Вельск-инфо
20 ноября 2003 (49)
Константин МАМЕДОВ

Регион для избранных (повтор материала из газеты "Вельск-инфо")

Кому живется хорошо в Архангельской области

Не менее впечатляющи показатели Вельского района и в таком важном индикаторе уровня жизни населения, как наличие автомобилей на одну тысячу жителей. Его принято считать первым признаком зажиточности людей, их материального благосостояния. И тут мы с гордостью можем отметить, что наш район (обратите внимание - весь Вельский район в целом, а не только райцентр!), делит 2-3 место в этом престижном рейтинге с Архангельском, уступая только заевшейся Коряжме. Если же провести подсчет уровня "автомобилизации" только по Вельску, наш город оставит далеко позади себя и Коряжму, и Архангельск с Северодвинском! И вот теперь вопрос на засыпку для всех читателей "В-И": как таковое возможно, если по уровню зарплаты вельчане находятся на скромном 13-м месте и по официальным данным имеют доходы в 2-3 раза ниже, чем жители названных городов?! Кто найдет логическое и аргументированное объяснение данному парадоксу, получит специальный приз от "Вельск-инфо"!

1. г. Коряжма - 5,58.

3. Вельский р-н - 4,88.

5. г. Северодвинск - 4,32.

7. г. Котлас - 3,69.

9. Ленский р-н - 3,46.

11. Няндомский р-н - 3,31.

13. Виноградовский р-н - 3,00.

15. Плесецкий р-н - 2,77.

17. Коношский р-н - 2,71.

19. Красноборский р-н - 2,52.

21. Пинежский р-н - 1,88.

23-24. Лешуконский р-н - 1,01.

25. Соловецкий р-н - 0,91.

В наших домах жить комфортно, но дорого

Вот как выглядят показатели по наличию благоустроенного жилья (в условных баллах):

2-3. г. Архангельск - 7,80.

4. г. Новодвинск - 7,42.

6. г. Котлас - 7,02.

8. Холмогорский р-н - 6,12.

10. Вельский р-н - 5,65.

12-13. Онежский р-н - 4,75.

14. Коношский р-н - 4,35.

16-17. Устьянский р-н - 3,92.

18. Лешуконский р-н -3,86.

20. Шенкурский р-н - 3,04.

22. Красноборский р-н - 2,77.

24. Верхнетоемский р-н - 2,52.

Показатели Вельского района хуже, чем среднеобластные (6,69). Довольно неожиданно по комфорту жилья нас обошли даже такие "медвежьи углы", как Холмогоры и Виледь. Тем не менее цена на недвижимость в Вельске продолжает оставаться самой высокой в области - на одном уровне с Архангельском, Коряжмой и Новодвинском. Квартиры в нашем городе стоят дороже, чем в Северодвинске, Котласе и Няндоме, стоящими выше нас в рейтинге.

Традиционно местные газеты пишут о вельской медицине, как об одной из лучшей в области. Принято считать, что Вельская ЦРБ по профессионализму врачей, наличию самого современного оборудования и эффективности лечения уступает лишь областной больнице. Как выясняется из опубликованного рейтинга, это, мягко говоря, не совсем так: Вот полный рейтинг по наличию медицинских услуг (в условных баллах):

2. г. Котлас - 5,48.

4. Ленский р-н - 4,80.

6-7. Вилегодский р-н - 4,75.

8. Красноборский р-н - 4,69.

10. Котласский р-н - 4,35.

12. Каргопольский р-н - 4,18.

14. Мезенский р-н - 3,94.

16. Виноградовский р-н - 3,84.

18. Коношский р-н - 3,64.

20. Онежский р-н - 3,54.

22. г. Северодвинск - 3,27.

24. Приморский р-н - 1,42.

