Устьянский край
16 июня 2005 (64)
О. Рогозина

Нужны такие меры, чтобы народ поверил

Свидетельством того, что политика нынешней районной власти приняла с первых дней явно социальную окраску, стало наступление на пьянство. Проводились закрытые заседания с представителями прокуратуры, РОВД, руководителями сельских и поселковых администраций, общественных формирований по выработке тактики антиалкогольного движения. Итогом стало расширенное совещание по борьбе с пьянством с участием представителей всех отраслей, органов правопорядка, общественных и политических организаций района, которое состоялось 3 июня в районной администрации.

Проблема черного пьянства общероссийского масштаба, но на федеральном уровне она не решается. Законные полномочия милиции сводятся по максимуму к административному штрафу в две с половиной тысячи рублей для продавца разбавленного технического спирта на дому. А по данным Устьянского РОВД, больше половины наложенных штрафов не удержаны с виновных. В принудительном порядке штраф не удержать, так как почти все виновные - безработные. Единственная мера, которой можно испугать злостного неплательщика - через мирового судью применить к нему административный арест.

Начальник милиции В.Г. Трофимова выступает за изменение в Административном кодексе по части наказания торговцев "розливухой" - к ним надо сразу применять административный арест. Такое предложение уже вынесено на обсуждение в областном Собрании депутатов, и Валентина Григорьевна обратилась с просьбой к депутату С.А. Зарубину о содействии в принятии данного решения. Также она признала, что общественность не идет навстречу милиции, участие населения сводится к разговорам и пересудам, а одним участковым (их всего 15) проблему не решить. Нужны активные ДНД, женсоветы и советы села. Второе - необходимо поставить заслон завозу спирта в район. Об этом в милиции уже подумали - в Павлицево в ближайшее время будет организован пункт милиции по задержанию спиртовозов.

Главный врач района Н.В. Федорова в цифрах и фактах подтвердила общероссийский общественный феномен - население безудержно спивается, мужчины гибнут в трудоспособном возрасте, к алкогольной зависимости неустойчива молодежь. Району необходим детский врач-нарколог. С теми, кто пьет суррогаты, уже ничего не сделать, медики могут разве что продлить им жизнь. Нужно срочно браться за детей - воспитывать их в неприятии алкоголя, приобщать к спорту, другим полезным занятиям, чтобы пиво и водка не стали их главным интересом.

В районе есть активная молодежь, готовая бороться с пьянством. На совещании выступали ее представители: руководитель Устьянского Союза учащихся и заместитель директора УДЮЦ О. Шапарова, руководитель отдела семьи и молодежи районной администрации и общественной организации "Молодежное единство" И. Пеньевская, руководитель молодежного клуба И. Рыжкова. У них много идей и желания, но мало сил и возможностей - требуется поддержка заинтересованных сторон. Тем более, таких замечательных инициатив, как возрождение старых традиций молодежного движения, создание клубов по интересам, открытие молодежной биржи труда, телефона доверия, формирование банка данных о лидерах, способных в будущем возглавить предприятия района и пр.

Все это может так и остаться в проектах, пока не окрепнет молодежная организация, а активных молодых людей в районе наберется всего сотни три. Малодейственны, как оказалось, и женсоветы и советы села. Даже самые активные из них не могут справиться с торговцами черной водкой. В Квазеньге женщины день и ночь борются с "зеленым змием", а толку чуть. На 500 человек 20 розливных точек, милиция далеко, поселок на грани закрытия, обычная будничная картина - шатающиеся пьяные мужики. Руководитель совета села Ж.В. Куриленко, мягко говоря, в недоумении. И это после упорной многомесячной работы! Как продавали спирт в Квазеньге, так и продают, везут его отовсюду - и свои, и чужие - со стороны Котласа. Похожая ситуация во всех бесперспективных лесных поселках, да и в других населенных пунктах немного лучше.

О наделении административными полномочиями говорили все выступающие главы сельских и поселковых администраций. С пьяницы или продавца сегодня никто не может спросить. Милицию в деревне долго ждать, а больше для правонарушителей авторитетов нет. Необходимо, чтобы глава местной администрации мог призвать их к ответственности. Но и это предложение тоже нужно утверждать на областном уровне.

