Северный комсомолец
29 декабря 2006 (51)
Андрей МУРАШОВ.
Туда ли прокладываем наши дороги?
2006-м начинался в Архангельской области как год национальных проектов.
Завершается он уже в несколько ином качестве - "года развития". Именно такое
определение прозвучало из уст губернатора Николая Киселева на итоговой
пресс-конференции. На наш же взгляд, 2006-й войдет в историю региона как год
федеральных вложений.
Конечно, оценка Николая Киселева имеет право на существование, как и любая иная
оценка. Да и определенные основания для подобных эпитетов у региональных властей
есть. Так, серьезные суммы вложены в развитие областного центра. Качество и
сроки их освоения - другой вопрос. Построены пять школ - причем, в глубинке.
Сданы в эксплуатацию главный корпус Коношской райбольницы и хирургическое
отделение Шенкурской. На подходе - сдача второго пускового комплекса
кардиологического корпуса первой городской в Архангельске. В "активе" области -
10 социальных домов. Сюда же отнесем и 115 миллионов рублей, потраченных на
модернизацию коммунальной инфраструктуры. Конкретнее - 84 объекта ЖКХ.
Очевидно, верным можно считать выбранный властями курс на закрытие "лишних"
котельных в сельской местности и переключение потребителей на более эффективные,
переведенные на потребление древесных отходов.
Не могут не радовать и успехи северодвинских машиностроителей. Предприятия все
успешнее загружают свои мощности гражданскими заказами: началось строительство
первой в России плавучей АЭС, построен энергоблок для Кислогубской приливной
электростанции, продолжаются работы на платформе "Приразломная". Вышел на
проектную мощность Ломоносовский ГОК и в бюджет пошли, наконец-то, налоги от
добычи поморских алмазов.
Тем не менее, главным достижением этого года областные власти называют
строительство газопровода - магистральная труба доведена до Мирного и Плесецка.
Никто не спорит, без природного газа экономика области, подсевшая на мазутную
иглу, будет только падать. Да и благодаря строительству газопровода очень
солидно выглядит рост инвестиций в основной капитал. Ведь он обеспечивает
половину из 39 миллиардов рублей вложений.
Но заслуги областных властей в газификации космодрома, признаем честно,
минимальны. "Газпром" выполнял поручение президента, которое было дано еще в
начале этого века. Правда, поначалу большой инициативы газовый монополист не
проявлял - строительство шло за счет средств области. Уточним, принципиально
позиция "Газпрома" изменилась лишь после встречи предыдущего руководства области
с президентом России. "После этого началось выделение средств на реализацию
этого проекта, и за последние полтора-два года нам удалось добиться существенных
изменений, - говорил уже в начале 2004 года Анатолий Кожин, в ту пору - первый
вице-губернатор области. - На данный момент в сутки прокладывается 300-400
метров трубопровода. Таким образом, к 2007 году планируется полное завершение
строительства".
Как видим, Кожин в прогнозах практически не ошибся. Но теперь поручение
президента выполнено. И сложно разделить оптимизм губернатора, который считает,
что через пару лет природный газ будет и в архангельском промышленном узле.
Чересчур дорогое удовольствие - почти 18 миллиардов рублей. Как говорят в
руководстве "Газпрома", продолжать строительство "экономически нецелесообразно".
Понятно, что у области таких средств просто нет. Привлечение других инвесторов -
о чем в 2003 году настойчиво говорила прежняя администрация - сейчас
представляется крайне сложным.
Между тем, на этом фоне практически незаметным остался продолжающийся коллапс в
лесоперерабатывающей промышленности. А ведь начался он не вчера и не этой
весной. Еще в январе Юрий Шевелев, вице-губернатор по экономике и финансам,
заявлял: "В 2006-м, я уверен, возьмет реванш архангельский лесопромышленный
комплекс".
Даже по официальным данным, в этом году снизилась вывозка древесины и
производство пиломатериалов. Конечно, можно винить погодные аномалии. Но ведь
лесопромышленники еще весной били тревогу. И помочь отрасли можно было - хотя бы
бюджетными кредитами на возвратной основе. Или вспомнить опыт предшественников:
в 1998 году областные власти пошли навстречу лесозаготовительным предприятиям,
оказавшимся в сложном положении и ввели для них налоговые послабления. Но ничего
подобного на этот раз не произошло.
У нынешней властной команды отсутствует перспективное стратегическое мышление.
Именно поэтому и оказался без административной поддержки лесопромышленный
комплекс.
И что происходит сейчас? Область либо занимается откровенным латанием дыр,
вкладывая серьезные средства в модернизацию ЖКХ и строительство дорог, либо
продолжает проекты, инициированные еще прошлой администрацией - тот же
газопровод или добыча алмазов.
Расставляя приоритеты на 2006 год, губернатор говорил, что особое внимание
необходимо уделить реализации национальных проектов на территории области. Чуть
позже даже усилил - "эффективность работы по национальным проектам станет
критерием оценки региональной власти". Однако по прошествии времени практика
показала, не все в этом направлении идет гладко. Важнейший нацпроект по жилью
явно буксует. Более того, по оценке члена федерального правительства Владимира
Яковлева, по объемам строительства жилья область входит в тройку аутсайдеров.
Губернатор абсолютно прав, увязывая малоэтажное домостроение с масштабной
газификацией области.
Но для реализации этих проектов не хватает самой малости - ясной и внятной
стратегии развития области. Программы, которая дала бы ответы на самые насущные
вопросы. Туда ли строим дороги, в том числе и лесовозные? Есть ли смысл
модернизировать котельные в так называемых "неперспективных" поселках? Будут ли
обеспечены заказами северодвинские корабелы? По каким специальностям готовить
выпускников ПТУ? И, в конце концов, кто будет основным потребителем газа,
который будет доставляться по трубопроводу Нюксеница-Архангельск?
|