Как видно из списка, наличие медицинских услуг в Вельском районе мало чем отличается от аналогичных показателей большинства других районов области. Наш показатель здесь также ниже, чем среднеобластной (5,25). Слабым утешением может служить тот факт, что, оказывается, положение с медициной в Архангельске, Северодвинске, Новодвинске и Коряжме гораздо хуже - там лучше не болеть:

Мы проанализировали все восемь показателей, на основании которых Госкомстат составил общий рейтинг социально-экономического положения жителей городов и районов Архангельской области. При этом авторы оговариваются, что далеко не все из этих показателей в равной мере влияют на общую оценку. Как мы уже замечали, проведенное исследование, на наш взгляд, необходимо было дополнить еще как минимум пятью-шестью оценками (образования, криминогенная обстановка, культура, экология и т. д.). Но мы имеем то, что имеем: перед вами ответ на вопрос "Где лучше живется в Архангельской области?". Обратите внимание, что наименьший балл соответствует лучшему положению дел в том или ином районе (городе). В восьми составляющих номинациях указаны места территории в данном конкретном рейтинге.

Самые общие выводы из выше опубликованной таблицы сделать не сложно. Несмотря на наличие в Архангельской области портов, судоходства и судостроения, ракетного космодрома, военного машиностроения и других отраслей промышленности, традиционного сельского хозяйства, основой всей жизни и благосостояния людей является главное богатство региона - лес. Лесопромышленный комплекс остается основой всей экономики региона. Чем глубже и технологичнее переработка древесины, тем больше доход. Срубил дерево - заработал рубль, сделал доску - получил прибыль три рубля, сколотил шкаф - пять.

Разумеется, это ненормальная, противоестественная ситуация, учитывая, что никакой личной заслуги новодвинцев или коряжемцев в том, что ЦБК были построены в их местности, нет. Никаких преимущественных прав по рождению или месту проживания быть не должно. Депутаты областного Собрания (не все, конечно, а только самые решительные) уже много лет пытаются бороться с данной несправедливостью, чтобы хоть как-то умерить аппетиты городов-олигархов, заставить их делиться с областью. Но и Котласский, и Архангельский ЦБК имеют настолько мощное лобби в областных коридорах власти, что без особого труда пресекают все посягательства на свои финансовые интересы. Им гораздо проще "поделиться" с какими-то отдельными ключевыми фигурами или помочь в конкретной ситуации областному правительству, чем работать на всю область.

Архангельск, Северодвинск и Котлас - признанные промышленные центры нашей области, но их судьба в последние десятилетия складывается по-разному. Объединяет же их всех одно: после начала рыночных реформ они уступили свои лидерские позиции по уровню жизни населения Новодвинску и Коряжме.

По уровню заработной платы котлашане опережают даже архангелогородцев, но при этом следует учитывать, что часть населения Котласа так или иначе работает на целлюлозно-бумажный комбинат, расположенный в соседней Коряжме. В городе еще в конце восьмидесятых очень бурно начал развиваться малый бизнес, и сейчас это одна из самых "продвинутых" в области частного предпринимательства территория. Единственное слабое место до недавних пор - слабое развитие автотранспортной сети (по плотности дорог и количеству автомобилей на душу населения Котлас с районом уступает многим территориям), но в связи с завершением строительства моста через Двину и эта проблема в скором времени будет решена. Искусственным и ничем не оправданным выглядит выделение Котласского района в самостоятельную административно-территориальную единицу. По таблице видно, что это муниципальное образование с мизерным количеством населения (28,5 тысяч человек) почти по всем показателям является "середняком" среди районов области и лишь благодаря близости к городу Котласу поставлено составителями рейтинга на незаслуженно высокое восьмое место. В случае объединения этих двух муниципалитетов Котласский район находился бы примерно на тех же позициях, что и Вельский.

Архангельску по статусу положено быть первым городом в области, однако по уровню зарплаты он только четвертый, и этот фактор определяет все остальное. Конечно, областной центр не очень доволен привилегированным положением городов-олигархов, но, с другой стороны, пытается поправить свое положение в том числе и за их счет. Понятно, что чиновники, проживающие в Архангельске, всегда пролоббируют интересы своего города, в противном случае разрыв в уровне жизни архангелогородцев и коряжемцев-новодвинцев был бы значительно ощутимее. Им просто не позволяют оторваться от "столицы" на большое расстояние, искусственно "подтягивая" Архангельск к стандартам Новодвинска и Коряжмы. В противном случае сложилась бы такая же ситуация, как в соседней области, где индустриальный Череповец на голову превосходит патриархальную Вологду по всем основным жизненным стандартам.

