Вельск-инфо
26 апреля 2006 (17)
Сергей МАЛОВ

В коридорах власти

Утверждение неисполненного бюджета

Депутатские страсти на страстной неделе

Весна. "Одеваются деревья - раздеваются девушки", в общем, идет сезонное обновление природы и общества. Нельзя сказать, что в районном Собрании депутатов новыми веяниями не пахнет, но и веет как-то не по-весеннему. Впрочем, сезонные колебания природы не очень влияют на монотонную работу депутат-ского корпуса. До начала работы очередной четырнадцатой сессии Собрания депутатов МО "Вельский муниципальный район" Геннадий Касьянов внес предложение об увеличении обеденного перерыва с тридцати минут до часа, поскольку сессии в последнее время проходят весьма насыщенно, считай целый рабочий день. Данное предложение не было принято. Видимо, депутаты не хотят полноценно питаться, обрекая на то же самое и всех остальных присутствующих на сессии.

Усилия глав поселений и депутатской группы "Важский край" против выносимого на рассмотрение сессии положения "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в границах МО "Вельский муниципальный район" увенчались успехом. Главой района это положение снято с повестки дня сессии еще до начала ее работы.

Информация о невыполненных решениях

В начале сессии председатель Собрания Павел Боровиков доложил депутатам информацию о ранее принятых решениях и постановлениях депутатского корпуса. На их обращение в администрацию Архангельской области и областное Собрание депутатов по поводу выделения денежных средств на оплату проектно-сметной документации на восстановление художественной школы до сих пор никакой реакции нет, хотя прошло уже три месяца. Обращение вельских депутатов к областным структурам по поводу льготного проезда ветеранов на автотранспортных маршрутах района также пока не увенчалось успехом. Администрация области ответила на обращение о выделении денежных средств на оплату льготного проезда категорическим отказом, мотивируя отказ завышенной стоимостью проездных, по сравнению с другими районами области. Областное Собрание депутатов на это обращение ответа еще не дало, но если деньги и выделят на оплату льготного проезда, то только федеральным льготникам, живущим на селе. Город-ским льготникам предписывается ходить пешком.

По существующему договору аренды объектов коммунального назначения (котельных и тепловых трасс) арендатор, каковым являются "Вельские коммунальные системы", не перечислили в бюджет района арендную плату.

Член депутатской группы "Важский край" Павел Кравец и депутат районного Собрания Татьяна Тюкина предложили поставить на контроль и заслушать отчет на следующей сессии о предыдущих невыполненных решениях и постановлениях Собрания депутатов.

Исторический отчет главы: наркоманов у нас нет

О работе районной администрации в 2005 году перед депутатами отчитался глава вель-ского района Сергей Колотилов. Отчет за год явно запоздал, впору отчитываться уже за первый квартал текущего года. В предоставленном читателю газеты материале мы не ставим себе целью дословно приводить отчет главы района, а остановимся на более интересных его моментах.

По признанию Сергея Николаевича, теперешний отчет следует считать историческим.

-Моя команда, крепкая и профессиональная, команда единомышленников, в полной мере получила боевое крещение, - начал свою речь он. - Исполнение 131, 122 и других федеральных законов в районе проводилось и проводится без какой-либо денежной помощи со стороны государства. Весь праведный гнев народных масс обрушился в первую очередь на местные власти, особенно в связи с вступлением в силу закона о монетизации льгот.

В первом квартале 2005 года было напряженное положение со снабжением углем котельных района. Внедрение в жизнь 131 ФЗ о местном самоуправлении оказалось трудным, так как поначалу даже областные власти толком не знали, как действовать,-подытожил Сергей Колотилов.

Думается, что Сергей Николаевич лукавит, называя свою команду крепкой. Один из столпов новой администрации Виктор Дуганов не столь давно покинул ее ряды. Впрочем, никто из депутатов не поинтересовался данным обстоятельством хотя бы из чистого любопытства:

Как уверил депутатов глава района, впервые в этом году коммунальные тарифы устанавливались с учетом будущих инвестиций, то бишь будущих ремонтов и иже с ними. Однако таковых может и не быть, а в тарифы они уже заложены. Об опасности такой политики ценообразования осенью 2005 года предупреждал депутат Собрания Павел Кравец. Не случайно действующие коммунальные тарифы депутатами не были утверждены, а в одностороннем порядке установлены районной администрацией.

В целом за первый год работы администрации, возглавляемой Сергеем Колотиловым, произошло снижение поступлений в казну района налогов и сборов, потому как из района возрастающим потоком вымываются налоговые поступления в сторону Архангельска и Москвы. Как неоднократно заверяла вельская районная администрация, бороться с таковым положением дела она не собирается, предпочитая выпрашивать деньги у области.

Судя по отчету Сергея Колотилова, грамотных специалистов по работе с муниципальным заказом и бюджетной составляющей в аппарате районной администрации явно недостаточно.

Из-за дефицита медицинских работников в районе шесть медпунктов в сельской местности не функционируют.

Созданный при районной администрации общественный консультативный Совет так ни разу и не провел своего заседания. Видимо, районной администрации нравится принимать волевые единоличные решения, касающиеся непосредственно жителей района, без привлечения к их обсуждению широкой общественности.

