нарушениях не поступало. Что за такая секретная информация, о которой мы не знаем, заставила ввести ее? Или мы живем в государстве, которое привыкло ничего не сообщать своим гражданам, покрывая все завесой тайны? Такое ощущение складывается, как будто мы возвращаемся к 30-м годам прошлого века, когда кругом виделись враги народа.

По мнению заместителя начальника управления ФСБ по Архангельской области Остана Османова, которое он высказал журналисту "Правды Севера" в газете за 25 июля 2006 года, выясняется, что затворы эти имеют экономический характер. Якобы так государство стремится добавить порядка в охране семги. По его словам, Зимний берег Белого моря - это семужий рай, а река Мезень - родилка для семги, но в каких количествах и куда вывозят эту дорогую рыбу, никто не знает. Поэтому, мол, в Мезени и в Каменке и ввели пограничную зону.

Но, во-первых, семга ведь нерестится в верховьях рек, в том числе и в Мезени, а по ним она только проходит на нерест. Так что если же мы собираемся охранять именно семгу, то тогда всю Архангельскую область надо бы сделать пограничной зоной, поскольку почти все реки у нас семужье-нерестовые.

Во-вторых, есть у нас уже охранная зона на семгу в Ручьях и в Койде, но мне, например, неизвестно о том, как положительно повлияла она на численность поголовья семги. Так что поначалу не мешало бы научные исследования на этот счет провести. Подобная же охрана природы приведет только к абсурду. И этот абсурд, причем на достаточно высоком уровне, высказывают ответственные лица, в том числе и Осман Абдулаевич. Других причин и объяснений с их стороны нет.

Я считаю, что скорее всего это просто серьезная ошибка Москвы, которая создаст теперь нам массу проблем. Подавляющее большинство людей, проживающих в районе, не видит никаких преимуществ в связи с введением экономической зоны. Исключение составляют разве что сотрудники правоохранительных органов, которые считают, что теперь могут пресечь доступ к нам нежелательных элементов. Но полицейский режим, как показывает практика, нигде еще не доказал своей эффективности с точки зрения улучшения правопорядка.

- Неужели из областной администрации не поступало никакой предварительной информации?

- За шесть лет моей работы в Мезенском районе и речи не шло о планах изменения пограничной зоны. Наоборот, в последнее время у нас шли процессы сворачивания пограничной деятельности, и теперь никаких постоянных пограничных постов в районе нет. Сначала ликвидировалась погранзастава в Ручьях, затем - в Койде.

От застав перешли к так называемому оперативно-розыскному стилю работы. Если, к примеру, поступил сигнал от местного населения о том, что замечены посторонние лица, то в этом случае на место выезжает опергруппа и совместно с органами внутренних дел проводит проверку. Задача охраны границы как бы ложится на самих местных жителей.

Ну а данное решение принято в Москве, в Федеральной службе безопасности. И мы сейчас постфактум можем лишь выразить свое отношение к нему: что оно является в высшей степени бюрократическим и бесчеловечным. Сотрудники этого ведомства не удосужились даже пообщаться с людьми, проживающими на этой территории, и известить население заранее. Формально получается так, что сразу же после публикации приказа в "Российской газете", то есть после 14 июля, мы, жители района, оказались кто в погранзоне, а кто и вне ее. При этом ни по телевидению, ни по радио не проводилось никакой разъяснительной работы. А ведь в цивилизованном государстве принято официально предупреждать граждан заранее о подобных кардинальных изменениях, но мы, похоже, к таковым не относимся.

Причем найти виновных сейчас очень непросто. Меж тем, оказывается, несколько лет подряд велась переписка между ответственными чиновниками областной администрации и ФСБ. В частности, за контакты с силовыми структурами администрации области и органами ФСБ отвечает Н.П. Максимов. Так вот, в телефонной беседе со мной Николай Павлович заявил, что в тех документах, которые ему высылались "сверху", не упоминались ни Каменка, ни Мезень. Правда это или нет, проверить невозможно, остается лишь полагаться на его ответственность.

Но, на мой взгляд, хороший, порядочный чиновник отличается тем, что он обладает даром предвидения, чтобы заранее предупредить, подстраховать людей, которым он обязан служить, от нежелательных ошибок. А вот администрация Архангельской области, к сожалению, не информировала нас даже о том, что вообще ведутся какие- то переговоры об изменении пограничной зоны. При этом Максимов не привлек для работы ни одного ответственного работника, специалиста, полагаясь лишь на себя. И это еще один пример тому, как сегодня "заботятся" о людях.

Но решение принято, это закон, а закон надо исполнять.- Раньше пропуск можно было оформить и в Мезени. Где и как мы будем получать их теперь для своих родственников? В архангельских авиакассах, говорят, уже сейчас (разговор состоялся 16 августа - Л.Т.) отказываются продавать билеты в Мезень пассажирам, не имеющим пропусков.

