Северный комсомолец
1 сентября 2006 (34)
Марина ТРЕТЯЧЕНКО.

Мэрия ввела стимулятор для школьных поборов. Прокуратура отменила

Все начиналось, вроде, невинно: в 1997-ом в некоторых школах учителя просили у родителей на лампочки. Большинству и такой мизер трудно было осилить. Тем не менее, кто мог, сдавал. Очевидно, тогда берущие вошли во вкус. В 1998 году у прокуроров появились первые данные о школах, где прогрессируют поборы. И пошло по нарастающей.

- Сейчас школьные поборы уже можно назвать своего рода бедствием, - говорит старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры области, советник юстиции Галина Королева. - Один из признаков этого - то, что люди с жалобой обращаются сразу в прокуратуру. Не в управление образования, где обязаны рассматривать эти жалобы, а прямо к нам. Дело в том, что в управлении образования чаще всего не принимают во внимание анонимные заявления. А родители зачастую не представляются. И понять их можно: сегодня они назвали школу, где такое происходит, - завтра, нельзя быть уверенным, что это не отразится негативно на ребенке.

Месяц назад прокуратура области обобщила данные, полученные в ходе проверок школ за прошедший год. Картина сложилась, мягко говоря, непривлекательная: стремительно растет число городских школ, "живущих" поборами, родители недовольны, но опустили руки и не сопротивляются. На юридическом языке этому есть вполне конкретное название - "нарушение конституционных прав несовершеннолетних на общедоступность и бесплатность образования".

Королева видит два метода борьбы с поборами. Первый - законодательный: отменить само понятие "помощь образовательному учреждению за счет родительских средств". Но это практически бесперспективно.

Фактически проблему можно решить на местном уровне. Во-первых, реагировать на жалобы, и по ним проводить проверки (принимать во внимание и анонимные). Во-вторых, расставаться с руководителями школ, которые такое позволяют. И, наконец, не надо поборы стимулировать. 6-го июня прошлого года департамент образования мэрии города утвердил Положение о надбавках директорам школ, предусмартивающее доплаты за работу по привлечению внебюджетных (читай: родительских) средств. По протесту областной прокуратуры эти доплаты отменены 16 июня 2006 года.

Родители на старте нового учебного года об этой проблеме думать, судя по всему, пока не хотят. Мнение большинства нами опрошенных на улице, если кратко, - "не нравится, а что делать...". Многим проще отдать пять сотен в год (в среднем столько сдают в фонд класса), не получить никакой отчетности, куда конкретно пошли деньги, чем обивать пороги инстанций. Есть те, которые возмущаются: мол, школа муниципальная, должны обходиться бюджетными средствами.

В окраинной 68-ой поняли, что с родителей взять нечего и успокоились: там поборами не мучают. В 21-ой, напротив, родители охотно тысячами сдают: говорят, школе помогать надо. Между тем, что и прокуратура отмечает, уже финансирование школ увеличилось, а родителей по-прежнему не оставляют в покое.

В областном департаменте образования говорят, сейчас школам стали, действительно, выделять больше средств. Но, учитывая тот факт, что десятилетие почти ничего не давали, "нагнать" теперь очень тяжело. На сегодня на капитальный ремонт школ в целом по области потрачено более 50 миллионов рублей. И этих денег оказалось мало.

Марина ТРЕТЯЧЕНКО.

КОММЕНТАРИИ

Елена Филатова, директор школы 17:

- На что собираются деньги, решает совет школы, куда входят родители. Я, как директор, этих вопросов не касаюсь. Знаю, что на ремонт классных кабинетов родители сдают деньги. Что касается общих нужд школы, в прошедшем году, к примеру, сдавали на то, чтобы нанять охранника. Тогда устанавливали конкретную сумму, которую необходимо было внести каждому. А в большинстве случаев родители сдают в зависимости от того, у кого какие возможности. Малоимущие вообще от таких взносов освобождаются.

Тех средств, что выделяет нам бюджет, катастрофически не хватает. В этом году, например, даже не хватило денег купить столько краски, чтобы покрасить полностью школу к новому учебному году. Пришлось красить уж самые проблемные участки. Знаете, как за год школа "снашивается"? А туалеты в каком состоянии! На ремонт классов просто денег нет. Только за родительский счет можно привести их в порядок. И когда родители впервые приходят, я их предупреждаю: у нас поборы есть. Но знайте, это дело добровольное.

Елена Горяшина, директор гимназии 3:

- Мне странно слышать, когда обвиняют директоров школ в поборах в то время, как на текущий ремонт выделяют, нам конкретно, 23 тысячи рублей. Квартиру не отремонтируешь на эти деньги, не то что четырехэтажное здание.

Не о поборах надо говорить, а в пояс кланяться родителям, которые сами ремонтируют классные кабинеты. Каких-то фиксированных сумм, которые надо сдать, мы родителям не диктуем. Знаем, что это незаконно.

В СМИ говорят, городским школам на подготовку к новому учебному году выделено определенное количество миллионов, и, к сожалению большому, если не ошибаюсь, треть не освоена. Не знаю такого, мы все осваиваем до копейки.

Перед началом учебного года к нам идут из разных инстанций с нормативными документами на руках. Та же СЭС. С нас требуют, чтобы все соответствовало этим документам. А деньги, чтобы соответствовать, нам дают? Без родительских средств нам не обойтись.