Устьянский край
5 ноября 2005 (55)
О. Рогозина
"Жилфонд нельзя оставить без попечения"
В прошлый четверг при главе администрации МО "Устьянский район" состоялось
заседание по продолжению реформирования Устьянского ЖКХ. Речь шла о завершении
формирования договорных отношений и задачах на отопительный период. Принято
решение об изменении правовой формы Управляющей компании. За комментариями мы
обратились к директору Управляющей компании Надежде Игнатьевой.
- Были предположения, что Управляющую компанию совсем ликвидируют. Значит, без
нее не обойтись?
- Управляющая компания обязательна в новой системе управления ЖКХ - это
требование Жилищного кодекса. С вступлением в силу 131 закона концепция
реформирования ЖКХ предполагает наличие договоров между организацией,
производящей услуги, и организацией, их заказывающей. Разделение функций заказа
и подряда введено с основной целью - улучшить качество услуг. Граждане
(наниматели и собственники жилья) и Управляющая компания также строят свои
отношения на договорной основе, в этом случае УК - исполнитель, а гражданин -
заказчик услуги. Основная функция управляющей компании - управление жилфондом,
которое подразумевает организацию эксплуатации, взаимоотношения с подрядными
организациями, нанимателями и арендаторами (населением), осмотры и техническое
обслуживание жилфонда (контроль), а также организацию и планирование текущего и
капитального ремонта.
Принято решение Управляющую компанию сделать муниципальным унитарным
предприятием, сейчас готовятся документы на переоформление. Изменений в
организации и структуре вновь созданного комплекса ЖКХ не будет. Изменится
только правовая база нашего предприятия и его статус - УК будет муниципальной.
Поскольку жилфонд у нас муниципальный, он останется в управлении УК, то есть в
муниципалитете.
- Для населения что-то меняется?
- Абсолютно ничего. В компании осталась функция сбора платежей с населения, УК -
своего рода расчетно-кассовый центр. Управление финансовыми потоками - тоже наша
задача: федеральные льготы, субсидии, дотации, которые приходят в район,
реализует управляющая компания.
- Предполагаются ли изменения в штатном расписании?
- Сейчас в компании 21 человек. Из них новых три человека: директор, главбух,
главный экономист. Все остальные перешли из "Жилкомсервиса". Штатное расписание
придумано не нами. Количество штатных единиц Управляющей компании утверждает
федеральный госкомитет по строительной, архитектурной и жилищной политике.
Рассчитывается оно в зависимости от объемов жилфонда. Для нашего района
рекомендованная численность штата - 29 человек.
- Раз добавились три новых управленца, то дополнительные расходы все же
предвидятся? Население беспокоится, что это отразится на тарифах?
- Надо учитывать, что сократился аппарат управления в Киземе и уменьшился штат в
ООО "Устьянское ЖКХ". Если вы создадите ТСЖ, ведь им тоже будет кто-то
руководить, понадобится и бухгалтер. Не думаю, что кто-то будет выполнять эту
работу бесплатно. На зарплату руководителя жильцам придется "скидываться". ТСЖ -
та же управляющая компания, только маленькая. А без руководства она работать не
будет.
Допустим, ликвидируем Управляющую компанию "Жилсервис". В этом случае функции
управления и контроля перейдут к подрядчикам: без попечения жилфонд не оставишь.
Тогда зачем мы реформируемся?
На сегодня бюджет УК определен, за пределы бюджета жилищно-коммунального
комплекса района, ограниченного рамками установленных тарифов на 2005 год, он не
выходит.
- Подрядчики жалуются на то, что УК задолжала им за выполненные работы в
сентябре около 50 процентов от предъявленных сумм.
- Долг появился по причине плохой собираемости платежей с населения. Не думаю,
что жильцов испугало реформирование, в начале отопительного сезона всегда такая
ситуация: как правило, люди потратились на отпуска, ремонты, да и суммы платежей
сейчас намного больше летних.
- Но подрядчик может завысить стоимость выполненных работ. Разве в состоянии УК
проконтролировать все до мелочей?
- Система взаимодействия такова. На обеспечение теплом, водой, водоотведением УК
заключили с подрядчиками договора. Что касается текущего и капитального ремонта,
здесь формируется заказ. В заявке определяется объем работ и их стоимость. По
жалобам квартиросъемщиков (о некачественных услугах) составляются акты. Чтобы
оценить состояние объекта, нуждающегося в ремонте, а также оценить качество
выполненных услуг, и нужны специалисты ЖКХ с соответствующими знаниями и опытом
работы. В этом суть и предназначение компании. При создании ТСЖ таких
специалистов придется нанимать или работать с ними по договору.
Надо признать, что в сентябре с ремонтом жилья мы недоработали, претензии были
справедливые. Причина в организационной неразберихе. Сегодня финансовые и
правовые схемы уже заработали. В октябре заявки были оформлены правильно и
вовремя: отремонтировали сгоревший дом по ул. Домостроителей, начали строить
сараи на ул. Ленина, выполнены другие ремонты.
- Нынче люди целыми домами отказываются платить за текущий и капитальный ремонт,
ссылаясь на то, что они его никогда не видели и не надеются получить. Что
скажете на это?
- Эти отказы неправомерны. Платежи за текущий и капитальный ремонт входят в
число обязательных платежей. Это государственный стандарт, установленный
Законом. Есть статьи 153 и 154 ЖК, в которых говорится: плата за жилое помещение
и нанимателя, и собственника включает в себя плату за содержание и ремонт жилого
помещения, в которую входит плата за услуги и работы по управлению
многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме (статьи 153 и 154 ЖК РФ прилагаются). В
противном случае плата за ремонт будет взыскана через суд.
Теперь, что касается выполнения ремонтов. Ремонты делаются дифференцированно.
Составляется план, рассчитываются нормативы, поскольку у нашего жилфонда велика
изношенность. Напомню, что в нашем управлении не только Октябрьский, но еще и
Костылево, Шангалы, Малодоры, Кизема и Ростово. Там плохого жилья очень много.
Понятно, что люди из благополучных домов жалуются, что им не предоставляют
услуги по ремонту. Но эта система установлена законодательно. Опять же повторюсь
- создавайте ТСЖ. Тогда вы сами будете распределять свои средства.
Для справки. С жителей п. Октябрьский за месяц по тарифу на текущий ремонт УК
должна собирать 380-400 тысяч рублей (это при 100-процентной оплате населения).
Что за эти деньги можно сделать, если ремонт фундамента в среднем (в зависимости
от объема) требует 80-90 тысяч рублей, косметический ремонт в подъезде
арболитового дома - 15-17 тысяч рублей, ремонт одного квадратного метра крыши
стоит 130-150 рублей, при том, что каждый месяц поступает по 150-200 заявок на
текущий ремонт.
- Есть вопросы по уборке подъездов в многоквартирных домах. Входят ли они в
квартплату?
- Согласно постановлению правительства РФ от 30 июля 2004 года N 392 уборка
лестничных площадок входит в местный перечень услуг по содержанию жилья. Органы
государственной власти городов и органы местного самоуправления вправе сами
утверждать такие перечни, учитывая состояние и конструктивные особенности жилых
домов, социально-экономические, градостроительные и другие особенности
поселений. В нашем районе, на основании экспертного заключения по обоснованности
расчета тарифа на услуги "Содержание и текущий ремонт жилья" на 2005 год, работы
по уборке лестничных площадок в подъездах не учтены. Если решением районных
депутатов эта услуга будет введена в тариф на 2006 год, то она будет
предоставляться. Естественно, это дополнительная оплата.
|