"Левые" деньги в Вельский район далее планируется привлекать за счет проектов, которые разработают ТОСы, проектов и программ, разрабатываемых администрацией района, Собранием депутатов, общественностью.

Недоумение вызывает тот факт, что изрядное место в отчете главы района за 2005 год отведено планам на будущее и предстоящей работе районной администрации в этом году.

После того как Сергей Колотилов закончил читать свой отчет, бурных аплодисментов не последовало, зато посыпались вопросы отчитывающемуся.

- Как на сегодня обстоят дела с бассейном школы N 4?

- На проектно-сметную документацию по бассейну требуется порядка 900 тысяч рублей, львиную часть из них нужно внести из районного бюджета, которых, к сожалению, нет. В случае, если областная администрация выделит эти денежные средства, работы по бассейну продвинутся вперед:

- Почему в отчете не было упомянуто состояние дорог в районе, безопасность и правопорядок также не удостоились вашего внимания?

- Да, действительно, количество правонарушений в Вель-ском районе заметно выросло. Но нас в первую очередь волнует детская подростковая преступность, потому что в нашем районе она выше, чем в других районах области. В Вельском районе официальных наркоманов не зарегистрировано, но использованные шприцы после дискотек почему-то валяются, с этим нужно наводить порядок. Остальная преступность у нас стоит на среднем общерайонном уровне. Если рассматривать преступность в области лесонарушений, то троих борцов с лесохищениями для района мало. Областной ОМОН проводил в нашем районе плановые рейды, но эти мероприятия мало что изменили. Вдобавок нарушители тоже приобрели опыт. Сначала они рубят лес, затем приезжает машина грузить якобы бесхозный лес. Если нарушителей ловят, дело в суде разваливается, виновники облагаются несущественным штрафом, а машина (фишка) конфискации не подлежит.

- Какова ваша позиция по игровым автоматам?

- Я был противником выноса их из города, потому как деньги от их деятельности уже заложены в бюджете.

Далее на сессии пришел черед выступать депутатам. В частности, кулойский депутат Федор Кутев, выступая, заявил о том, что годовой отчет о работе администрации главой района подан весьма доходчиво. Но развитию промышленности и сельского хозяйства в районе, по его мнению, требуется уделять больше внимания.

- Потихоньку команда районной администрации "худеет", из нее уходят профессионалы. Нужно иметь запасной кадровый состав, в качестве альтернативы за спиной, а для этого требуется учить молодых,- заметил он.

Член депутатской группы "Важский край" Юрий Гринев с озабоченностью говорил о том, что преступность среди подростков вызывает особую озабоченность общества. Пути решения этой непростой проблемы он видит в интенсивном развитии детского спорта, в привлечении к работе спортивных секций трудных подростков, в разрабатывании районных программ по спорту с обязательным их финансированием.

В конечном итоге отчет "О работе администрации МО "Вельский муниципальный район" за 2005 год" депутатами был утвержден.

Справедливости ради следует сказать, что по итогам работы в 2005 году Вельский район занимает лидирующее положение в Архангельской области по сельскому хозяйству. В районе проводится газификация, на рынок коммунальных услуг впервые пришел частник, впрочем, вельчане еще не вы-сказали однозначного своего мнения по итогам работы "Вельских коммунальных систем" за год.

Замечания к отчету

В уже утвержденном депутатами отчете главы района есть, на мой взгляд, ряд существенных замечаний и явная несостыковка некоторых цифр.

1. В отчете "О работе администрации за 2005 год" (стр.1) указано, что в бюджет зачислено 202 996 тыс. руб., что на 3 591 тыс. руб. меньше прошлого 2004 года. Это значит, что в 2004 году зачисления в бюджет района должны были составить 206 587 тыс. руб., а в утвержденном отчете "О работе администрации за 2004 год" (стр.1), эти поступления указаны в размере 211 998 тыс. руб.

Возникает вопрос, почему указаны разные суммы в отчетах и куда исчезли 5 411 тысяч рублей?

2. В отчете "О работе администрации за 2005 год" (стр.10) указано, что на капитальный и текущий ремонт учреждений образования в 2004 году было выделено 1 634 тыс. руб. В отчете "О работе администрации за 2004 год" по разделу образование (стр.14) указано, что на капитальный ремонт учреждений образования выделено 1 511 тыс. руб. и на текущий ремонт 470 тыс. руб., в общей сложности всего получается 1 981 тыс. руб. Где же тогда правдивые цифры?

3. В отчете "О работе администрации за 2005 год" по разделу "Комитет по управлению имуществом" в таблице (стр. 8) по итогам 2004 года доходы от продажи зданий с земельными участками с торгов указаны в сумме 152 702 руб. В отчете "Об исполнении бюджета МО "Вельский район" за 2004 год" (стр.1) указано, что в бюджет муниципального образования поступило 1 млн. 588 тыс. руб. доходов от продажи муниципального имущества. Разница в цифрах получается в десять раз, где- то потерялись 1 млн. 435 тыс. руб.

4. В отчете за 2005 год, по разделу "Комитет по управлению имуществом" в таблице (стр.8) указано, что арендной платы за землю в 2004 году поступило 2 423 тыс. руб. В отчете за 2004 год по разделу "Управление имуществом" указано, что арендной платы за землю поступило 2 607,509 тыс. руб. (стр.10). Опять где-то затерялись 184 тыс. рублей?

(Продолжение следует)