Пресса Архангельской области
Птица счастья
Птица счастья


Версия для распечатки  
Обсудить статью в форуме (0)  

Новости Архангельска
news.region29.ru/lenta/2005/02/15/1108490160-28.shtml>В Архангельске противники реформы ЖКХ поставили палаточный лагерь

news.region29.ru/lenta/2005/02/15/1108472100-2.shtml>Железная дорога готова возить региональных льготников по договору,

news.region29.ru/lenta/2005/02/15/1108471200-2.shtml>В выходные было не до пива

news.region29.ru/lenta/2005/02/15/1108470300-2.shtml>Что обретаем в борьбе

news.region29.ru/lenta/2005/02/15/1108469400-2.shtml>"Город тоже должен помогать комбинату"

news.region29.ru/lenta/2005/02/15/1108468500-2.shtml>Студентов усмиряли мэр, ректоры, милиция

news.region29.ru/lenta/2005/02/15/1108467600-2.shtml>"Консультант Плюс": Аналитический обзор правовой информации

news.region29.ru/lenta/2005/02/15/1108466700-2.shtml>Погода

  

Выбор народа
31 января 2005 (7)
Владимир ЗАГАЛЬСКИЙ.

Не кувейтит...

Сценарий превращения НАО в округ-рантье не состоялся

Ни один человек, ни группа лиц, назовись они хоть предвыборным штабом, не застрахованы от ошибок. Ну кому, скажите, пришло в голову аккурат под выборы извлекать из долгих ящиков и старых папок убедительно отвергнутый в свое время нашими депутатами законопроект - так называемый Фонд будущих поколений? Да еще и размещать эту идею-фикс в предвыборной программе одного из кандидатов в губернаторы?! Понятно, что сам кандидат просто не в силах все проконтролировать лично. Но как же его "сотоварищи" не подумали, что сей перехваченный, но не просчитанный для местных условий международный опыт может легко дискредитировать их кандидата?

Тем временем из выпуска в выпуск газета-агитка старательно стряхивает с этого законопроекта паутину, бичуя бюрократов, не догадавшихся, какое счастье для округа они отвергли. Нам рассказывают захватывающую историю о том, как депутат, глубоко потрясенный "международным опытом" Кувейта, Норвегии и некоего государства под названием "Аляска", пришел к выводу, что "единственный экономически целесообразный путь развития - вкладывать избыточный (?- ред.) нефтедоллар в будущее".

С этой плодотворной идеей он, судя по осведомленности авторов сегодняшней газеты-агитки, заявился в окрадминистрацию. Но там его встретили как изобретателя вечного двигателя. Депутат, пишет газета, "наткнулся на активное противостояние чиновников окружной администрации. То ли ума у них не хватило, чтобы понять всю серьезность проблемы. То ли желания вникнуть в вопрос". Конец цитаты.

И слава Богу, что не хватило! Правда, не ума, а авантюризма. И не только у зловредных чиновников администрации, но и большинства депутатов окружного Собрания. Законопроект был вынесен на сессию без рекомендации комитета по социально-экономической политике и разбит депутатами в пух и прах.

Вообще-то, программа кувейтизации НАО достаточно проста. Зря агитационная газета грешит на коллективный разум чиновников: ее поймет и пятиклассник-троечник. Судите сами. Из доходов окружного бюджета вычленяются все поступления от нефтянки (предусмотрены также другие источники наполнения, вроде добровольных пожертвований, но это мелочовка). От них отсекается четвертая часть. Это и есть Фонд будущих поколений.

Распределяется наше с вами будущее так: 20 процентов средств Фонда зачисляются на именные счета постоянных жителей НАО, 80 - направляются "на использование в хозяйственной деятельности для выполнения основных задач...".

Депутатам окрсобрания проглядеть бы статью 5-ю по диагонали, не вникая в ее суть. Так нет же - уперлись вреднючие! Заинтересовались: какая-такая "хозяйственная деятельность" имелась в виду в законопроекте? Что за "основные задачи" планировалось решать при помощи Фонда? А в статье той прописаны сплошные финансовые спекуляции или, как сейчас говорят - "портфельные инвестиции". Размещение "нефтяных" денег в банках, приобретение на них государственных долговых обязательств, валютных ценностей, драгметаллов, ценных бумаг... Словом, сценарий превращения НАО в округ-рантье.

В Кувейте, надо сказать, так оно и было. Там добытая на своей земле, но чужими руками нефть конвертировалась в доллары, доллары вкладывались в ценные бумаги и банковские авуары. Акции, облигации, векселя и депозиты приносили прибыль их владельцам, а кувейтцы, одаренные милостью Аллаха "черным золотом", только спорили за квоты в ОПЕК, да покуривали кальяны. Пока Саддаму Хусейну тоже покурить не захотелось.

Однако Баренцево море и Персидский залив - две большие разницы. И не только в географическом смысле. Здесь хоть и равнина, но климат иной. И люди тоже. Нам не кальяны курить пристало, а поднимать разрушенное хозяйство: вдыхать новую жизнь в лесозавод, рыбокомбинат, восстанавливать зверофермы, рыбные промыслы, жиры, фактории по заготовке пушнины, развивать оленеводство, строить жилье, сохранять и создавать рабочие места...

