|
Северный комсомолец
24 ноября 2006 (46)
Андрей МУРАШОВ.
Депутаты потребовали наказать чиновников
Бюджет принят, договор ратифицирован. Теперь депутаты могут со спокойной
совестью разъехаться по домам до конца декабря - до рассмотрения областного
бюджета во втором чтении. Как и прогнозировал губернатор, никаких осложнений по
этим вопросам не возникло.
Ратификация долгожданного договора с Ненецким округом, вокруг которого было
сломано столько копий, прошла на удивление буднично. Очевидно, ни сил, ни эмоций
уже не осталось. В отличие от ненецкого парламента - там внеочередная сессия
длилась всего четверть часа, что не помешало окружным народным избранникам
успеть отметить, что они "из двух зол выбирают меньшее". У нас отличился только
депутат Харин, который не преминул отметить "принципиальную позицию Юрия
Шевелева, Виталия Баско и еще Николая Киселева".
Следующим логичным шагом стало и принятие бюджета - правда, прежде чем
приступить к первому чтению, депутаты направили основной финансовый документ
региона в согласительную комиссию. Выход из непростого положения нашли,
признаем, изящный. Действительно, поправки вносить в документ было необходимо -
сверстан-то он был без учета договора с НАО. Но сроки подпирают, и если
отклонять проект бюджета и начинать весь процесс заново, то в новый год область
вошла бы без этого документа.
Впрочем, параметры все же пришлось корректировать. Так, учитывая мнения
профильных комитетов, была увеличена расходная часть - до 23 миллиардов. Чтобы
компенсировать это увеличение, пришлось повысить и дефицит бюджета, который
достиг предельно допустимой по бюджетному кодексу величины - 15 процентов.
Доходы также пришлось уточнить - теперь они составляют 21 миллиард рублей.
Тем не менее, без скандала на этой сессии не обошлось - причем, бюджетного.
Правда, речь шла не о бюджете области, а о бюджете регионального Фонда
обязательного медицинского страхования. Причем, депутаты и не скрывали, что
подстегнули страсти письма от избирателей с жалобами на плохое качество
медицинского обслуживания, на закрытие медучреждений в глубинке.
Впрочем, ничего удивительного в этом нет. Как выяснилось на сессии, сегодня так
называемые нормативы государственных гарантий медицинского обслуживания в
области формируются не по рекомендациям федерального центра, а исходя из
возможностей областного бюджета. Возможности, понятно, скромные - отсюда и
сокращение стационарной сети, проблемы с финансированием питания пациентов
больниц, нехватка врачей, очереди в поликлиниках...
Как ни странно, почти аналогичные тенденции депутаты обнаружили и в проекте
бюджета Фонда на следующий год. Более того, планируемый дефицит бюджета составил
23 процента, а не предельно допустимые 15.
Конечно, директор департамента здравоохранения Сергей Эммануилов уверял
депутатов, что этот дефицит будет покрыт за счет федеральных средств, которые
будут увеличены, а по федеральным нормативам вообще работают только
регионы-доноры, к которым, естественно, наша область не относится.
Тем не менее, в первом чтении бюджет Фонда депутаты все же одобрили -
исключительно из-за опасения сорвать бюджетный процесс. Но решили, что в
промежутке между сессиями проведут парламентские слушания по вопросу
медицинского обслуживания в регионе. И уже по итогам этих слушаний будут вносить
поправки в бюджет ФОМСа.
Депутаты потребовали от губернатора наказать нерадивых чиновников, из-за
нерасторопности которых работники областных учреждений не получили
своевременного - с первого октября - повышения заработной платы. Реакция
губернатора пока неизвестна.
| |