- Парадокс, но, к примеру, житель Дорогорского, имеющий местную прописку и работающий в Мезени, считается теперь нарушителем пограничного режима. Пропуск же он может оформить только у должностных лиц в Архангельской пограничной службе. На территории Мезенского района таковых нет. Однако все жители района, за исключением жителей Майды, Койды, Долгощелья, Ручьев и Каменки, а это треть населения, хоть раз в год, но вынуждены будут ехать в Мезень, то есть пересекать погранзону, поскольку именно в райцентре находятся больница, милиция, суд, прокуратура, налоговая служба, работает нотариус. Но как им добраться до Архангельска, чтобы выписать пропуск в Мезень? Получается замкнутый круг.Руководитель пограничной службы, когда я с ним общался, тоже находился в неведении. Для них введение пограничной зоны тоже неожиданность. Но он пояснил, что внутри района послабление для населения со стороны билетных касс, конечно, будет. Но только не в Архангельске. Там сразу же отправят желающего вылететь, к примеру, в Сафоново за пропуском. Правда, службы аэропорта и сами не знают, где и как их получать и сейчас пассажирам дают лишь номера телефонов пограничников. Оформление займет несколько дней. А в погранотряд вы можете позвонить сами и задать им свои вопросы, телефоны там такие: 60-18-09; 60-18-08; 60-18-41.

По одному из них - 60-18-09, имеющему этот же номер факса, правда, спустя некоторое время, мне все же удалось дозвониться, и на том конце провода мне подробно рассказали о том, как оформить пропуск.

Прежде всего надо написать заявление установленного образца, где следует указать паспортные данные своих родственников и место регистрации (позднее факсом копию заявления от них мы получили). Затем занести его или опять же факсом отправить в управление погранзаставы. Но получить пропуск можно только в управлении по адресу: ул. Русанова, 1 "А".Объясняя, как проехать туда общественным транспортом, пограничники неуверенно называли номера автобусных маршрутов. По их словам, если ехать с аэровокзала Васьково на автобусе N 110, то выйти надо на улице Обводный канал и пересесть на автобус N 67 или N 7У и ехать до остановки "Улица Русанова". Затем, чтобы попасть в пограничное управление, следует свернуть налево и идти вдоль проезжей части метров 200-300, где стоит КПП.

В выходные, субботу и воскресенье, никто пропуск, конечно, не выдаст, а в рабочие дни его выписывают с 9 до 13 часов и с 14-30 до 16 часов. На КПП в эти дни можно оставить и заявку на пропуск, где всегда будут оставлены для этих целей готовые бланки. Правда, получив таковые, видишь, что они использовались пограничниками ранее только для организаций. Для населения распечаток бланков еще нет. Пограничники заверили меня, что оформление пропуска займет три дня.

- Игорь Леонидович, а вы по этому адресу уже побывали?

- Да, и мое мнение таково: чтобы попасть туда, надо либо слишком хорошо знать Архангельск, либо, как следопыту, придется немного поплутать по областному центру, поскольку никаких указателей нет. Конечно, всех заинтересованных в посещении Мезени, а их несколько десятков тысяч, снабдить подробными картами местности невозможно. Значит, люди будут плутать , и хорошо, если при этом погода будет не слякотная, а то тротуаров там нет. Так что если пойдешь вдоль дороги, то тебя могут запросто обдать грязью проезжающие на большой скорости автомашины. Прямо-таки издевательство какое-то!

А потом, через несколько дней, надо еще раз сюда прийти, чтобы получить пропуск. Вот сейчас, к примеру, поступила информация о том, что архангельские медтехники, направляющиеся к нам для ремонта аппаратуры в Мезенской больнице, сдали заявку на пропуска в понедельник, а они будут готовы только в пятницу. Значит, только из-за формальной бумажки ремонт откладывается на несколько дней. Кто от этого пострадает? Наша больница и больные.

- В летний период пассажиры в Долгощелье едут по Кулою водным путем. Значит ли это, что и там будет стоять пограничный пост?

- Пограничники уже заинтересовались этим маршрутом. Формально они могут выехать туда с проверкой в любое время. И пострадают, конечно, не местные жители, возвращающиеся домой, а гости, едущие в пограничную зону без пропуска. А нарушение погранзоны ведет к административной ответственности со всеми вытекающими отсюда последствиями.

- Что администрация намерена предпринять, чтобы хоть как-то облегчить сложившуюся ситуацию?

