Вилегодская газета
1 февраля 2006 (7)
Александр КЛИМОВ
Спрос будет и с тех, и с других
Ушел в историю 2005 год. В стране, в области, в районе произошло немало событий:
и позитивных, и негативных. Мы поинтересовались: а как оценивает минувший год
глава муниципального образования "Вилегодский муниципальный район" Василий
Байбородин?
- В целом 2005 год для муниципального образования был удачным практически по
всем показателям. Взять хотя бы наиважнейший для муниципалитета - исполнение
бюджета. Ведь от наполняемости районной казны зависит содержание учреждений
социальной сферы, жизнь многих вилежан.
В прошлом году при плане 163,3 млн рублей в местный бюджет поступило 173,9
миллиона. Это позволило закрыть бюджетный дефицит, без перебоев начать
финансирование бюджетных учреждений в наступившем году, погасить бюджетные ссуды
в сумме 3 млн 170 тыс. рублей, задолженность по книгоиздательской продукции, по
оплате жилищно-коммунальных услуг учителям, работникам здравоохранения,
культуры, взятые и накопленные до 2000 года. На сегодня все долги перед
работниками бюджетной сферы погашены.
Наполняемость бюджета позволила значительно увеличить расходы на социальные и
другие нужды. Они составили 166 млн рублей, на 20 миллионов больше 2004 года.
72% бюджетных средств направлено на содержание социальной сферы, 10,7%-органов
управления, 15,4%-на жилищно-коммунальное хозяйство.
- Василий Афанасьевич, но ведь в большей степени районная казна наполняется
дотациями, субсидиями из области, собственные-то доходы составляют менее трети
бюджета.
- Согласен, но таково налоговое законодательство. С каждым годом Федерация и
субъект забирают себе все больше доходов, а затем перераспределяют по своему
усмотрению. И чтобы получить те же субвенции, дотации, войти в какую-либо
областную или федеральную программу, надо приложить немало усилий, подготовить
множество бумаг с доказательствами и обоснованиями наших требований по
межбюджетным отношениям.
Но мы постоянно работаем и над увеличением собственных доходов. Так, в ходе
трехдневного переговорного процесса с "Ямалгазинвестом" нам удалось увеличить
арендную плату для газовиков за землю в три раза (с одного до трех миллионов в
год). А это два миллиона рублей дополнительных доходов в местный бюджет. Поэтому
принимаемые меры позволили исполнить бюджет по собственным доходам на 118,2%.
Особенно заметно увеличились(на 130%) поступления с доходов физических лиц.
А это говорит о том, что выросла средняя ежемесячная заработная плата вилежан.
Причем не только в социальной сфере, но и в других отраслях. Если в целом по
району в 2004 году она составила 6002 рубля, то в минувшем уже 7582 рубля, или
увеличилась на 1560 рублей (на 25,9%).
При исполнении бюджета 2005 года мы не получили ожидаемых доходов от
использования лесного фонда. Они составили лишь 91,4% от планируемых 21 млн 772
тыс. рублей. В чем причина? Объясню. Она не в том, что не хотели работать или
плохо работали с лесфондом. Все дело в том, что с июня прошлого года у нас не
было торгов.
Областной закон запретил проводить их в лесхозах на территории
района. Эту функцию взял на себя субъект Федерации - область, которая не провела
по сельским лесам ни одного конкурса. Несколько раз мы с главами поднимали эту
проблему на Совете глав в Архангельске и только в конце года получили "добро" и
провели торги. В результате мы недополучили, по нашим расчетам, два миллиона
рублей.
- Как бы вы оценили развитие экономики района в минувшем году?
- Я бы сказал, что она развивалась динамично. Об этом говорят такие факты.
Средняя зарплата вилежан растет несколько быстрее, чем в среднем по сельским
районам области.
Заметный рывок в развитии сделала Вилегодская ДПМК. Если объем строительно-
монтажных работ в 2004 году у них был в объеме 41 млн 115 тыс. руб., то в 2005
достиг 214 миллионов 471 тысячу рублей. Увеличился в 6,1 раза. Нашим дорожным
управлением на 5 миллионов рублей увеличены объемы выполненных работ по
содержанию дорог. Активно развиваются потребительский рынок, частные предприятия
торговли.
К сожалению, не могу сказать, что удалось добиться заметных изменений в
сельскохозяйственном производстве, хотя все годы моей работы в должности главы
выделяем бюджетные средства на сельское хозяйство. Нет сдвигов, и это самая
большая проблема, в вопросах закупки и переработки сельхозпродукции. И решить ее
очень сложно. Главная задача - сделать все возможное, чтобы наступивший год стал
переломным, разработать и принять программу развития сельского хозяйства в
районе на 2006-2008 гг. и реализовать ее.
Мы не добились в прошлом году заметного улучшения работы автотранспортного
предприятия. Сейчас решаем вопрос о покупке двух новых автобусов (в бюджете для
этого заложено 800 тысяч рублей) и тогда будем строже спрашивать с перевозчиков
за качество и культуру обслуживания.
- А как оцениваете состояние дел в лесопромышленном комплексе?