Со стороны сельских лидеров были и другие хорошие предложения: запретить практику продажи водки в магазинах несовершеннолетним и в долг, а также прекратить продажу "фунфыриков", привлекать физруков к активной работе с населением, заниматься благоустройством и культурой на селе. П.Г. Павлов из Березника сделал вывод, что там, где процветает культура - меньше пьют. Отметил, что нынешний санитарный порядок в Малодорах положительно сказался на решении проблемы пьянства.

Руководитель районного женсовета Е.Г. Соболева напомнила участникам совещания, что на легкие достижения и скорые результаты в решении такой масштабной проблемы надеяться нечего. И бороться с ней должны все жители района: спросить сначала с себя, потом с коллеги по работе и с соседа. Если людей в деревне чем-то не занять, они пойдут за бутылкой. Напомнила о необходимости создания социальных паспортов деревни, в которых будет отражена картина занятости, о воспитании лидеров, тем более, что предстоит переход на новую систему самоуправления.

Есть в районе другой минус. Бездействуют руководители предприятий. Делают вид, что пьянство - проблема личная или общественная, но не предприятия. В "Устьялес", к примеру, местных рабочих, не соблюдающих дисциплину трезвости, заменяют наемными бригадами из соседних областей или республик. Приезжие если и пьют, то только после вахты.

Показательный пример - предприятие В.Ф. Буторина. В УЛК на работе не пьют. Да и в Березнике с "розливухой" покончено, хотя были и здесь активно работающие точки. Как рассказал глава Березницкой администрации П.Г. Павлов, Буторин пригласил всех торговцев на разговор, после которого продавцы поменяли отношение к способу наживы. Разговор, надо полагать, был суровый. Сейчас, если кто и решается продавать спирт, то уже, как говорится, на свой страх и риск.

Ну, с Березником все понятно. Буторин свое село любит и беспредела в нем не допустит. А что делать остальным главам сельских администраций и общественникам, у которых нет авторитетного покровителя?

По поводу "что делать?", а главное, как относиться к обозначенной проблеме, выступил на совещании прокурор района С.В. Северов. Главное требование, по его словам, должно быть направлено каждым лично к себе - уважать себя и свой район. На деле получается, что хозяин есть только в Березнике, а в районе его нет: никого не волнует проблема спивающегося населения. Подход исключительно формальный. А между тем, на полторы тысячи человек ежегодно сокращается его численность.

С жесткой критикой прокурор выступил в адрес Устьянского РОВД, отрицательно охарактеризовал работу глав сельских администраций. По мнению прокурора, минимум полномочий милиции - не повод для бездействия. При активной и жесткой работе участковых розливных точек в районе было бы гораздо меньше. Население потеряло уважение к милиции во многом из-за того, что офицеры не должным образом относятся к обязанностям, есть случаи покровительства милиции продавцам спирта. Необходимо навести порядок сначала у себя в отделении, а потом строго спрашивать с правонарушителей. А до тех пор в районе будет продолжаться правовой беспредел. На дискотеках и в общежитии ПУ-34 - бардак, а в поселках на почве алкогольного опьянения совершаются преступления. Он настаивал ужесточить и систематизировать антиалкогольную работу, организовывать совместные рейды по точкам продажи, самых активных участковых премировать.

По итогам проверок прокуратуры, в районе нет ни одного магазина, соответствующего всем требованиям торговли (это касается и расположения магазинов, и продажи спиртного несовершеннолетним). Решительными мерами нужно прекращать поставки технического спирта в район. С.В. Северов привел пример эффективной борьбы с поставщиками спирта в других районах: из-за усиленного контроля на постах ГИБДД спиртовозы не доезжают до своей территории. В Устьянах же поставщики продолжают беспрепятственно наживаться на "розливухе".

Непримиримая позиция прокуратуры в отношении данной проблемы обнадеживает. Иначе, как жесткими методами, с ней не справиться. Будем надеяться, что обещание прокурора во вверенных ему надзорных полномочиях изменить обстановку к лучшему, возымеет силу.