- Перед нами сейчас стоит проблема, как обеспечить жителей, не проживающих в погранзоне, пропусками, которые выдаются не пожизненно, а лишь на год. При этом получить их не в Архангельске, а в Мезени. Соответствующие запросы мы будем высылать и губернатору, и в погрануправление, поскольку они принимали согласования. И, конечно, будем протестовать всячески. Только прислушаются ли к нам в Москве? Отменить закон гораздо сложнее, нежели предотвратить его принятие, и поэтому не стоит тешить себя иллюзиями. Сейчас нет объяснений причин введения закона, а объяснить отмену погранзоны будет еще сложнее. Ведь к местной власти прислушиваются меньше, чем к федеральной службе безопасности. Могут ответить, что это не ваши полномочия, это вопросы государства.

Мы уже сталкивались с подобным в связи с падением ступеней ракет с космодрома на нашей территории. Шлем запросы, коллективные письма людей, а нам в ответ приходят отписки, что это задача государственной важности, связанная с сохранением обороноспособности страны.

Ну а что касается пропусков, то на сегодняшний день, увы, все желающие выехать в нашу погранзону должны быть предупреждены родственниками, живущими в районе. Пограничники же пока не готовы ответить на все наши вопросы и обещают для начала составить и разослать памятки для населения.- Как в этих условиях развивать экономику района, туризм?

- Ситуация в Мезени действительно уникальна. Вряд ли есть другой пример на территории Российской Федерации, чтобы районный центр и одна часть района оказались погранзоной, а другая часть осталась вне ее. Если, к примеру, у водителя, везущего в магазин скоропортящиеся продукты, не окажется соответствующей прописки, его, конечно же, остановят. Грузы через Мезенский порт, через Кулой идут и в Лешуконский район, пересекая наш. Как тут быть?Для туризма пограничная зона еще большее затруднение. Если бы в Малых Корелах, к примеру, была пропускная зона, то желающих посетить их, думаю, оказалось бы немного. А у нас как получится: о том, что в Мезени погранзона, туристы могут узнать лишь в аэропорту Архангельска, а вот в Санкт-Петербурге, если билеты приобретались там, об этом вряд ли знают. Выходит, дальше Васьково они не уедут. И на этом туристический энтузиазм у человека сразу угаснет. Не станут же они ждать несколько дней, теряя драгоценное отпускное время в скитаниях по гостиницам Архангельска.

Кроме того, я не знаю ни одного примера эффективного развития бизнеса или какого-либо предпринимательства в погранзоне. Наличие таких административных барьеров, как правило, лишь создает препятствия торговле. Поэтому говорить о том, что в Мезени после введения погранзоны начнет все работать и развиваться, не приходится. Наоборот, будет еще труднее, в том числе и торговле. - Не каждый может позволить себе неоднократно звонить в погрануправление, чтобы выяснить все вопросы, касающиеся выдачи пропусков. Сможет ли кто помочь им в Мезени?

- По каждому факту каких-либо препятствий в этом вопросе, бюрократических проволочек, срочных ситуаций прошу жителей района информировать администрацию, чтобы постараться навести порядок. Для этого можно позвонить в приемную по телефону 9-15-62.



Север:
Свежий номер
Архив номеров
Об издании
Контакты
Реклама



Издания Архангельской области:

Правда Северо-Запада
МК в Архангельске




Авангард
АиФ в Архангельске
Архангельск
Архангельская лесная газета
Архангельская субботняя газета
Архангельский епархиальный вестник
Бизнес-класс
Бумажник
Важский край
Ваш личный доктор
Ведомости Поморья
Вельск-инфо
Вельские вести
Вести Архангельской области
Вестник космодрома
Вечерний Котлас
Вечерняя Урдома
Вилегодская газета
Витрина 42х40
Волна
Выбор народа
Горожанин
Голос рабочего
Графоман
Губернский лабиринт
Двина (лит. жур.)
Двиноважье
Двинская правда
Добрый вечер, Архангельск!
Единый Мир
Жизнь за всю неделю
Заря
Звезда
Звездочка
Земляки
Знамя
Знамя труда
Известия НАО
Инфопроспект
Каргополье
Коношские ведомости
Коношский курьер
Корабел
Коряжемский муниципальный вестник
Котласский бумажник
Красноборская газета
Курьер Беломорья
Лесной регион
Лесные новости
Ломоносовец
Маяк
Медик Севера
Мирный град
МК-Север
Моряк Севера
Моряна
Наш темп
Независимый взгляд
Новодвинский рабочий
Нэрм Юн
Онега
Пилигрим
Пинежье
Плесецкие новости
Полезная газета Cевера
Поморский курьер
Правда Севера
Пульс города
Российская Газета
Рыбак Севера
Рубежъ
Север
Северный комсомолец
Северная корреспонденция
Северная магистраль
Северная широта
Северный рабочий
СМ. вестник
Смольный Буян
Троицкий проспект
Трудовая Коряжма
У Белого моря
Устьянский край
Устьянские Вести
Холмогорская жизнь
Частная Газета
Защита прав граждан
Вельская неделя