|
Вельск-инфо
24 мая 2006 (21)
Сергей Малов
Построим корт, выроем колодец...
Именно такие необходимые для поселений дела лежат в основе выигранных ТОСами
проектов
Администрация Архангельской области завершила отбор проектов, разработанных
органами территориального общественного самоуправления (ТОС) в рамках конкурса
"Сельская инициатива", который длился несколько месяцев. Сегодня мы беседуем с
Мариной Семеновной Антуфьевой, специалистом Вельской районной администрации, во
многом благодаря которой Вельский район занял первое место по количеству
выигранных проектов.
- Марина Семеновна, сколько ТОСов существовало в Вельском районе до вашего
прихода на работу в районную администрацию?
- Я пришла на работу в районную администрацию в качестве проектного менеджера с
1 сентября 2005 года. В Вельском районе ТОСы были созданы в 2002 и 2003 годах.
Ряд проектов органов территориального общественного самоуправления тогда был
реализован при поддержке из областного бюджета. Так что я пришла не на пустое
место и никакого "велосипеда" не изобретала. Опыт конкретной проектной работы
уже был у четырех существовавших в районе ТОСов (ТОС "Возрождение", МО
"Пежемское; ТОС "Малая Родина", МО "Хозьминское"; ТОС "Надежда", МО
"Шадреньгское"; ТОС при православном приходе МО "Пуйское"), во многом благодаря
энергии Глеба Тюрина, возглавлявшего в то время Институт общественных
инициатив. Опыт работы был и у орготдела районной администрации, помогавшей
ТОСам в оформлении и регистрации уставных документов. Но позже возникла
некоторая пауза в работе с ТОСами, прервать которую удалось после начала
действия федерального закона о местном самоуправлении. На работу с ТОСами меня
вдохновила и помогла понять суть предстоящей задачи книга Г.Тюрина "Дом с окнами
на зарю", в которой автор описывает полезный опыт развития местного
самоуправления в Швеции.
- Сколько ТОСов существует в настоящее время?
- Вдобавок к существовавшим четырем ТОСам на сегодняшний день "родились" еще
десять. Положение о конкурсе позволяло создать на территории любого
муниципального образования сколь угодное их количество. Так в МО
"Благовещенское" зарегистрировались два ТОСа ("Надежда" и "Возрождение"), как и
в МО "Тегринское" (" Доброта" и "Родной край"). Забегая вперед, скажу, что очень
жаль, что МО "Вельское" и МО "Кулойское" не смогли участвовать в данном
конкурсе, являясь городскими поселениями. Кроме вышеперечисленных, ТОСы
образовались: "Рассвет", МО "Пуйское"; "Непоседы", МО "Верхнешоношское";
"Родничок", МО "Судромское"; "Исток", МО "Пежемское"; "Исполиновские надежды",
МО "Хозьминское"; "Родничок", МО "Муравьевское".
- В какой период и по какой схеме создавались новые ТОСы? От кого исходила
инициатива их создания?
- Отдел организационной работы органов местного самоуправления МО "Вельский
муниципальный район" был готов к предстоящему конкурсу. Еще в декабре прошлого
года специалисты отдела разрабатывали макеты проектных документов, принимали
участие в разработке Положения о конкурсе "Сельская инициатива". Во многом
благодаря опыту прошлых лет и зная ошибки и слабые места предыдущих проектов
ТОСов, мы внесли свои изменения в проект проводимого конкурса и очень были рады,
когда наши предложения были услышаны и поддержаны в областной администрации. В
результате упростилась сама форма заявки, снизилась планка вы-двигаемых
требований и многое другое, так как люди только-только начинают работу и
находятся в процессе обучения.
Первый же Совет глав муниципальных образований (январь 2006 года) был посвящен
вопросу, относящемуся к ТОСам и предстоящему конкурсу. Главам поселений было
предложено вовлекать в общественное самоуправление инициативных людей на
территории своего муниципалитета. В свете выполнения ФЗ N 131 этот во-прос очень
актуален, именно поэтому ему было уделено немало времени. Главы муниципальных
образований с пониманием отнеслись к предложенной теме, увидев в инициативных
группах или личностях, которые живут на их территориях, прежде всего
потенциальных партнеров и верных помощников. Со стороны глав поселений не было
опасения, что развитие некой инициативы снизу ослабит их позиции. Ведь
накопившихся проблем в муниципальных образованиях района очень много, одному
главе каждой администрации их не решить. Позже орготдел районной администрации
совместно с ГУ Центр занятости населения, с главами и инициативными людьми
Вельского района провели несколько семинаров. На семинарах говорилось о
проблемах, стоящих перед ТОСами, а их немало, о необходимости избежать уже
известных ошибок, о путях и способах, помогающих объединить местное сообщество.
Все вместе учились тому, как правильно оформить и утвердить уставные документы,
"поместить" проектную идею в предложенную форму заявки, составить бюджет
проекта, привлечь дополнительные средства, найти партнеров. При этом отмечалось,
что практически все проекты, заявленные на конкурс, будут реализовываться при
участии партнеров, среди которых: местные администрации, ГУ Центр занятости
населения, общеобразовательные школы, средства массовой информации, местные
предприниматели.