Вот для чего, как воздух, нужен Фонд будущих поколений! Но тщетно депутаты пытались отыскать в законопроекте хотя бы намек на активную инвестиционную политику. Вместо нее нашли детальное описание самого Фонда. В нем предусмотрено все: смета, баланс, счета, штампы, бланки, опекунский совет, исполнительная дирекция с, надо полагать, директором, замами, референтами, секретаршами... И зародилось тут у депутатов нехорошее подозрение: а останется ли хоть что-то поколениям будущего после годика-другого деятельности Фонда в настоящем?

Их попытались успокоить: останется. Те 20 процентов, что зачисляются на именные счета жителей НАО с постоянной пропиской - трогать не моги. Вне зависимости от их (жителей) национальности, возраста, образования и имущественного положения.

Обрадовались депутаты. Самые нетерпеливые за калькуляторы взялись, стали на кнопки давить, чтобы выяснить, через сколько месяцев они шейхами станут. Лучше бы не брались. В 2004 году (к слову сказать, самом финансово благополучном) "народных процентов" набежало бы на 65,4 млн. рублей. Если разделить их на всех жителей округа, то на душу населения придется аж 1557 рублей в год. Цифра эта, как бы сказать? - не слишком кувейтит. Хотя она, своего рода - не достигнутый пик нашего с вами процветания. Ведь 2005 году, по расчетам экономистов, округ получит доход от налога на недропользователей (с учетом его перераспределения в пользу федерального бюджета) не более 350 млн. рублей. Если бы сейчас действовал закон "О Фонде будущих поколений", то к концу года мы были бы осчастливлены на 400 (четыреста) рублей каждый. Очевидно, за такое несметное богатство жителям НАО и следовало сказать "спасибо" Фонду.

Не довелось, однако. Не пожелав участвовать в фарсе со скоморошьим Фондом, первый заместитель главы администрации НАО Юрий Падалка направил в окружное Собрание заключение, в котором охладил пыл депутата, озабоченного будущим поколений. "В последнее время, - говорится в заключении, - наметилась устойчивая тенденция перераспределения налога на добычу полезных ископаемых в пользу федерального бюджета, что привело, начиная с 2002 года, к формированию окружного бюджета с дефицитом. Учитывая вышесказанное, ...принятие законопроекта приведет к сокращению на 14 процентов (согласно приложенным расчетам) расходов бюджета".

Терять 14 процентов бюджета ради создания еще одной убыточной для округа надстройки депутаты не пожелали. Проект полетел в корзину. Случилось это ровно два года назад, 30 января 2003 года.

Может, сегодня никто и не вспомнил бы эту историю. Никому бы и в голову не пришло укорять депутата в непродуманных предложениях. Как говорится, не ошибается тот, кто ничего не делает. У нас такой фонд уже создан и называется он Фондом социально-экономического развития НАО. Там есть все, что подробно нарисовал в своем проекте депутат: секретарши, смета, баланс, счета, печати: Только вот куда расходовались миллионы, по доверчивости отданные нефтяниками добровольно, годами нельзя получить ответа.

А еще нельзя не вспомнить здесь бесславно загубленную Ненецкую нефтяную компанию. Если бы она не была в свое время разворована на корню, могла бы служить на благо всех поколений жителей округа - настоящих и будущих. По оценкам специалистов, в нынешнем году ННК должна была принести округу порядка 600 миллионов долларов.



Выбор народа:
Свежий номер
Архив номеров
Об издании
Контакты
Реклама



Издания Архангельской области:
Рейтинги упоминаемости


Авангард
Архангельск
Архангельская лесная газета
Архангельская субботняя газета
Архангельский епархиальный вестник
Бизнес-класс
Бумажник
Важский край
Ваш личный доктор
Ведомости Поморья
Вельск-инфо
Вельские вести
Вести Архангельской области
Вестник космодрома
Вечерний Котлас
Вилегодская газета
Волна
Выбор народа
Горожанин
Губернский лабиринт
Двина
Двиноважье
Двинская правда
Добрый вечер, Архангельск!
Заря
Звезда
Звездочка
Земляки
Знамя
Знамя труда
Известия НАО
Инфопроспект
Каргополье
Коношские ведомости
Коношский курьер
Корабел
Коряжемский муниципальный вестник
Котласский бумажник
Красноборская газета
Лесные новости
Маяк
Мирный град
МК в Архангельске
Моряк Севера
Моряна
Нарьяна вындер
Независимый взгляд
Новодвинский рабочий
Нэрм Юн
Онега
Пинежье
Плесецкие новости
Полезная газета Cевера
Поморский курьер
Правда Севера
Правда Северо-Запада
Пульс города
Рек Тайм
Рыбак Севера
Север
Северная корреспонденция
Северная магистраль
Северная широта
Северный рабочий
СМ. вестник
Смольный Буян
Троицкий проспект
Трудовая Коряжма
У Белого моря
Устьянский край
Холмогорская жизнь
Частная Газета