|
Северный комсомолец
13 октября 2006 (40)
Андрей МУРАШОВ.
Такой "трубы" с трубой у нас еще не было!
Почему областные власти решили, что от продажи трубы выручат именно миллиард?
История с трубой началась почти год назад. Доподлинно неизвестно, кому именно
пришла в голову идея таким образом пополнить доходную часть бюджета. Ну, раз уж
не умеем зарабатывать сами, будем продавать, что осталось, чтобы свести концы с
концами. Идея не новая и не всегда срабатывает.
Тем не менее, в доходную часть бюджета эта строка была все же внесена. Правда,
почему областные власти решили, что от продажи трубы выручат именно миллиард -
точнее, один млрд. 93 миллиона рублей ? На прошлогодней "бюджетной" сессии
чиновники объясняли, что это общая сумма вложений области в строительство.
Но ведь понятно, что сто рублей образца 1993 года - это совсем не то же самое,
что сто рублей образца, скажем, 2002 года. К тому же, кроме балансовой
стоимости, есть еще и рыночная цена, которая может очень сильно отличаться от
балансовой. Понятно, что она во многом зависит от конъюнктуры рынка. И от умения
на этом рынке торговаться.
Но как в один голос уверяют все наши эксперты, областные власти не представили
ни экономических обоснований, ни расчетов - только предварительную информацию.
Вот, дескать, миллиард и все. А почему, например, не восемь? А некоторые
эксперты считают, что именно столько и стоит наша труба сегодня. Тогда выходит
- миллиард предполагается отдать в бюджет, а остальные деньги куда? Чтобы не
было всевозможных предположений, и необходимы четкие финансовые выкладки.
Что примечательно, не было определено даже даты продажи трубы - существовало
довольно расплывчатое "в течение года". Потом информацию уточнили - в четвертом
квартале. Правда, на последней сессии облсобрания заместитель губернатора Юрий
Шевелев заявил, что на 16-ое ноября намечено подписание с "Газпромом" договора о
намерениях. Но намерения - это еще не продажа. А если и последующая продажа, то
все же за необоснованный миллиард?
На фоне этих намерений крайне любопытным выглядит другой миллиард - те самые
неосвоенные средства за первое полугодие, которые оказались фактически
замороженными на бюджетном счете. Мы уже рассказывали о скандале, который
разразился на сентябрьской сессии облсобрания, когда эти данные были оглашены. В
свое оправдание чиновники тогда заявили, что эти деньги - сэкономленные
средства. Вот, например, департамент образования сэкономил на реализации пяти
целевых программ. Хорошо, что не на питании в детских домах, как это было в
прошлом году!
Мы уверены, что между этими двумя миллиардами существуют некая мистическая
связь. Более того, по нашему мнению и по данным наших источников в областном
Собрании, чиновники сознательно "заморозили" миллиард на бюджетных счетах и
сэкономили на строительстве жилья для ветеранов и на расселении из ветхих и
аварийных домов. Просто таким образом они пытаются избежать секвестра бюджета в
конце года. В конце концов, сейчас не 1997 год - за обрезание бюджета по голове
не погладят. А надежд на продажу трубы, похоже, уже не осталось.
Нашу версию подтверждает и стремление областных властей "выбить" дополнительные
средства, как из федерального центра, так и получить дополнительные доходы от
соседей-ненцев. По нашим сведениям, в ходе традиционных "предсессионных" встреч
фракций с губернатором Киселев успокаивал обеспокоенных депутатов. Дескать,
бюджет в любом случае будет закрыт. Мол, уже есть договоренность с Минфином о
дополнительном трансферте на сумму 350 миллионов рублей. Еще 650 миллионов,
может быть, получим от НАО - по договору, именно такую сумму выделяет бюджет
округа в случае получения дополнительных доходов. И выпавший миллиард будет
перекрыт траншами из этих источников. При этом губернатор заявляет, что
реализация "трубы" тревоги у него не вызывает - ситуация нормальная.
И все же обеспокоенные депутаты решили проверить, как обстоят дела с продажей
трубы. Создана комиссия по контролю за исполнением прогнозного плана
приватизации государственного имущества области. "Никто не собирается
вмешиваться в полномочия органов исполнительной власти области, но отследить
ситуацию необходимо. Сумма все-таки приличная", - считает наш источник.
Андрей МУРАШОВ.
МНЕНИЕ
Александр ХАРИН, депутат областного Собрания, член комиссии по контролю за
исполнением прогнозного плана приватизации госимущества области:
- Этот миллиард был буквально "забит" в бюджет - без всякой экспертизы и
экономических обоснований. Я считаю, что был грубейшим образом нарушен бюджетный
кодекс. Ведь сначала было необходимо провести оценку трубы, составить и
предъявить депутатам договор купли-продажи. Ничего этого сделано не было.
Считаю, что Юрий Шевелев ввел в заблуждение депутатов областного Собрания, когда
сказал, что на 16-ое ноября намечено подписание договора о намерениях с
"Газпромом".
Естественно, никакой миллиард в этом году мы не получим - а это означает
секвестр, обрезание расходов и социальных программ. Вообще, вся эта история с
продажей областной доли в газопроводе - грубейшая управленческая ошибка, в
результате которой наш регион опять вынужден латать дыры, а не развиваться.
| |