Стоит отметить, что в процессе работы у многих участников не было уверенности в
том, что они получат деньги по гранту. Все были готовы к тому, что конкурс в
конечном итоге есть конкурс, но шанс победить он предоставляет каждому. Поэтому
мы шаг за шагом потихоньку двигались вперед, много общались между собой вне
семинаров. Работа шла спокойно, кстати, без "фанфар и флагов в руках", которые
вы нам прочили, с большим интересом.
Нужно отметить большую помощь в воодушевлении "новичков", которую оказали
основатели тосовского движения в Вельском районе: Татьяна Блажеева, Нина
Маковеева, Ольга Стрелова и Валентина Махина. Их практический опыт работы
(трудности и успехи, победы и неудачи), которым они поделились на семинарах,
воодушевил многих из присутствующих, хотя некоторое количество участников первых
семинаров и отсеялось.
- Сколько всего проектов Вельских ТОСов участвовало в конкурсе?
- В конкурсе "Сельская инициатива" участвовало четырнадцать ТОСов, с таким же
количеством проектов, то есть по одному от каждого. Такое условие было
определено рамками Положения проводимого конкурса. Как уже отмечалось выше,
количество ТОСов, организующихся в каждом муниципальном образовании, изначально
ограничено не было.
- Опишите кратко "идею" всех одиннадцати победивших проектов.
1. Проект "Живая вода", ТОС "Родничок", МО "Судромское" - ремонт и
восстановление колодца.
2. Проект "Тепло родного очага", ТОС "Малая родина", МО "Хозьминское" - переход
на индивидуальное отопление жилых домов.
3. Проект "Скалинка", ТОС "Исток", МО "Пежемское", - сбор предметов ткачества и
его возрождение, создание музея в Пежемском Доме культуры.
4. Проект "Здоровый образ жизни", ТОС "Родной край", МО "Тегринское" -
восстановление спорткомплекса и работа спортивных секций.
5. Проект "Дом ремесел", ТОС "Надежда", МО "Шадреньгское" - мастерская народных
ремесел, работа Дома быта.
6. Проект "Хоккейный корт", ТОС "Родничок", МО "Муравьевское" - строительство
хоккейного корта.
7. Проект "Лыжная база отдыха", ТОС "Возрождение", МО "Благовещенское" -
восстановление лыжной базы.
8. Проект "Клуб в провинции", ТОС "Рассвет", МО "Пуйское" - восстановление и
работа сельского клуба.
9. Проект "Туристский край", ТОС "Возрождение", МО "Пежемское" - туристская
тропа по окрестностям.
10. Проект "Спортивная площадка", ТОС "Непоседы", МО "Верхнешоношское" - ремонт
и восстановление спортклуба и спортплощадки.
11. Проект "Чистота - залог здоровья", ТОС "Доброта", МО "Тегринское" -
благоустройство поселка.
- Какие проекты и почему не прошли отбор?
- Всего не прошло три предоставленных на конкурс проекта. Особенно обидно и
очень жаль, что не прошел проект "Духовное возрождение", ТОС при православном
храме в селе Долматово. Еще на конкурсе не прошел проект "Есютинская волость",
ТОС "Исполиновские надежды", МО "Хозьминское" - фестивальный цикл (дни деревень
и поселков). Ну а третий, кому не посчастливилось - это проект "Важская
красавица", ТОС "Надежда", МО "Благовещенское" - привлечение внимания молодежи к
традициям северной кухни, ремеслам, рукоделию, с последующей организацией
конкурсов на данную тематику. Впрочем, еще все впереди, и я надеюсь, что эти
ТОСы реализуют свои проекты.
- Когда начнутся работы по проектам?
- В основном, все проекты, которые выиграли конкурс, предполагают летние виды
работ. Вскоре нам пришлют договор, в котором прописаны сроки исполнения
проектов. После того как договор будет подписан, денежные средства поступят на
счет МО "Вель-ский муниципальный район", откуда они целевым назначением будут
переведены на счета местных муниципальных образований. Стоит отметить тот факт,
что теперь предстоит большая работа по воплощению проектов в жизнь. По их
выполнению, а не победе в конкурсе, будут судить о жизнедеятельности вельских
ТОСов. Причем члены и руководители органов территориального общественного
самоуправления не будут получать заработную плату. Конечной же целью подобных
конкурсов является поддержка общественных инициатив на местах.
В заключение хотелось бы сказать о том, что Вельский район занял первое место по
итогам конкурса "Сельская инициатива", в первую очередь за счет большего
количества представленных проектов. Делает честь Вельской районной администрации
то, что она пошла по перспективному пути, который предполагает наличие в составе
администрации проектного менеджера. Кстати сказать, подобная должность есть еще
только в Устьянском районе.
Вскоре, по всей видимости, состоится еще один конкурс проектов, но о точной дате
его проведения говорить еще рано. Тем не менее Вельский район готов принять
участие в нем, хотя бы двумя-тремя проектами, может быть и теми, которые, к
сожалению, не выиграли в этом конкурсе.
Беседовал Сергей Малов
| |