Северный комсомолец
25 мая 2007 (18)
Андрей МУРАШОВ
Ни Шевелева, ни миллиарда
После нынешней сессии областному департаменту финансов опять придется проявлять
чудеса изворотливости и перекраивать бюджет. Придется изыскивать дополнительные
90 миллионов рублей на ремонт так называемой "правительственной трассы" -
транзитного маршрута из аэропорта "Талаги" к северодвинскому шоссе, по которой
проезжают высокие гости.
Идея, если судить по документам, принадлежала лично губернатору. Правда,
изначально формулировалась она несколько иначе. В рамках целевой "архангельской
программы" снять 80 миллионов рублей с ремонтов Московского и Ленинградского
проспекта и перебросить их на правительственную трассу. Однако в ходе
напряженной предварительной работы депутаты убедили таки чиновников столь
откровенно-то не глупить. Выборы на носу, как избирателям объяснять такие
странные перебросы денег?
В итоге правительственную трассу решили таки ремонтировать. Но за счет
увеличения "архангельской программы" - она выросла с 430 миллионов до 520. Ну, а
на следующей сессии предполагается внести соответствующие поправки в областной
бюджет.
Как признается Александр Донской, только перед последним визитом ВИПов на
ямочный ремонт этой дороги город потратил 12 миллионов рублей. Понятно, что
деньги выброшены на ветер. Можно согласиться и с Алексеем Верещагиным:
действительно, по этому маршруту будут ездить не только ВИПы, но и рядовые
северяне.
Непонятно другое - почему об этой трассе не вспомнили в прошлом году, когда
верстали "архангельскую программу"? А ведь верстали ее долго, муторно и
скандально. Нет, понадобилось фыркание высоких персон, которым не понравилось
качество дорожного покрытия и вид прилегающих к трассе помоек, чтобы
проникнуться проблемой. Вот такое у нас качество управленческого менеджмента -
без пинка ничего не делается.
Кстати говоря, именно о низком качестве управления шла речь и во время
"правительственных часов". На майской сессии их было два: по проблемам Агропрома
и по вопросам приватизации.
Скажем, отчитываясь об успехах вверенного ему комплекса, директор
агродепартамента Валентин Гинтов заявил, что в рамках аграрного нацпроекта
выдано почти 64 миллиона рублей кредитов личным подсобным хозяйствам. Сумма
внушительная, спору нет. Однако, когда депутаты стали разбираться, выяснилось,
что получили кредит всего 364 хозяйства. А всего их в области - почти 180 тысяч.
То есть только 0,03 процента фермеров получили финансовую поддержку. Потому, что
кредит банки дают не очень охотно, так как риск невозврата слишком высок. Почему
в других регионах дают охотнее? Оказывается, там создают специальные "залоговые
фонды" за счет областных средств, которые выступают гарантами возврата кредита.
Почему в нашей области на этот шаг не пошли - непонятно. В итоге Валентин Гинтов
получил рекомендацию от депутата Александра Шашурина - "уйти в отставку".
Антонина Извекова, которая с недавних пор отвечает за приватизацию областного
имущества, предложений уволиться не получала. Но это не значит, что в регионе
приватизация идет нормально. Депутаты учли ее небольшой стаж работы в этой
должности. А вот с приватизацией, похоже, в области ситуация примерно такая же,
как с Агропромом.
Самый потрясающий пример - продажа Березниковского хлебозавода. Вообще-то его
приватизация должна была состояться еще в 2006 году. После долгих мытарств
продали в январе 2007. Сумма, честно говоря, смешная - 6,5 миллионов рублей. Но
и эти деньги в областной бюджет не пришли. Исчезли по дороге. Как призналась
Извекова, сейчас их ищут.
Заодно выяснилось, что окончательно провалилась и сделка по продаже областной
доли в газопроводе Нюксеница-Архангельск. Напомним, что область хотела выручить
более миллиарда рублей. Причем, эта сумма была включена в доходную часть
бюджета 2006 года.
Однако в итоге продажа так и не состоялась. Хотя еще в ноябре прошлого года уже
бывший вице-губернатор по экономике и финансам Юрий Шевелев уверял депутатов,
что протокол уже подписан и деньги вот-вот упадут в облбюджет. В итоге - ни
Шевелева, ни миллиарда.
Между тем, сумма внушительная - почти пять процентов доходов бюджета. Напомним,
что вообще-то неисполнение бюджета - это неисполнение закона. Уже не раз
погоревшие на подобных скандалах, областные власти в декабре 2006 года тихой
сапой предполагаемые доходы от приватизации "трубы" из доходной части бюджета
исключают. И все нормально - закон выполнен, виноватых нет. Ну, скукожился
бюджет на миллиард, ну, пришлось урезать социальные программы...
Совершенно справедливо пиная городские власти Архангельска за безаукционное
распределение земельных участков и потерянные миллиарды, областные чиновники -
по сути - творят то же самое. Между тем, общая балансовая стоимость
госимущества, которое необходимо приватизировать, по оценкам Извековой,
составляет почти 23 миллиарда. Что сопоставимо с годовым бюджетом региона.
Возможно, что хоть какой-то порядок позволит навести проект закона, внесенный
депутатом Любовью Анисимовой. Теперь приватизация имущества будет утверждаться
не прогнозным планом, который, откровенно говоря, ни к чему и не обязывал, а
областным законом. Так же, как и отчет об исполнение приватизации.
Уже под занавес сессии вопрос о компетентности чиновников возник еще раз.
Депутат Юрий Романов озвучил свой запрос к губернатору и мэру Архангельска,
поводом для которого стали обращения ветеранов, возмущенных плохой организаций
митинга у Вечного огня в День Победы. Даже возложение цветов к мемориалу было
плохо организовано, людей почти полчаса продержали на холодном ветру, прежде
чем допустили к памятнику.
|