Вельск-инфо
16 августа 2006 (33)
Наталья Чередова
Профилактика безнадзорности и правонарушений
О работе комиссии по делам несовершеннолетних мы попросили рассказать
заместителя председателя территориальной КДН Светлану Викторовну Каменчук.
- Светлана Викторовна, какие цели ставит перед собой комиссия?
- Работа комиссии построена в соответствии с законом Архангельской области "О
комиссиях по делам несовершеннолетних " и "Программой по профилактике
безнадзорности и правонарушений", принятой Собранием депутатов 20.07.2005 г.
Программа ставит своей целью сформировать основы комплексного подхода к решению
проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Главные задачи, которые решает комиссия:
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
- предупреждение беспризорности и правонарушений в подростковой среде.
- Одно из главных направлений программы - предупреждение детской безнадзорности.
Какая работа проводится в этом направлении?
- КДН совместно с ПДН, социальной защитой, со школами, детскими садами и
Муниципальными образованиями организует деятельность по своевременному выявлению
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
Все семьи, входящие в группу социального риска, постоянно контролируются
совместно с ПДН, Управлением образования, социальной защитой. За 1 полугодие
проведено 12 совместных рейдов, посещено 88 семей, относящихся к этой группе.
В ходе работы выявлено, что 27 подростков систематически пропускали учебные
занятия, 12 - не посещали; родители этих детей привлечены к административной
ответственности.
14 подросткам дано согласие на отчисление из школ с дальнейшим обучением в ВСОШ,
в ПУ N 29 и с трудоустройством. В целом, за первое полугодие: ВСОШ - 10 чел., в
ПУ N 29 - 3 , с трудоустройством - 1.
Оказываем по мере возможности различную помощь. По линии социальной защиты 363
семьям была оказана помощь: 127 семьям - консультационная, 220 - материальная,
16 - гуманитарная.
С целью правовой культуры среди подростков в 2005 - 2006 г.г. в образовательных
учреждениях города и района был объявлен конкурс "Подросток и закон", на
реализацию этого мероприятия было предусмотрено финансирование из районного
бюджета.
Совместно с отделом семьи , детей и молодежи проверили состояние дел в училищах
и техникумах по профилактике правонарушений (информация была заслушана на
заседании КДН в мае 2006 г.).
Провели смотр-конкурс " Закон и порядок" среди профессиональных училищ и
специальных учебных заведений (1 место - ВСХТ, 2-е - АПЛ-45, 3-е
- ВКЭТ, ПУ-37).
Организаторы смотра приняли к рассмотрению 22 творческих отчета (активность школ
была очень высока). Самую серьезную работу в этом направлении, как показал
анализ, проводят Усть-Вельская, Левковская и Усть-Шоношская школы.
- Как осуществляется защита несовершеннолетних в сфере труда?
- В первом полугодии 2006 г. была успешно реализована программа
"Трудоустройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации", разработанная
совместно с Центром занятости населения.
На реализацию этой программы было предусмотрено 70 000 рублей из местного
бюджета (в 2006 г. - 40 тыс.), это позволило трудоустроить 78 подростков (в 2005
г. - 44) из неблагополучных семей, семей с малым достатком, детей, состоящих на
учете в КДН, и др. категорий.
Все подростки, охваченные данной программой, имеют сложное материальное
положение, проживают в отдаленных сельских территориях (МО "Комсомольское", МО
"Верхне-Шоношское") и выполняют социально важные работы.
В Вельске в июне при содействии администрации МО "Вельское", ЦЗН был организован
трудовой отряд подростков в количестве 26 человек в возрасте от 14 до 18 лет по
благоустройству города и подготовки к празднованию Дня города.
На сегодняшний день очень много детей, состоящих на учете в КДН и ЗП, в ПДН, не
достигших 14 летнего возраста, желающих трудоустроиться в период летних каникул,
но по Трудовому Законодательству мы не можем их трудоустроить.
- Светлана Викторовна, одним из важных направлений деятельности по профилактике
детской безнадзорности является организация отдыха и оздоровление детей в
летний период.
- 215 детей, состоящих на профилактических учетах, в этом году отдыхали в
оздоровительных лагерях. Впервые на базе лагеря "Орленок" в июне 2006 г. 20
подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН (отряд "Оптимисты")
оздоравливались, развивали творческие способности, самоутверждались, занимались
спортом и трудовыми делами.
- Предупреждение правонарушений несовершеннолетними является одной из главных
задач комиссии.
- Хотелось бы отметить сразу, что на реализацию мероприятий в этой сфере
финансирование не предусмотрено.
