Вилегодская газета
25 ноября 2006 (91)
Светлана БЫКОВСКАЯ

Работа по профилактике правонарушений ведется, но результат незначительный

Как мы уже сообщали, 16-17 ноября в Каргополе проходила четвертая областная конференция "Муниципальная модель межведомственного взаимодействия по профилактике асоциального поведения в детской и подростковой среде". О вопросах, которые обсуждались на конференции, нам рассказала заместитель главы МО "Вилегодский район" по социальным вопросам Татьяна Горностай.

- Место проведения данного мероприятия выбрано не случайно. Конференция была приурочена к открытию в Каргополе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. К тому же в Каргопольском районе обсуждавшиеся проблемы решаются более результативно, чем в большинстве других районов области.

Председатель регионального отделения Союза женщин России Елена Вторыгина, открывая заседание, отметила: работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних ведется и большая, но результат пока незначительный.

Возможно, причина заключается в том, что не до конца обеспечено взаимодействие всех структур, работающих в системе профилактики. По новому областному закону "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области", принятому 19 октября текущего года, к органам и учреждениям системы профилактики относятся комиссии по делам несовершеннолетних, органы исполнительной власти в области профилактики безнадзорности, РОВД, учреждения образования, здравоохранения, социальной зашиты, службы занятости и местные администрации. Кстати, в этот закон отдельной статьей внесены разъяснения по определению участия каждой структуры системы профилактики и их взаимодействию.

Также было отмечено, что "часто принимаются меры к следствию, а не к причине". Следует наказание за совершенное деяние, но недостаточно анализируются причины, которые к нему привели.

На совещании представители муниципальных образований Котласского, Каргопольского районов делились опытом работы. Есть чему поучиться у Котласа, замечательно ведется работа в школе N 5 г. Коряжмы.

Как один из наиболее позитивных моментов, отмечалось то, что по области стали открываться государственные учреждения социальной защиты несовершеннолетних. Присутствующая на конференции начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Архангельской области Елена Дунаева рассказала о том, что в крупных населенных пунктах в суды вводится новая должность.

Помощниками судей назначаются социальные работники, которые в случае необходимости должны подготовить подростка, нарушившего закон, к судебным заседаниям, а также наблюдать за самим процессом, чтобы все права ребенка были защищены.

Как доложил начальник милиции общественной безопасности Управления внутренних дел области Николай Тихомиров, остается высоким удельный вес преступлений среди несовершеннолетних: если по России он составляет 8 процентов, то по Архангельской области 13. Участились случаи распространения и употребления наркотических средств.

Отмечен рост правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в общественных местах, причем более 50 процентов нарушителей этой категории являются учащимися образовательных учреждений. Но, как отметил докладчик, это не значит, что стало больше нарушений, причина роста может быть и в том, что активнее ведется работа по их выявлению.

Говорилось на конференции и о том, что нужно активнее решать вопросы занятости детей во внеурочное время, выявлять неблагополучные семьи на самой ранней стадии. Главное, чтобы между всеми структурами было взаимодействие. Информация о таких семьях должна передаваться из учреждения в учреждение: учреждение здравоохранения,детский сад, школа, ПУ...

На конференции было принято решение, в котором отражены основные проблемы профилактики правонарушений и пути их решения. Предложено выйти в областное Собрание депутатов с вопросом о поддержке проекта областного закона об ограничении во времени продажи алкогольных напитков и пребывания несовершеннолетних в общественных местах. Поставлены задачи перед всеми структурами, которые ответственны за вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Как эти задачи будут реализовываться -покажет время.