Вокруг двух промышленно-финансовых узлов - северного (Архангельск, Новодвинск, Северодвинск) и восточного (Котлас и Коряжма) располагаются так называемые районы-сателлиты, тяготеющие к этим центрам и зачастую полностью от них зависящие в экономическом отношении. Все мало-мальски значимые предприятия ЛПК, находящиеся на территории этих районов, давно скуплены на корню и являются структурными подразделениями промышленных империй. Было бы справедливо присоединить эти откровенно слабые районы с небольшим количеством населения к городам, но этого не происходит по вполне понятным причинам: зачем городам- олигархам нахлебники?

Аналогичная картина наблюдается и в восточном промышленном узле. Там к Коряжме (в большей степени) и к Котласу (в меньшей) тяготеют пять районов: Вилегодский, Ленский, Котласский, Красноборский и Верхнетоемский. Все районы крайне малочисленные, на их обширной территории проживает всего 100 тысяч человек. Это - вотчина Котласского ЦБК. Особенно ярко выглядит полная зависимость от Коряжмы Вилегодского района - и политическая, и экономическая, и социальная, и культурная. Все без исключения промышленные и сельскохозяйственные предприятия района находятся "под крылышком" бумажников. Коряжма полностью контролирует не только выборы главы Вилегодского района, "назначая" туда своего ставленника, но и активно влияет на все кадровые назначения в целом. Все ключевые должности в районе занимают "рекомендованные" ЦБК менеджеры, они определяют и политику социально-экономического развития. Государственные учреждения и организации, находящиеся на территории Виледи, как правило, являются филиами коряжемских отделений, все системы жизнеобеспечения района также завязаны на Коряжму и оттуда контролируются и управляются. Мэр города Мальчихин, систематически совершающий публичные визиты в Ильинско-Подомское, считается тут генерал- губернатором, начальником над марионеточным главой Вилегодского района. Руководство Котласского ЦБК единодушно признается вилежанами за отцов- благодетелей, которые то и дело выделяют району щедрую благотворительную помощь - школам, больницам, детским учреждениям и т. д. Все это подробно освещается "Вилегодской газетой", принадлежащей тому же Котласскому ЦБК. Район фактически давно утратил свою самостоятельность, и осталось зафиксировать этот неоспоримый факт официально, создав Коряжемский район.

Центр области

Западный и Южный регионы

Няндомский, Коношский и Каргопольский районы не только расположены по соседству географически, но и в общеобластном рейтинге занимают смежные строчки - соответственно 10-ю, 12-ю и 14-ю. Теоретически это должно обозначать средний уровень жизни людей на этой территории (напомним, в области всего 25 муниципальных образований). Однако по доходам населения районы отличаются друг от друга весьма существенно: в Каргополе, например, люди зарабатывают значительно меньше, чем в железнодорожных Коноше и Няндоме, к тому же в несостоявшейся "туристической Мекке" в два раза меньше благоустроенного жилья. Зато каргопольцы обладают намного большим количеством автомобилей, у них лучше дороги, а самое главное - в отличие от соседей, у них более радужные перспективы в области занятости. Коношу и Няндому статистики и социологи относят к "вымирающим территориям", у которых почти нет будущего: по рейтингу "занятость населения" они занимают одни из последних строчек в таблице.

Вельчане обязаны жить лучше!

Судя по официальным данным, вельчане очень мало зарабатывают - лишь 13-е место в таблице и значительное отставание не только от городов-олигархов (в 2,5 раза), но и от среднеобластного показателя. Однако есть основания не доверять этим цифрам (как мы уже отмечали, Вельский район в лидерах по количеству автомобилей на душу населения - самый верный признак "зажиточности". Получается, что мы самые недисциплинированные налогоплательщики, постоянно скрывающие свои доходы? Если учесть масштабы незаконного лесного бизнеса и привычку наших предпринимателей платить своему персоналу "черным налом", это предположение не лишено оснований. Вот где неограниченные резервы для пополнения бюджета!

О том, как это сделать, и ведутся дискуссии на страницах "Вельск-инфо" все последние годы.