- Объем лесозаготовок заметно сократился и составил 655 тысяч кубометров, против
730 тысяч в 2004 году. В 2005 году наши основные лесозаготовительные предприятия
"Сорово КЦБК", "Виледьлес", "Агросервис "Вилегодское" заготовили 473,4 тысячи
кубометров древесины, меньше, чем в предыдущем. Но это не повод бить тревогу.
В то же время сельхозтоваропроизводители всех форм собственности заготовили леса
103,9 тысячи кубометров (в 2004 г. - 71 тыс. куб. м), сельские администрации на
свои нужды и для реализации - 40,4 тысячи, на 10,7 тысячи больше, чем в
предыдущем году. Мы не намерены и в будущем увеличивать объемы лесозаготовок,
так как вплотную приблизились к расчетной лесосеке.
- Василий Афанасьевич, согласитесь, что комфортность жизни человека во многом
зависит от состояния социальной сферы. Произошли ли, по вашему мнению,
положительные изменения в образовании, здравоохранении, культуре, жилищно-
коммунальном хозяйстве района?
- С этим не поспоришь. А изменения к лучшему есть и в социальной сфере. С 1
сентября приняла учеников новая Никольская средняя школа, а значит, в лучших
условиях стали учиться дети. Сдана в эксплуатацию дорога на Широкий Прилук в
асфальтном покрытии. Жители поселка получили устойчивую круглогодичную связь с
"большой землей". Построен мостовой переход через реку в Фоминске. За 2005 году
справили новоселье в своих построенных домах 8 семей.
Начато строительство по
долевому участию 12-квартирного дома в Мухонской. Участвуя в программе
строительства жилья на селе, 6 семей улучшили и приобрели новое, в том числе и
работники бюджетной сферы. Из бюджета района на эти цели было выделено 224
тысячи рублей. Начато строительство фельдшерско-акушерского пункта в
Николаевске, клуба в Фоминске.
Проведена реконструкция Соровской участковой
больницы, которая переоборудована в отделение временного проживания пожилых и
инвалидов на 30 мест. На сегодня это учреждение передано в областную
собственность, а его финансирование осуществляет областной бюджет. Открыта
художественная школа на два класса. Завершили ремонт учительского дома в
Вилегодске. В районе появилась сотовая связь.
Большой объем работ был выполнен и в ЖКХ. Только на реконструкцию котельных,
теплотрасс, обновление инженерных сетей было израсходовано 10,9 млн рублей,
против 3,2 миллиона в 2004 году. И результат налицо - без больших проблем
пережили сильнейшие крещенские морозы. Кстати, капитально отремонтировали и
коммунальную баню. Так что улучшение качества жизни, думаю, ощутили, что
называется, на себе многие.
В течение года проведено немало культурно-массовых и спортивных мероприятий,
и вы об этом постоянно пишете.
- Что самое важное не выполнено из намеченного на 2005 год?
- Много сил и энергии было потрачено на решение вопроса газификации района.
Точнее сказать, на проведение государственной экспертизы проектно-сметной
документации. В настоящее время проект проходит последнюю - экологическую.
Дело пошло быстрее, если бы из каких-то источников в газету "Правда Северо-Запада"
не попала информация о якобы "загубленном Никольском боре". И это издание, не
проверив факты, напечатало "сенсационную" заметку: якобы на Виледи собрались
газифицировать район, но при этом вырубают Никольский бор без всяких на то
разрешающих документов. Нам три месяца пришлось доказывать обоснованность этого
проекта.
- Василий Афанасьевич, когда перестанут испытывать неудобства из-за постоянного
отключения электроэнергии жители Широкого Прилука, Сорова? Когда прекратятся
жалобы на неблагоустройство в населенных пунктах, неосвещенность улиц? Ведь
за это справедливо критиковали администрацию.
- К сожалению, нам не
удалось добиться и подготовить проект строительства новой электролинии на
Широкий Прилук. Не снимаю с себя этой задачи. Но нужно сказать, что
администрация изыскала средства и приобрела для поселка дизель-генератор.
Привезли его туда еще в июне, но местная власть за лето лишь смогла его, при
нашем большом нажиме, установить, но до сих пор не подключила. Думаю, что новый
глава решит этот вопрос в самое ближайшее время. И тогда на время аварий на
электролинии жители поселка не будут оставаться без света.
В Сорове часть линий, стоящих на балансе сельской администрации, удалось
отремонтировать. В текущем году в бюджет заложены средства на ремонт
электролиний на Кивере и в Сорове.
О благоустройстве. Эту проблему не решить до тех пор (и сколько бы денег в это
не вкладывали), пока мы сами не будем следить за чистотой. Все же на этот год по
статье "Благоустройство" выделено 3 миллиона 340 тысяч рублей, на 1 млн 124
тысячи больше, чем в 2005-м. Их надо просто рационально использовать.
Сказал уже выше, что сельским администрациям выделяется лимитный лесфонд, и они
наращивают объемы заготовок. Доходы от этого должны идти на развитие, на то же
уличное освещение, установку трехтарифных счетчиков с целью экономии средств.
Но сельские администрации этим не хотят заниматься. А собираемость платежей по
той же арендной плате в поселениях низкая. На местах нужно думать, где искать
деньги, как пополнять свой бюджет. Тем более что со следующего года поселения
будут жить по своим бюджетам.
|