В качестве профилактики правонарушений среди несовершеннолетних КДН совместно с
ПДН, ГУ МРУИИ N 4 практикует экскурсии трудных подростков в колонию. Так, 20
учащихся ПУ N 29 и 5 школьников в мае посетили исправительное учреждение УГ
42/14, познакомились с жизнью за "колючкой".
ПДН совместно с тур. фирмой "Аюта" организовали экскурсионный тур для детей в г.
Каргополь "Один день в гостях у Аюты".
В профилактической работе с несовершеннолетними участвовали КДН, отдел культуры
и службы Вельского ОВД - ПДН, ППСМ, УУМ. Проводили рейдовую работу:
- по проверке мест массового отдыха молодежи, дискотек. Посещали ГКЦ, ДК на
территории МО "Муравьевское". Посетили 6 дискотек. Информация об итогах
проведения рейда рассматривалась на заседании КДН;
- по проверке торговых точек, проверено 24 точки. Цель - выявить работников
торговли, продающих несовершеннолетним алкогольные напитки и табачные изделия.
По результатам этих проверок составлялись протоколы об административной
ответственности;
- по проверке мест концентрации подростков - нежилые подвалы. Обследованы
подвалы - ул.Дзержинского, д.21; пос.Заводской, д.50; ул.Некрасова, д.24. В
мероприятии приняли участие: начальник ОГПН, директор МУП ЖКХ, глава МО
"Вельское", службы ОВД, управление образования.
Было выявлено 12 безнадзорных несовершеннолетних (в т.ч. 1 девочка находилась в
розыске). Они шумели, курили и распивали спиртные напитки, использовали подвалы
для хранения краденного.
Сотрудники милиции составили протоколы, родители и подростки были рассмотрены на
заседании КДН и привлечены к административной ответственнос-ти. По итогам рейдов
проведено совещание, на котором принято решение - закрыть подвалы и
переоборудовать помещения под клубы по месту жительства. (п.Заводской)
Вошло в практику работы проведение выездных заседаний в МО. В первом полугодии
посетили МО " Ракуло-Кокшеньгское". В МО "Комсомольское", "Усть-Шоношское"
провели важные и серьезные мероприятия: кл. часы с учащимися 8 - 11 кл.,
посетили семьи, провели заседание общественной комиссии по делам
несовершеннолетних и родительское собрание.
Вопросы взаимодействия обсуждались на совещаниях и семинарах.
К примеру:
- в феврале 2006г. состоялся семинар для зам. глав, председателей ОКДН;
- в марте 2006г. проведено совещание при участии заместителей директоров по
воспитательной работе профессиональных и специальных учебных заведений "О
сохранении жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, из числа выпускающихся в 2006г." (56 ч: 38 - в районе, 16 - в
Вельске);
- в марте в Вельске проходил областной семинар "Деятельность классных
руководителей в современных условиях", КДН приняла активное участие в работе
секции "Деятельность классных руководителей по профилактике безнадзорности и
правонарушений";
- 24 апреля 2006г. приняли участие в областной конференции по т. "Современная
семья как важнейший социальный институт" на базе МО "Северодвинск". Основные
вопросы были посвящены защите семей, в которых есть дети, требующие особого
внимания, семьям социального риска, семьям, которым нужна психологическая
поддержка.
По данным статистики в Вельском районе проживает 16966 несовершеннолетних.
Надо отметить, что детей в нашем районе значительно больше, чем в других районах
области.
За первое полугодие 2006г. рассмотрено 334 дела в отношении несовершеннолетних
и их родителей.
В отношении несовершеннолетних - 191 административный материал, в т.ч. на
учащихся школ - 39, на учащихся училищ и техникумов - 125, не работают - 25,
работают - 2.
Рассмотрено 22 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, т.е 22
подростка не достигшие возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, совершили антиобщественные деяния.
156 родителей были привлечены к административной ответственности:
- по ст.5.35 КоАП РФ - 133 родителя за неисполнение родительских обязанностей по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей;
- двое родителей вовлекли в распитие спиртных напитков своих детей (по
ст.6.10КоАП РФ);
- по ст.20.22 КоАП РФ-21 родители понесли штраф за распитие спиртных напитков
несовершеннолетними детьми.
В центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей направлено 8
подростков.
В отмеченном периоде, по данным ПДН, из числа раскрытых - несовершеннолетними
совершено 54 преступления, к аналогичному периоду прошлого года - 71.Удельный
вес составил 15,5%, к аналогичному периоду прошлого года - 24,1%, по области -
13,1%, совершено тяжких и особо тяжких преступлений 11, на 24 меньше к
аналогичному периоду прошлого года.
- Спасибо за беседу.
Беседовала Наталья Чередова
|